發(fā)布時(shí)間：2024年05月13日

 

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》已于2024年4月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第4次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

 

                                            部  長     唐仁健

                                            2024年5月13日

 

 

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)工作管理辦法

 

第一章  總  則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理、農(nóng)民生產(chǎn)生活等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)工作。

第四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確承擔(dān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，為依法開展統(tǒng)計(jì)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件保障。

第五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化。

第六條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)依法真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。

第七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，積極協(xié)助本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為，按照規(guī)定及時(shí)移送有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法案件材料。

 

第二章  統(tǒng)計(jì)調(diào)查

第八條  各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府的決定及履行本部門職責(zé)，需要開展統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括：

（一）綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，指涉及三農(nóng)發(fā)展全局的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；

（二）專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，指涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村某一行業(yè)、某個(gè)領(lǐng)域、某項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

第九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)在充分論證、征求意見、集體討論決定的基礎(chǔ)上提出，經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作歸口管理司局審核后按程序報(bào)送國家統(tǒng)計(jì)局審批或者備案。

地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批，其主要內(nèi)容不得與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目內(nèi)容重復(fù)、矛盾。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目以統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行或者同意備案的日期為生效時(shí)間。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按程序重新審批或者備案。

第十條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容包括總說明、報(bào)表目錄、調(diào)查表式、分類目錄、指標(biāo)解釋、指標(biāo)間邏輯關(guān)系，采用抽樣調(diào)查方法的還應(yīng)當(dāng)包括抽樣方案。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度總說明應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查頻率、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法、組織實(shí)施方式、質(zhì)量控制、報(bào)送要求、信息共享、資料公布等作出規(guī)定。

面向單位的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，其統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)取自國家基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫。

第十一條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等。統(tǒng)計(jì)調(diào)查表中的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有明確清晰的定義和數(shù)據(jù)采集來源。

第十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)合理確定調(diào)查頻率和調(diào)查規(guī)模，綜合運(yùn)用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法，并充分利用行政記錄等資料。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，并對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。承接政府購買服務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

第十三條 地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、傳輸、審核、匯總、核算、分析等環(huán)節(jié)的全流程質(zhì)量控制，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可以制定部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定程序報(bào)批。

 

第三章  統(tǒng)計(jì)資料管理

第十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料保存管理制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料整理、標(biāo)識(shí)、交接、歸檔、維護(hù)、借閱等工作，推進(jìn)電子化管理。

第十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，依法及時(shí)與本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共享統(tǒng)計(jì)信息。

第十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理、農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面的應(yīng)用，按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定公布數(shù)據(jù)。

第十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，科學(xué)研判數(shù)據(jù)匯聚形成的風(fēng)險(xiǎn)，提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段，防范數(shù)據(jù)泄露。

 

第四章  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員 

第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)工作歸口管理司局履行以下職責(zé)：

（一）組織制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)制度規(guī)范、部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)體系，具體承擔(dān)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督管理；

（二）統(tǒng)一部署和審核報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；

（三）組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，對(duì)綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）指導(dǎo)各相關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；

（五）統(tǒng)籌管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)資料的匯總、共享和公布，編制年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)和綜合性統(tǒng)計(jì)資料，建立健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)庫和數(shù)據(jù)庫；

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展；

（七）組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

第二十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部各相關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）組織實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，對(duì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）制定本行業(yè)、本領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)管理制度，參與制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）優(yōu)化完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的采集、整理、匯總、審核、共享、分析及應(yīng)用；

（四）向統(tǒng)計(jì)工作歸口管理司局報(bào)送年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布計(jì)劃，并按照要求公布；

（五）推進(jìn)本行業(yè)、本領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展；

（六）對(duì)受委托開展統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理；

（七）負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)人員管理和培訓(xùn)。

第二十一條 地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門履行以下職責(zé)：

（一）按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求，負(fù)責(zé)采集、整理、匯總、審核、報(bào)送本行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)資料；

（二）制定實(shí)施地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；

（三）開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析研判，提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)；

（四）推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展；

（五）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)工作；

（六）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)人員管理和培訓(xùn)。

第二十二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料,不得有其他違反《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的行為。

統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員,要求其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料并改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料。

統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示其所在部門頒發(fā)的工作證件;未出示的,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕調(diào)查。

第二十三條　統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。

 

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員有違反本辦法規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十五條 作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》移送有關(guān)機(jī)構(gòu)予以查處：

（一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的;

（二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的;

（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的;

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的；

（五）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

（六）未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的。

個(gè)體工商戶有前款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)所列行為之一的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》移送有關(guān)機(jī)構(gòu)予以查處。

第二十六條 上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以依據(jù)本辦法，對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和制度，開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，保障人員力量和工作條件等情況進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中履職盡責(zé)并作出突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)報(bào)送不及時(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量差等履職不力的，給予通報(bào)批評(píng)。

地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)存在嚴(yán)重問題的，由上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以約談。

 

第六章  附  則

第二十七條  本辦法自2024年7月1日起施行。

 

 

政策解讀：規(guī)范提升統(tǒng)計(jì)工作 切實(shí)發(fā)揮服務(wù)支撐作用 ——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、市場與信息化司負(fù)責(zé)人就《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》答記者問