各縣（區(qū)）禁捕退捕領導小組辦公室：

為深入推進長江流域禁捕退捕工作，強化社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)涉漁違法違規(guī)案件線索，依法嚴厲打擊非法捕撈行為，我市制定了《攀枝花市長江流域打擊非法捕撈舉報獎勵制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件：攀枝花市長江流域打擊非法捕撈舉報獎勵制度

 

            

         攀枝花市長江流域重點水域禁捕和

            退捕漁民安置保障工作領導小組辦公室（代章）                

           2021年1月3日           

   

      

                            

 

 

附件

攀枝花市長江流域打擊非法捕撈

舉報獎勵制度

    

為深入推進長江流域禁捕退捕工作，強化社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)涉漁違法違規(guī)案件線索，依法嚴厲打擊非法捕撈行為，確保長江流域攀枝花段禁捕退捕工作取得實效，依據(jù)《攀枝花市打擊長江流域非法捕撈專項整治行動方案》和《攀枝花發(fā)布長江流域重點水域禁捕范圍和時間通告》，結合我市實際，制定本獎勵制度。

    一、主要目的

    根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，針對我市長江流域禁捕范圍廣、監(jiān)管難度大等特點，充分發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，建立非法捕撈有獎舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)各類非法捕撈違法犯罪行為，強化社會監(jiān)督，提高群眾參與禁捕監(jiān)管的積極性、主動性，鞏固我市長江流域禁捕工作成效。

    二、舉報受理范圍

    違反《中華人民共和國漁業(yè)法》、《四川省<中華人民共和國漁業(yè)法>實施辦法》、《四川省人民政府辦公廳關于做好全省長江流域禁捕有關工作的通知》等法律法規(guī)，在長江流域攀枝花段“電、毒、炸”魚、垂釣及使用刺網、地籠網、籪網以及在《攀枝花發(fā)布長江流域重點水域禁捕范圍和時間通告》明令禁止范圍等非法捕撈的行為。

• 獎勵條件及原則

（一）舉報獎勵應當同時符合以下條件：

    1．舉報人提供實名、聯(lián)系方式，有明確的舉報對象，對舉報事實有基本的線索和證據(jù)；

    2．舉報內容事先未被有關部門掌握；

    3．舉報內容經查證屬實，并依法立案查處。

   （二）舉報人舉報的事項應當客觀真實，對其提供材料內容的真實性負責。有下列情形之一的，不予獎勵：

    1．舉報人無法證實其真實身份的；

    2．舉報內容含糊不清、缺乏事實依據(jù)的；

    3．舉報人提供的線索與涉漁違法違規(guī)案件無關的；

    4．有關執(zhí)法部門已經發(fā)現(xiàn)或正在查處的；

    5．舉報人明確拒絕接受獎勵的；

    6．舉報的涉漁違法行為已被查處的；

    7．以營利為直接目的職業(yè)舉報的；

    8．其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

   （三）舉報獎勵的實施應遵循以下原則：

    1．同一事實由兩個或兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。

    2．兩人或兩人以上聯(lián)名舉報同一事實的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領取、自行分配。

    3．同一舉報人在不同部門、不同地區(qū)舉報同一事實的，不給予重復獎勵。

    四、舉報方式及要求

    1．舉報人可直接撥打投訴舉報電話：市農業(yè)農村局“12316”、市市場監(jiān)督管理局“12315”、市公安局“110”。

    2．舉報人應嚴格遵守國家的法律法規(guī)和有關規(guī)定，實事求是地反映問題，及時并盡量提供非法捕撈行為人詳細情況，包括非法捕撈行為實施的具體時間、地點、行為人體貌特征及船只等信息，條件允許的情況下，可拍攝現(xiàn)場視頻或圖片，固定證據(jù)，以便核查。

    五、獎勵標準

    舉報線索經查證屬實的，對舉報人予以一次性獎勵，具體獎勵標準如下：

    1. 舉報在長江流域攀枝花水域發(fā)現(xiàn)有人非法捕撈，經查獲處以行政處罰的，按情形每例獎勵100元；處以治安拘留的，每例獎勵200元；追究刑事責任，每例獎勵300元。

    2．舉報人舉報的非法捕撈行為，案情比較嚴重，由省級督辦的，給予400元獎勵。

    3．提供經有關部門認定是團伙作案、有完整產業(yè)鏈條等有價值線索的，給予最高500元獎勵。

    六、資金來源及獎勵程序

    1．有獎勵標準情形1的，舉報獎勵資金由所在轄區(qū)的長江禁捕工作領導小組負責按照程序審核兌現(xiàn)；獎勵標準情形2、3的，舉報獎勵資金由市長江禁捕工作領導小組按照程序審核兌現(xiàn)。獎勵所需經費納入同級財政預算，在長江十年禁捕專項資金中安排，執(zhí)行財政規(guī)定，接受審計監(jiān)督。

    2．各單位在接到涉漁違法行為舉報后，應認真做好相應記錄。對舉報事實清楚、屬于受理范圍的，應按規(guī)定和程序受理，及時調度組織查處。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡情況的，要及時移送公安機關，并主動跟蹤后續(xù)工作情況。

    3．舉報的違法違規(guī)案件線索經核實并立案查處后，對符合獎勵條件的，由案件辦理部門告知舉報人提出書面獎勵申請，并將舉報受理情況、案件查處、獎勵申請等材料報主管部門審批舉報獎勵。

    4．舉報人應在接到獎勵通知之日起30個工作日內，由本人或者委托人憑有效身份證明、銀行卡賬號到市、區(qū)長江禁捕工作領導小組領取舉報獎勵。舉報人逾期未領取的，視作放棄獎勵。

    七、監(jiān)督管理及法律責任

    1．舉報受理、案件辦理和獎勵實施部門要加強管理，建立健全舉報獎勵檔案。舉報獎勵檔案應包括舉報受理表（附表1）、案件核實查處記錄、舉報獎勵領取申請表（附表2）、獎金發(fā)放記錄等材料。

    2．舉報受理、案件辦理和獎勵實施部門要嚴格執(zhí)行保密制度，非經舉報人同意，嚴禁泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內容和獎勵等信息。

    3．舉報受理、案件辦理和獎勵實施部門工作人員在受理、辦案、實施獎勵過程中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法追究責任。

    4．舉報人虛假、惡意舉報或偽造舉報材料騙取、冒領獎金的，嚴重擾亂舉報工作秩序的，依法追究責任，構成犯罪的，追究刑事責任。

    5．對出現(xiàn)舉報人因舉報而受到打擊報復的，按照掃黑除惡專項斗爭線索報送制度進行報送，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

 

 

 

附表1

攀枝花市長江流域打擊非法捕撈舉報受理表

受理編號		受理時間	年  月 日  時   分
受理人員		受理方式	來訪 電話 來信 移交
舉報人情況	姓  名		身份證號
	聯(lián)系電話		單位或住址
舉報內容
核實情況
處置結果

 

附表2

     攀枝花市長江流域打擊非法捕撈舉報獎勵領取申請表

申請人情況	姓 名			舉報時間
	身份證號			聯(lián)系電話
舉報事項
查處結果
根據(jù)《攀枝花市長江流域打擊非法捕撈舉報獎勵制度》，建議給予該起案件舉報人  ，舉報獎勵人民幣  元（大寫  元）。            經辦人：         年  月  日
受理單位意見		簽名（蓋章）：      年  月  日
長江流域禁捕工作領導小組		簽名（蓋章）：      年  月  日

 說明：申請人提供申請人銀行卡復印件，由發(fā)放單位統(tǒng)一打卡發(fā)放。