各縣（區(qū)）農業(yè)農村（農業(yè)農村和交通水利、農業(yè)農村和交通運輸）局：

農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治是指在病蟲防治適期統(tǒng)一組織發(fā)動、統(tǒng)一防治時間、統(tǒng)一防治技術的規(guī)模化病蟲害統(tǒng)一防治行為,具有精準、高效、省工、省藥等優(yōu)勢，是實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收和農藥減量增效有機統(tǒng)一的重要途徑，是應急防控遷飛性害蟲和流行性病害的有效方法，是解決一家一戶防病治蟲難題的關鍵措施。為貫徹落實《農作物病蟲害防治條例》《農作物病蟲害專業(yè)化防治服務管理辦法》，現(xiàn)就切實加強農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作通知如下。

1. < >以“五有五好”植保社會化服務組織創(chuàng)建為抓手，培育一批有規(guī)范組織機構、有健全管理制度、有完整人員配備、有專業(yè)技術能力、有較強作業(yè)能力和服務工作開展好、病蟲防治效果好、農藥用量控制好、農民滿意信譽好、服務組織效益好，即“五有五好”的專業(yè)化服務組織，有效扭轉服務組織多而不強、專業(yè)化程度不高等問題，全力打造一支用得上、拉得出、打得贏的病蟲害專業(yè)化防治隊伍。

    

   一要完善扶持機制。各縣（區(qū)）要結合本地主要農作物種植面積、種植區(qū)域，規(guī)劃植保社會化服務組織發(fā)展目標，整合農業(yè)生產社會化服務項目、全程機械化+綜合農事服務項目等，提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面和作業(yè)費補貼標準；將植保無人機等高效植保器械納入農機購置補貼范圍，降低服務組織機具購置成本。

   二要提升服務能力。要通過微信、植保信息平合等現(xiàn)代化通訊手段，及時為防治組織提供病蟲發(fā)生防治技術信息，將機手、飛手等納入“百縣千鄉(xiāng)萬戶”科學安全用藥培訓對象，培養(yǎng)一批專業(yè)技術水平高的骨干力量。

   二、以政府購買病蟲防治公共服務項目為抓手，提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋范圍

   以中央財政農業(yè)生產救災資金和省級財政政府購買服務專項資金為引領，聚焦重大病蟲、突出重點區(qū)域，集中開展主要農作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

   一要擴大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋作物。要從確保糧食安全的高度，率先在水稻、小麥、玉米、油菜等糧油作物主產區(qū)開展統(tǒng)防統(tǒng)治；要從確保農產品質量安全的高度，組織開展果菜茶等經濟作物統(tǒng)防統(tǒng)治。

   二要整建制推進統(tǒng)防統(tǒng)治。針對遷飛性、流行性、暴發(fā)性等農業(yè)重大病蟲害和一、二類農作物病蟲害，要通過政府購買植保服務，開展大規(guī)模的病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）為單元，整建制推進統(tǒng)防統(tǒng)治，必要時打破行政區(qū)域界線，開展聯(lián)防聯(lián)控。

   三、以全程承包防治為方向，拓展統(tǒng)防統(tǒng)治服務內容

   推進農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，要深入貫徹“預防為主、綜合防治”的植保方針，始終堅持“政府支持、市場運作、農民自愿、因地制宜”的原則。在防治模式上，要推廣全程承包防治服務。要引導種植大戶、家庭農場、農民種植專業(yè)合作社與植保社會化服務組織對接，推行農藥等主要防控投入品的統(tǒng)購、統(tǒng)供、統(tǒng)配、統(tǒng)施的“四統(tǒng)一”模式，開展農作物全生育期的全程承包防治和代防代治服務。在服務方式上，要開展多元化服務。鼓勵服務組織開展多元化農業(yè)生產托管服務，將服務范圍從單一的病蟲防治延伸到耕、種、收、防、儲、銷的“一站式”服務；鼓勵服務組織跨區(qū)域作業(yè)和跨省作業(yè)，提升服務組織持續(xù)運營能力。在技術措施上，要推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控有機融合。熟化優(yōu)化生態(tài)調控、理化誘控、生物防治等綠色防控技術，以生態(tài)區(qū)域為單元，全力推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)洽融合，確保統(tǒng)一科學安全用藥、統(tǒng)一安裝性誘裝置、統(tǒng)釋放天敵昆蟲等統(tǒng)防統(tǒng)治措施落到實處。

   四、以信息化服務平臺建設為基礎，加強統(tǒng)防統(tǒng)治監(jiān)督管理

   提高統(tǒng)防統(tǒng)治效果是確保農民利益不受損害的關鍵，提升服務質量是專業(yè)化防治組織健康發(fā)展的基礎，必須加大規(guī)范管理力度。

   一要強化監(jiān)督管理。各縣（區(qū)）要堅持一手抓服務組織培育，一手抓監(jiān)督管理，重點在登記注冊、技術條件、合同簽訂、服務質量等方面加強督促指導。要探索建立統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)動態(tài)信息監(jiān)管平臺,對作業(yè)實時監(jiān)管、作業(yè)數(shù)據(jù)精準獲取,確保防治服務精準到位。

   二要開展年度統(tǒng)計。各縣（區(qū)）要及時開展轄區(qū)內專業(yè)化防治服務組織數(shù)據(jù)摸底，統(tǒng)計本行政區(qū)域內注冊、開展服務的植保社會化服務組織名稱、年度服務面積、覆蓋作物等信息，于每年12月20日前縣（區(qū)）防治服務組織統(tǒng)計表（見附件）報送市植保站。

   三要開展定期調度。對轄區(qū)內植保社會化服務組織建檔立卡，每季度調度服務組織承接病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務情況，對服務組織進行動態(tài)管理，及時掌握服務組織運行狀態(tài)。

   四要加強宣傳培訓。要以“線上+線下”相結合方式，多渠道開展宣傳。線上要以權威媒體報道、開設電視專欄、政府部門官網發(fā)布信息等方式進行宣傳,提高統(tǒng)防統(tǒng)治知曉率和公信力；線下要舉辦統(tǒng)防統(tǒng)治宣講會、技術培訓現(xiàn)場會、專家講座，發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等，提高種植戶對統(tǒng)防統(tǒng)治重要性的認識，營造推進農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的良好氛圍。

    

   附件：縣（區(qū)）防治服務組織統(tǒng)計表

    

                                  

   攀枝花市農業(yè)農村局

   2021年5月24 日

   （聯(lián)系人：黃樹君，聯(lián)系電話：13980352642）

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   附件

    

   縣（區(qū)）植保社會化服務組織統(tǒng)計表

    

   填報單位：        填報人：       聯(lián)系電話：            

植保社會化服務組織名稱	負責人及電話	植保無人機（臺）	大中型植保機械（臺套）	日作業(yè)能力（畝）	全年統(tǒng)防統(tǒng)治服務作物及面積（萬畝）	實施區(qū)域（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）	統(tǒng)防統(tǒng)治服務收入（萬元）