各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運輸）局、局各安委會成員單位：

根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<全省歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作方案>的通知》和《攀枝花市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<攀枝花市歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作實施方案>的通知》安排，切實抓好歲末年初全市農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，決定從即日起至2022年3月底組織開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作。現(xiàn)將我市抓好相關(guān)工作通知如下。

―、總體要求

認真貫徹習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)的“堅持安

全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”要求和習近平總書記對河南安陽“11·21”特別重大火災(zāi)事故的重要批示精神，全面落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)事故教訓(xùn)，認真落實安全生產(chǎn)十五條硬措施及省、市實施意見，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和《攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展今冬明春農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的通知》（攀農(nóng)函〔2022〕139號）工作部署，在全市開展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患專項整治，防范化解重大安全風險，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，堅決遏制事故易發(fā)勢頭，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。

二、主要整治內(nèi)容

深刻汲取近期國內(nèi)重特大安全事故教訓(xùn)，結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作實際，緊盯元旦、春運、春節(jié)、全國全省“兩會”、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點時段全市農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域主要安全風險，重點圍繞農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村沼氣、漁業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、涉氨畜禽屠宰和果蔬儲藏庫、飼料、農(nóng)藥、獸（漁）藥等行業(yè)領(lǐng)域，全面深入開展安全風險隱患排查，突出檢查企業(yè)是否存在重大安全生產(chǎn)隱患，突出檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)法人安全生產(chǎn)第一責任人職責落實情況，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患列出清單，明確整改要求，壓實整改責任，限期完成整改，堅決防止風險隱患釀成重特大事故。

（一）農(nóng)業(yè)機械方面。加強農(nóng)業(yè)機械安全源頭管理，深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、農(nóng)機合作社清單制管理，開展拖拉機綜合整治，加大存量變型拖拉機清零進度，加強牌證回收、報廢拆解，穩(wěn)妥實施禁限行管理，努力避免“數(shù)字清零”。積極主動配合公安交警部門查處拖拉機牌證車輛違法載人、無證駕駛、無牌行駛、假牌假證以及超速超載、拼裝改裝、違反禁令標志、變型拖拉機牌證注銷后仍然上道路行駛等道路交通違法行為。〔責任單位：各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、行政執(zhí)法監(jiān)督科（市農(nóng)機服務(wù)中心）〕

（二）農(nóng)村沼氣方面。深入開展農(nóng)村沼氣安全風險集中治理，重點檢查農(nóng)村沼氣安全管理制度、隱患排查治理臺賬和事故應(yīng)急處置預(yù)案，圍繞戶用沼氣出料、清池、蓋板、用氣，沼氣工程發(fā)酵、儲氣、避雷、阻火、消防設(shè)施設(shè)備等易發(fā)事故關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展農(nóng)村沼氣安全隱患摸排和問題整治，戶用沼氣池重點排查輸氣管線、出料口安全蓋板、警示標志設(shè)置等，沼氣工程重點排查圍欄蓋板等防護設(shè)施、厭氧發(fā)酵裝置、避雷消防設(shè)施等，要以縣（區(qū)）為單位建立摸排情況登記臺賬和隱患問題整治清單，深入開展農(nóng)村沼氣安全風險集中治理工作，嚴密防范農(nóng)村沼氣池有限空間中毒事故發(fā)生。〔責任單位：各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和科技教育科〕

（三）漁業(yè)方面。重點檢查漁業(yè)生產(chǎn)安全責任制落實情況，圍繞漁業(yè)船舶審批、修造、檢驗、登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織開展生產(chǎn)安全風險隱患排查，嚴厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)載人載物行為，積極配合交通運輸部門查處涉漁“三無”船舶；同時，針對漁業(yè)生產(chǎn)單位池埂、堤壩、進排水渠道、供電設(shè)施安全管理等情況開展督促指導(dǎo)，加強安全生產(chǎn)管理。〔責任單位：各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、漁業(yè)漁政科〕

（四）畜禽養(yǎng)殖、畜禽屠宰、飼料加工方面。畜禽養(yǎng)殖重點檢查畜禽養(yǎng)殖糞污貯存池，深入開展畜禽養(yǎng)殖糞污貯存池安全風險集中治理，要以縣（區(qū)）為單位建立摸排情況登記臺賬和隱患問題整治清單，重點排查出料、清池、蓋板、用氣等易發(fā)事故關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患，嚴密防范畜禽糞污貯存池有限空間中毒事故發(fā)生；屠宰加工企業(yè)重點檢查涉氨制冷設(shè)施設(shè)備安裝、使用、運行、維護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴防化糞池中毒、機械傷害、觸電、液氨泄漏等風險；飼料加工重點檢查易燃易爆原材料、高溫高壓容器、危險生產(chǎn)工藝及粉塵集中區(qū)域的安全檢查，嚴防爆炸風險。〔責任單位：各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧獸醫(yī)和飼料獸藥科〕

