各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運輸）局，釩鈦新城管委會:

    為深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，進一步發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系在助力我市打造更高水平“天府第二糧倉”中的重要作用，按照省廳《關(guān)于進一步加強基層農(nóng)技推廣體系建設助力新時代更高水平“天府糧倉”建設的通知》（川農(nóng)函〔2022〕611號）要求，現(xiàn)就強化基層農(nóng)技推廣服務體系建設工作提出如下意見：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《四川省〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉實施辦法》，貫徹四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步健全基層農(nóng)技推廣服務體系的意見》（川辦函〔2017〕55號），圍繞建設新時代更高水平“天府糧倉”、建設成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，深化農(nóng)技推廣體系改革建設，強化農(nóng)技推廣機構(gòu)公益性作用，推動農(nóng)業(yè)科技社會化服務發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)品種和先進適用技術(shù)示范展示和推廣力度，加快信息化服務手段普及應用，大力提升農(nóng)技推廣服務效能，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強的科技支撐和人才保障。

二、重點任務

（一）加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)建設。一是建立健全基層農(nóng)技推廣機構(gòu)。因地制宜、科學合理健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范名稱和標識。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，合理確定人員崗位，配置配齊崗位和人員，不隨意擠占挪用農(nóng)技人員，切實保證機構(gòu)職責的履行。二是加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員崗位管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)的崗位全部為專業(yè)技術(shù)崗位，縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的80%。綜合設置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)，人員配備應符合崗位職責要求，保證人崗相適應。實施農(nóng)技推廣特設崗位管理，對基層農(nóng)技推廣單位“定向評價、定向使用”的高級專業(yè)技術(shù)崗位實行總量控制、比例單列、不占各地專業(yè)技術(shù)高級結(jié)構(gòu)比例。民族自治地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)，可適當提高中級、高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。三是完善農(nóng)技人員績效評價機制。推動收入分配與績效評價相掛鉤。鼓勵農(nóng)技人員在完成本職工作前提下，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供技術(shù)增值服務并依法合理取酬。

（二）加強農(nóng)技人員知識更新培訓。一是不斷提升農(nóng)技人員業(yè)務素質(zhì)。制定實施基層農(nóng)技人員知識更新培訓中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌用好各類培訓資金，實行分級培訓制度。2022年對全市1/3以上在編在崗基層農(nóng)技人員開展知識更新培訓，組織150名基層農(nóng)技人員參加5天以上脫產(chǎn)業(yè)務培訓，培育7名以上業(yè)務精通、服務優(yōu)良的農(nóng)技推廣骨干人才。二是支持農(nóng)技人員提升學歷水平。將在崗基層農(nóng)技人員納入高職擴招范圍。鼓勵支持在職農(nóng)技人員攻讀推廣碩士，到農(nóng)業(yè)院校、科研院所進行專業(yè)研修深造，提高專業(yè)水平和學歷層次。

（三）加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應用。一是加快主導品種主推技術(shù)落地應用。各項目縣要結(jié)合實際，遴選發(fā)布年度主導品種主推技術(shù)，成立技術(shù)指導團隊，加快先進技術(shù)進村入戶到田，促進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式廣泛應用。繼續(xù)推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務機制，因地制宜完善服務機制，將農(nóng)技服務與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密銜接，促進糧油作物提高單產(chǎn)，特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是建立優(yōu)化資源配置協(xié)同開展技術(shù)推廣的新機制。深入探索跨單位、跨層級、跨領(lǐng)域的新型協(xié)同推廣模式，推動產(chǎn)學研深度融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化落地應用機制。糧食和大豆油料科技服務隊做好下沉包縣包鄉(xiāng)開展科技服務工作，加強現(xiàn)場示范，開展面對面、手把手知識傳授，指導縣鄉(xiāng)建立試驗示范基地，形成科技服務長效機制。三是配合專家服務團推進科技下鄉(xiāng)。科技下鄉(xiāng)萬里行農(nóng)業(yè)專家服務團在我市各地開展科技服務活動，點對點幫扶，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強有力的智力支撐和人才保障。各縣（區(qū)）具體做好與服務團的溝通對接、日常聯(lián)絡、服務保障等工作。

