2024年，攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局繼續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神及習近平法治思想，認真貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議等重要精神，按照攀枝花市委依法治市、法治政府建設(shè)等要求，進一步健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系和制度規(guī)范，提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力水平，加大涉農(nóng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為查處，為攀枝花全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強力法治保障。

攀枝花市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)認真落實“依法行政，依法執(zhí)法，依法治農(nóng)，法治興農(nóng)”要求，積極開展普法宣傳，大力查處涉農(nóng)領(lǐng)域違法案件。下面公布幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型案例，通過典型案例以案說法、以案警示，強化農(nóng)業(yè)法治宣傳教育，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)行為，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常秩序，保障群眾“舌尖上的安全”。

 

案例1：

仁和區(qū)王某某不按照農(nóng)藥的安全間隔期使用農(nóng)藥案

案情簡介：

2024年5月10日，攀枝花市仁和區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊對仁和區(qū)布德鎮(zhèn)中心村王某某家種植的豇豆進行監(jiān)督抽查，對王某某銷售的豇豆進行了抽樣。2024年5月25日，仁和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合行政執(zhí)法大隊收到攀西無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心反饋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢測報告，報告顯示王某某在2024年5月10日銷售的豇豆中滅蠅胺超過標準值。

經(jīng)查明，王某某2024年5月10日銷售的該批次豇豆是自家承包地種植，產(chǎn)量1000公斤左右，仁和區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊抽樣時王某某正準備銷售該批次豇豆。因王某某對豇豆使用農(nóng)藥未按照“農(nóng)藥安全間隔期”的要求銷售豇豆的行為，違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條的規(guī)定。鑒于其在2024年5月10日銷售的豇豆售賣數(shù)量少，并積極配合調(diào)查和立即停止銷售行為，主動消除違法行為危害后果，符合依法從輕處理的情形。決定給予王某某罰款500元的行政處罰。

法律鏈接：

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條 違反本法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；對農(nóng)戶，并處五百元以上五千元以下罰款：

（一）銷售農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品；

（二）銷售含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品；

（三）銷售其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。

 

 

案例2：

米易縣曾某某在香蕉上不按照農(nóng)藥安全間隔期使用農(nóng)藥案

案情簡介：

2024年9月23日，米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到米易縣市場監(jiān)管局告知函（〔2024〕—7），文件反映四川省輕工業(yè)研究設(shè)計院有限公司于2024年5月28日對米易縣某某超市星河世紀店（以下簡稱“某某超市”）銷售的購進時間為2024年5月27日的香蕉進行了食品安全監(jiān)督抽檢。2024年6月27日，四川省輕工業(yè)研究設(shè)計院有限公司出具的該香蕉的《檢驗報告》一份（編號NO:202431556），檢驗結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗，噻蟲胺項目不符合GB2763-2021《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

經(jīng)查，該批次香蕉是某某超市于2024年5月28日早晨從當事人曾某某處購進的，某某超市在購買該批次香蕉時向當事人曾某某索要了銷售單、農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證、身份證復印件等。

米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)米易縣市場監(jiān)管局線索函，立即對當事人曾某某進行調(diào)查。經(jīng)查，當事人曾某某因缺乏“施用農(nóng)藥安全間隔期”有關(guān)知識，同時香蕉生長成熟批次不同，當事人曾某某在施用噻蟲胺第二天即將成熟的5公斤香蕉銷售給了某某超市，其余香蕉其在安全間隔期后采摘上市。當事人曾某某售賣未超過農(nóng)藥安全間隔期香蕉的行為違反了《農(nóng)藥管理條例》有關(guān)規(guī)定，但其僅銷售了5公斤，其余香蕉在安全間隔期后采摘上市，有主動減輕違法行為危害后果的行為，符合《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第六條“主動消除或減輕違法行為危害后果的”依法從輕處罰情形。

米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》六十條和《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標準（農(nóng)藥）》序號第二十四第四種情形，對當事人曾某某作出罰款200元的行政處罰。

