攀枝花市耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)驗(yàn)收工作方案

為加快推進(jìn)耕地質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)工作，開展耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)驗(yàn)收，建立監(jiān)測點(diǎn)名錄，強(qiáng)化監(jiān)測點(diǎn)管理、提升監(jiān)測點(diǎn)運(yùn)行效益,制定本方案。

• 驗(yàn)收范圍

• 全市耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)11個(gè)。

依據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)四川省耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)技術(shù)方案及任務(wù)清單的通知》（川農(nóng)函﹝2019﹞512號(hào)），我市耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)任務(wù)11個(gè)。包括國家級和省級監(jiān)測點(diǎn)6個(gè)，市縣自籌資金新建監(jiān)測點(diǎn)5個(gè)。涉及全市3個(gè)縣（區(qū)）。

（二）全市耕地質(zhì)量綜合監(jiān)測點(diǎn)1個(gè)（即“三區(qū)四情”耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)）

依據(jù)《四川省財(cái)政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2021年中央財(cái)政和省級財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)農(nóng)﹝2021﹞40號(hào)），我市建設(shè)耕地質(zhì)量綜合監(jiān)測點(diǎn)位1個(gè)，涉及仁和區(qū)。

• 驗(yàn)收依據(jù)

（一）管理辦法

1.《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)辦法》（農(nóng)業(yè)部令 2016年第2號(hào)）

2.四川省財(cái)政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《四川省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（川財(cái)農(nóng)﹝2019﹞139號(hào)）

（二）技術(shù)規(guī)范

3.四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)四川省耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)技術(shù)方案及任務(wù)清單的通知》（川農(nóng)函﹝2019﹞512號(hào)）

4.《耕地質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（NY/T 1119-2019）

5.《四川省“三區(qū)四情”耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)技術(shù)方案》

（三）工作文件

6.四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《2018年農(nóng)業(yè)污染治理與耕地質(zhì)量保護(hù)項(xiàng)目農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境長期定位監(jiān)測技術(shù)方案》的通知（川農(nóng)業(yè)函〔2018〕85號(hào)）

7.四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)四川省耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)技術(shù)方案及任務(wù)清單的通知》（川農(nóng)函﹝2019﹞512號(hào)）

8.四川省財(cái)政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2019年省級財(cái)政農(nóng)業(yè)公共安全與生態(tài)資源保護(hù)利用工程資金的通知》（川財(cái)農(nóng)﹝2019﹞47號(hào)）

9.四川省財(cái)政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整部分2019年中央財(cái)政農(nóng)田資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)農(nóng)﹝2019﹞110號(hào)）

10.四川省財(cái)政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2019年省級財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程等專項(xiàng)資金的通知》（川財(cái)農(nóng)﹝2019﹞137號(hào)）

11.四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于做好2020年農(nóng)田建設(shè)工作的通知》（川農(nóng)函﹝2020﹞72號(hào)）

12.四川省財(cái)政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2020年省級財(cái)政農(nóng)田建設(shè)共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（川財(cái)農(nóng)﹝2020﹞16號(hào)）

13.四川省財(cái)政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)2021年中央財(cái)政和省級財(cái)政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)農(nóng)﹝2021﹞40號(hào)）

三、驗(yàn)收程序

耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)驗(yàn)收按照縣級初步驗(yàn)收、市級驗(yàn)收的順序組織開展。市級驗(yàn)收結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將對已完成驗(yàn)收的監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行抽查。

（一）縣級初步驗(yàn)收

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展縣級初步驗(yàn)收，以相關(guān)管理辦法、技術(shù)規(guī)范和管理文件為依據(jù)，結(jié)合“四川省耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”中監(jiān)測點(diǎn)填報(bào)情況，通過任務(wù)梳理、全覆蓋實(shí)地查看、數(shù)據(jù)核實(shí)等方式，重點(diǎn)驗(yàn)收耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量以及運(yùn)行等情況，完成初步驗(yàn)收報(bào)告（附件1）和自評打分表（附件4）。同時(shí)填報(bào)縣級耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)基本情況表（附件2）和耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)情況圖集（附件3，只填報(bào)正在運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測點(diǎn)圖集）。初步驗(yàn)收工作完成后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交驗(yàn)收申請。申請資料包括：初步驗(yàn)收報(bào)告、自評打分表、基本情況表、監(jiān)測點(diǎn)情況圖集、監(jiān)測點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)決算報(bào)告（2019-2021年）。

• 市級驗(yàn)收

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到縣（區(qū)）驗(yàn)收申請后及時(shí)組織開展市級驗(yàn)收。

1.驗(yàn)收人員組成。驗(yàn)收組由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村組織5人，設(shè)組長一名。具體專家：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3人、非驗(yàn)收的項(xiàng)目縣（區(qū)）分別抽調(diào)1名技術(shù)骨干組成。驗(yàn)收組成員所從事的工作或所學(xué)專業(yè)涵蓋耕地質(zhì)量監(jiān)測密切相關(guān)的領(lǐng)域。

2.驗(yàn)收形式。市級驗(yàn)收覆蓋轄區(qū)所有項(xiàng)目縣（區(qū)），采用實(shí)地抽查核實(shí)的方式進(jìn)行。市（州）實(shí)地抽查監(jiān)測點(diǎn)的比例不得低于各縣（區(qū)）總?cè)蝿?wù)數(shù)的30%且不低于3個(gè)（監(jiān)測點(diǎn)，總?cè)蝿?wù)數(shù)不足3個(gè)的，按實(shí)際數(shù)量全部驗(yàn)收。1個(gè)耕地質(zhì)量綜合監(jiān)測點(diǎn)必須驗(yàn)收。其余未進(jìn)行現(xiàn)場抽查的監(jiān)測點(diǎn)，通過日常調(diào)度情況、照片核實(shí)、查閱資料等方式進(jìn)行驗(yàn)收，確保掌握的監(jiān)測點(diǎn)情況真實(shí)有效。