（五）農(nóng)藥、獸（漁）藥方面。重點針對生產(chǎn)經(jīng)營單位，做好農(nóng)藥、獸（漁）藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)，督促指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體落實安全生產(chǎn)主體責任。〔責任單位：各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、種業(yè)種植業(yè)和農(nóng)藥肥料科、畜牧獸醫(yī)和飼料獸藥科、漁業(yè)漁政科〕

（六）農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)（以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的體驗觀光農(nóng)業(yè)）區(qū)域非 A 級景區(qū)、涉氨制冷果蔬基地儲藏庫、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)在建工程項目等其他方面，要嚴格落實“三管三必須”要求，重點檢查重大節(jié)假日人員聚集、農(nóng)業(yè)工程項目建設(shè)過程安全防范預(yù)案、措施、設(shè)施設(shè)備等是否到位，確保安全生產(chǎn)隱患專項整治工作不留死角。〔責任單位：各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)科、市場開發(fā)和經(jīng)濟合作科、農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械化科、鄉(xiāng)村建設(shè)和治理指導(dǎo)科〕

（七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房方面。切實鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房專項整治成果，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房的選址、年限、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、改擴建、消防設(shè)施設(shè)備等情況進行全面排查整治，建立隱患房屋整治計劃、制定整治方案，嚴格銷號管理。對鑒定存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房，在安全隱患未消除前不得恢復(fù)營業(yè)。對存在嚴重安全隱患的其他自建房，堅決撤離人員，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，通過加固或拆除等工程治理，徹底消除安全隱患。〔責任單位：各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、局安委會各成員單位〕

三、時間安排

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和局安委會各成員單位要立即作出動員部署、迅速行動，以最高標準、最嚴要求、最實舉措進一步推進隱患專項整治工作走深走實。應(yīng)按照學習有記錄、安排有會議、檢查有簽字、整改有責任、工作有督查、總結(jié)有報告的要求，形成工作閉環(huán)管理，建立完整督查檔案。

（一）自查自改階段（即日起至 2022 年 12 月 25 日）。

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和局安委會各成員單位要嚴格督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，結(jié)合企業(yè)自身實際，全面開展安全風險隱患辨識，采取有效措施控制安全風險，及時做好安全隱患及違法行為的自查自改自報，實現(xiàn)問題隱患閉環(huán)管理。

（二）屬地綜合督導(dǎo)檢查（2022 年 12 月 26 日至 2023 年 1月 31 日）。按照“屬地為主”和“三管三必須”的原則，聚焦元旦、春節(jié)等重點時段，由各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和局安委會各成員單位組織開展綜合檢查，對農(nóng)業(yè)行業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)要實行全覆蓋檢查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的重大隱患及違法行為，迅速督促整改和依法予以處理。

（三）問題整改攻堅階段（2023 年 2 月 1 日至 2023 年 2 月底）。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和局安委會各成員單位對企業(yè)自查、屬地綜合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，都要建立臺賬，限期督促落實整改；對一時不能整改的要根據(jù)責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求，在全國、全省“兩會”、春節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點時段加大督導(dǎo)力度，確保隱患問題整改到位，嚴防因隱患整改不及時引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（四）“回頭看”階段（2023 年 3 月 1 日至 2023 年 3 月底）。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和局安委會各成員單位成立檢查組，對整治過程發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患開展“回頭看”，對未整改完成的要督促推進整改，對已整改完成的要開展現(xiàn)場核查，確保整改到位。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和局安委會各成員單位要高度重視歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作，立即部署開展專項整治。黨政主要負責同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他負責同志要認真履行各自崗位的安全職責，明確專人牽頭負責相關(guān)工作，落實落細職責分工，成立工作專班或工作小組全面推進各項任務(wù)措施落實。要統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控大局的關(guān)系，科學合理研究制定方案，進一步明確本地本行業(yè)領(lǐng)域重點，做到查大問題、除大隱患、防大事故。

（二）嚴格工作要求。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和局安委會各成員單位要充分運用座談交流、工作匯報、“四不兩直”明察暗訪、受理舉報等方式，組織專業(yè)力量深入基層嚴督細查，加強重大隱患標準闡釋服務(wù)，提高督導(dǎo)檢查質(zhì)效，確保問題隱患整改到位。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和局安委會各成員單位不得隨意下達一律停工停產(chǎn)指令，堅決避免簡單化、“一刀切”。局安委會將派出工作組對各地各有關(guān)單位工作情況開展抽查檢查，并將有關(guān)情況納入考核，對因重大安全隱患整治不力引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，將依法依規(guī)從嚴從重追責問責。

（三）強化信息報送。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和局安委會各成員單位要根據(jù)工作進展情況,及時報送有關(guān)信息。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和局安委會各成員單位于 2022 年 12 月 30 日前上報歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作實施方案。要及時總結(jié)專項整治工作開展情況，形成工作報告，內(nèi)容要精煉簡潔，數(shù)據(jù)要真實準確，分別于 2023 年 2 月 7 日和 3 月 27日前報送局安辦。

 

 

                      

               攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

               2022年12月27日