一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發展理念，落實黨中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體部署和“四個不摘”工作要求，繼續實施政府采購脫貧地區農副產品工作，突出產業提升和機制創新，進一步激發全社會參與積極性，接續推進脫貧地區產業發展，促進農民群眾持續增收，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。

　　二、主要措施

　　（一）完善農產品流通骨干網。以農產品主產區、主要集散地和主銷區為基礎，提升產地初加工、批發和零售等環節設施建設水平和服務功能，促進流通節點有效銜接，完善跨區域產銷鏈條。確定一批全市骨干農產品批發市場和骨干流通企業，帶動農產品生產、運輸、倉儲、消費等各環節信息互聯互通、設施共享共用，增強農產品流通為農服務水平，幫助農民把農產品賣出好價錢。

　　（二）擴大電商進農村覆蓋面。強化縣級電子商務公共服務中心的統籌能力，為電商企業、家庭農場、農民合作社等各類主體提供市場開拓、資源對接等服務，增強電商服務農產品上行能力。降低農村物流成本，支持郵政、快遞、物流、商貿流通等企業開展市場化合作，實現統一倉儲、分揀、運輸、配送和攬件，積極發展統倉共配。

　　（三）提升農副產品流通服務水平。加強與郵政管理部門對接。深化脫貧地區交通運輸與郵政快遞融合發展，培育快遞服務現代農業金牌，打造網絡覆蓋率高、資源整合力強、運輸服務規范的農村物流服務品牌，降低農村地區物流成本。加快補齊農產品冷鏈設施短板，加強農產品品牌培育，拓展延伸產業鏈，提升價值鏈，更好促進小農戶與大市場的有效對接。引導農產品流通企業與新型農業經營主體通過發展訂單農業、產銷一體、股權合作等多種模式實現精準對接。組織開展多種形式的產銷對接活動，鼓勵各地發揮對口支援、縣企合作等機制作用，推動對接資源向鄉村振興重點幫扶村和脫貧地區加大傾斜力度。

　　（四）提升特色農副產品市場認可度和競爭力。一是推動特色農副產品規模化發展。支持脫貧地區建設區域化、專業化農業生產基地，規劃發展鄉村特色產業，打造優勢特色產業集群，積極推廣“一縣一業、一村一品”，進一步豐富農副產品品種。鼓勵龍頭企業、電商企業、農產品批發市場、大型超市采取“農戶+合作社+企業等模式，大力發展訂單農業，增強特色農副產品持續供給能力。積極引導特色農副產品加工企業向脫貧地區縣域、重點鄉鎮集聚。二是切實提高特色農副產品質量。實施特色種養業提升行動，鼓勵和引導科研院所、龍頭企業引進、選育(繁育)和推廣優良品種，因地制宜推廣先進適用種養技術，促進脫貧地區增加優質特色產品供給。加快推廣優質農副產品生產技術標準，鼓勵脫貧地區制定特色農副產品生產技術地方標準。開辟脫貧地區綠色食品、有機食品、地理標志農產品認證或登記綠色通道。強化農業生產過程管控，建立完善農產品質量安全監管追溯體系。積極發揮農業標準化示范區輻射帶動作用，支持開展標準化生產示范。

　　三、工作要求

　　(一)加強領導和指導。市、縣兩級鄉村部門要切實加強對消費扶貧工作的組織領導和工作指導,要落實專人專管,扶貧、網信辦、教育、財政、農業農村、商務、國資委、機關事務、供銷、工商聯等部門(單位)要密切配合,市、縣兩級要落實主體責任,認真組織開展消費扶貧行動。

　　(二)加強農村消費吸引力。提升縣域文旅服務功能，鼓勵文旅、民俗等資源豐富的鄉鎮推動商旅文體娛融合發展，把綠水青山變成金山銀山，以產業融合帶動農民增收致富。

　　(三)加強統計監測。扶貧產品認定結果及過程接受全社會監督。各級鄉村振興、商務、機關事務、供銷等部門要對消費扶貧組織開展統計監測,對帶貧成效、扶貧產品銷售(采購)數據等進行統計;各級鄉村振興、供銷等相關部門要組織對扶貧產品帶貧成效等開展抽查核查。

　　(四)加強宣傳推廣。各地要廣泛利用重點新聞網站、主要商業網站和微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,精心設置議題,創新傳播方式,講述消費扶貧的重要意義和生動事例,激發社會各界參與消費扶貧的積極性。