3.驗(yàn)收內(nèi)容。以縣為單位，按照驗(yàn)收評分表（附件4）中的任務(wù)完成情況、建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理、項(xiàng)目組織管理等方面進(jìn)行綜合評分，提出整改意見，出具驗(yàn)收組全體成員簽名的驗(yàn)收意見（附件5）。對驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題或驗(yàn)收不合格的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要下達(dá)整改通知書，提出整改要求，整改到位后再組織復(fù)驗(yàn)。市級驗(yàn)收完成后，形成可追溯、可跟蹤、可核實(shí)的市耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)基本情況匯總表（附件6）。

4.結(jié)果確定。項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)實(shí)行量化打分，滿分為100分，得75分（含）以上的項(xiàng)目通過驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的項(xiàng)目分為優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等次，95分（含）以上為優(yōu)秀，85分（含）至95分為良好，75分（含）至85分為合格。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要高度重視耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)驗(yàn)收工作，精心組織，按照完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠抓落實(shí)，制定驗(yàn)收方案，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成。做到對耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量清、家底明，掌握情況真實(shí)全面，為強(qiáng)化監(jiān)測點(diǎn)管理、提升監(jiān)測點(diǎn)運(yùn)行效益提供基礎(chǔ)保障。針對耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要立行立改、舉一反三，確保耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)到位、運(yùn)行有效、管理良好、數(shù)據(jù)真實(shí)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。項(xiàng)目自查和驗(yàn)收工作，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，要堅(jiān)守工作紀(jì)律、強(qiáng)化廉潔自律，做到實(shí)事求是、客觀公正、規(guī)范高效、不弄虛作假，不掩蓋問題，不打“人情分”。出行輕車簡從，務(wù)求實(shí)效，減輕基層負(fù)擔(dān)。

（三）明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2022年9月30日前完成縣級驗(yàn)收；2022年10月31日前完成市級。

（四）結(jié)果應(yīng)用。各縣（區(qū)）驗(yàn)收及備案情況將作為評價(jià)縣（區(qū)）年度耕地質(zhì)量監(jiān)測工作情況的重要依據(jù)，結(jié)果將應(yīng)用于耕地保護(hù)、糧食安全黨政同責(zé)等相關(guān)考核。

（五）聯(lián)系方式

農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化科處

巫和義  19908024463

附件:1.xxx縣（市、區(qū)）耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)初步驗(yàn)收報(bào)告（提綱）

2.縣級耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)基本情況表

3.耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)情況圖集

4.xxx縣（市、區(qū)）耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)項(xiàng)目自評打分/驗(yàn)收評分表

5.xxx市（州）xxx縣（市、區(qū)）耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)驗(yàn)收意見（提綱）

6.市（州）耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)基本情況匯總表

7.市（州）耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收情況匯總表

8.備案資料清單

附件1

xxx縣（市、區(qū)）耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)初步驗(yàn)收報(bào)告提綱

• 監(jiān)測點(diǎn)基本情況

縣域范圍內(nèi)所有監(jiān)測點(diǎn)的基本情況。

二、監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行情況

（一）建設(shè)質(zhì)量情況。

包括小區(qū)設(shè)置情況、標(biāo)識(shí)牌和展示牌、大氣干濕沉降采集點(diǎn)、土壤剖面、隔離設(shè)施及排灌、田間作業(yè)記載等情況。

（二）組織管理情況。

包括實(shí)施方案編制、專人專項(xiàng)管理，、監(jiān)測點(diǎn)日常運(yùn)行、維護(hù)情況，技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)度控制、資料管理等情況。

三、資金執(zhí)行情況

（一）資金到位情況

（二）資金管理情況

（三）進(jìn)展情況（含資金、績效進(jìn)度）

四、主要經(jīng)驗(yàn)做法

五、問題及建議

六、下一步工作

附件2

縣級耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)基本情況表

市（州）：                                 縣（市、區(qū)）：                 

填表人：           聯(lián)系電話：                  審核人：           

附件3

耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)情況圖集

市（州）：                    縣（市、區(qū)）：                  

監(jiān)測點(diǎn)編號(hào)：                      

備注：1.只填報(bào)正在運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測點(diǎn)圖集。所有運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測點(diǎn)均須提供照片1-4，國家級監(jiān)測點(diǎn)還須提供照片5；綜合監(jiān)測點(diǎn)還須提供照片5-6。監(jiān)測點(diǎn)情況圖集須與核查情況匯總表的監(jiān)測點(diǎn)相對應(yīng)。

2.標(biāo)識(shí)牌照片主要拍攝標(biāo)識(shí)牌，能清楚可見標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容；景觀照片主要包括監(jiān)測點(diǎn)及周邊地貌與環(huán)境情況；小區(qū)照片要求能可見監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)小區(qū)全景；剖面照片主要拍攝監(jiān)測點(diǎn)挖剖面情況。

附件4

xxx縣（市、區(qū)）耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)項(xiàng)目

自評打分/驗(yàn)收評分表

附件5

xxx市（州）xxx縣（市、區(qū)）耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)驗(yàn)收意見（提綱）

驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、形式及專家組成等情況。

一、驗(yàn)收工作開展情況

（一）任務(wù)完成情況

（二）建設(shè)質(zhì)量情況

（三）資金管理情況

（四）組織管理情況

（五）成果應(yīng)用

二、存在的主要問題及整改情況

三、驗(yàn)收結(jié)論

（專家簽字）

附件6

市（州）耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)基本情況匯總表

市（州）：                       

填表人：           聯(lián)系電話：                          審核人：