（四）打造先進農(nóng)業(yè)技術(shù)展示平臺。一是加大技術(shù)集成示范力度，打造農(nóng)業(yè)科技示范基地。實施產(chǎn)業(yè)科技幫扶，高標準遴選建設農(nóng)業(yè)科技示范基地，推進技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務鏈式發(fā)展，總結(jié)形成一批可復制、可推廣的模式和經(jīng)驗。聚焦優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，突出主導品種主推技術(shù)，組織開展優(yōu)質(zhì)新品種對比展示、先進技術(shù)試驗示范和實訓活動。2022年每個項目縣遴選建設2個以上農(nóng)業(yè)科技示范基地。二是開展省級農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣試點。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣模式，組織縣區(qū)申報基礎(chǔ)，通過集中遴選和專家評議，力爭我市1個縣區(qū)進入全省打造的10個省級農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣樣板。三是加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設。認真學習眉山市東坡區(qū)、成都市郫都區(qū)、江油市、西充縣、宣漢縣、雅安市名山區(qū)、理塘縣等7個縣（市、區(qū)）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地管理經(jīng)驗，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高標準樣板。

（五）加強信息化管理服務。一是全面推廣使用中國農(nóng)技推廣信息平臺。全市基層農(nóng)技人員、專家、特聘農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)科技示范主體對“中國農(nóng)技推廣”APP的使用率達到90%以上。充分利用“中國農(nóng)技推廣”信息平臺在線開展業(yè)務培訓、問題解答、互動交流等技術(shù)服務，鼓勵廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用信息平臺獲取服務信息，發(fā)揮信息平臺在管理決策、快速精準服務、績效評價方面的重要作用，不斷提升信息化管理和服務水平。二是加快普及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)技推廣服務手段。以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，利用手機APP、微信、QQ群、12316系統(tǒng)等新媒介，提供便捷高效的專家服務和技術(shù)供給、產(chǎn)業(yè)信息、供銷對接等服務，指導農(nóng)民發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、開展網(wǎng)上營銷，確保農(nóng)技指導服務及時便捷、精準高效。

（六）加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務。一是支持社會化服務組織開展農(nóng)業(yè)科技服務。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求，堅持公益性服務與經(jīng)營性服務融合發(fā)展、專項服務與綜合服務相結(jié)合，支持農(nóng)業(yè)科技服務公司、專業(yè)服務組織、科技服務能力較強的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等社會化服務組織探索“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”等服務模式，開展農(nóng)業(yè)科技服務。二是加大農(nóng)業(yè)科技示范主體培育力度。引導農(nóng)業(yè)科技社會化服務組織通過建立“田間學校”等方式開展先進技術(shù)試驗示范。2022年每個項目縣新培育2個以上農(nóng)業(yè)科技示范主體。三是加強對農(nóng)業(yè)科技社會化服務組織的引導和管理。引導和支持企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技服務，提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及社會組織科技服務能力，協(xié)調(diào)在金融、財稅、用地等方面給予農(nóng)業(yè)科技社會化服務組織積極支持。

（七）加強農(nóng)技推廣服務特聘計劃。把實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃作為探索建立基層農(nóng)技人員補充新機制的重要途徑，著力培育一支精準服務產(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)服務隊伍。支持有需要的縣圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技員，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導服務。進一步創(chuàng)新特聘農(nóng)技員（防疫員、家畜繁殖員）管理制度，規(guī)范購買服務，加強考核管理，做到穩(wěn)定聘任與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合，優(yōu)先續(xù)聘考核優(yōu)秀人員，加強特聘人員信息化管理服務。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。各縣區(qū)要高度重視基層農(nóng)技推廣服務體系建設，將其納入重要議事日程，市、縣聯(lián)動，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上制訂實施方案，認真組織實施，切實推動政策落實落地。

（二）強化經(jīng)費保障。進一步加大資金整合力度，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。嚴肅財經(jīng)制度，確保中央和省級有關(guān)資金專款專用，突出資金使用績效。

（三）強化責任落實。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責基層農(nóng)技推廣體系建設工作，履行綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、檢查督促職能，同時協(xié)調(diào)發(fā)動發(fā)展改革、人力資源社會保障、科技、財政等相關(guān)部門，通力協(xié)作，共同研究解決存在的實際問題。

（四）強化指導考核。嚴格績效管理，明確年度工作目標，及時跟蹤推進，對完成情況實施考核。建立預警機制，適時對體系建設、信息化應用、下鄉(xiāng)指導等工作完成情況開展指導，及時在中國農(nóng)技推廣信息平臺報送工作動態(tài)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付平臺填報項目資金執(zhí)行進度，嚴格過程管控，確保工作落實到位。

（五）強化總結(jié)宣傳。各縣區(qū)要系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)技推廣體系改革建設中的好經(jīng)驗、好做法、好模式，及時宣傳項目實施成效，通過現(xiàn)場觀摩、典型推介、會議交流、媒體報道等方式，全方位展示農(nóng)技推廣體系良好形象和作用發(fā)揮情況，擴大項目實施的社會影響，營造全社會共同關(guān)注支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍。

 

附件：2022年全省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目績效考核指標體系（試行）

 

 

攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   

   2022年10月18日   

附件：2022年全省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目績效考核指標體系.doc