法律鏈接：

《農(nóng)藥管理條例》第三十四條  農(nóng)藥使用者應當嚴格按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。

農(nóng)藥使用者不得使用禁用的農(nóng)藥。

標簽標注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用。

劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治。

《農(nóng)藥管理條例》第六十條  農(nóng)藥使用者有下列行為之一的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥；

（二）使用禁用的農(nóng)藥；

（三）將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產(chǎn)或者用于水生植物的病蟲害防治；

（四）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥；

（五）使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等；

（六）在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。

有前款第二項規(guī)定的行為的，縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門還應當沒收禁用的農(nóng)藥。

《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標準（農(nóng)藥）》適用情形四：農(nóng)藥使用者為個人，符合依法從輕情形的。裁量標準：責令改正，處3000元以下罰款。

 

案例3：

譚某某銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準農(nóng)產(chǎn)品案

案情簡介：

2024年10月24日，攀枝花市西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運輸局對當事人譚某某生產(chǎn)銷售的50公斤結(jié)球甘藍進行了監(jiān)督抽樣。樣品經(jīng)檢驗，甲氨基阿維菌素苯甲鹽酸的檢驗值為 2.29mg/kg，按GB2763-2021判定，甲氨基阿維菌素苯甲鹽酸不符合規(guī)定。2024年11月7日，攀枝花市西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運輸局將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果確認通知書》和《檢驗報告》（報告編號：PNJ202411006）送達給當事人譚某某，當事人譚某某對檢測結(jié)果無異議，在規(guī)定的時間內(nèi)未申請復檢。當日，攀枝花市西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運輸局執(zhí)法人員出示執(zhí)法證后依法對當事人的農(nóng)藥庫房、結(jié)球甘藍種植地進行了現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)農(nóng)藥。2024年11月11日，經(jīng)西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運輸局負責人批準立案調(diào)查。2024年11月12日，西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運輸局執(zhí)法人員依法對當事人進行了詢問，調(diào)查其種植結(jié)球甘藍的面積、在種植的結(jié)球甘藍上施藥用藥情況、監(jiān)督抽樣和銷售情況。2024年11月20日，西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運輸局執(zhí)法人員收集了當事人譚某某售賣結(jié)球甘藍的相關(guān)證據(jù)。

經(jīng)調(diào)查，西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運輸局依法認定事實如下：當事人譚某某生產(chǎn)銷售的50公斤結(jié)球甘藍經(jīng)監(jiān)督抽樣，樣品檢驗甲氨基阿維菌素苯甲鹽酸的檢驗值為2.29mg/kg，該指標值不符合《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2021）結(jié)球甘藍中甲氨基阿維菌素苯甲鹽酸最大殘留限量≤0.1mg/kg的規(guī)定。當事人譚某某收割結(jié)球甘藍50公斤，該批次結(jié)球甘藍銷售收入127元（其中，3公斤為樣品，收取樣品費9元；其余的47公斤結(jié)球甘藍全部銷售，收入136元）。當事人譚某某生產(chǎn)的該批次結(jié)球甘藍已全部銷售。當事人譚某某無用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。當事人譚某某為農(nóng)戶。

當事人譚某某銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準結(jié)球甘藍的行為違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第一款第二項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一項，《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款、第三十二條第一項，《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第180號）第十一條第一項等規(guī)定，西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運輸局依法責令當事人停止生產(chǎn)銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品行為，對當事人作出如下處罰決定：1.沒收違法所得136元；2.處550元的罰款。罰沒款合計：686元（大寫：陸佰捌拾陸圓整）。

法律鏈接：

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第一款第二項“有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：（二）農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準；”

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一項“違反本法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；對農(nóng)戶，并處五百元以上五千元以下罰款：（一）銷售農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。”

《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。”

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”

《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第180號）第十一條第一項：“法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額有一定幅度的，在相應的幅度范圍內(nèi)分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標準確定：（一）罰款為一定幅度的數(shù)額，并同時規(guī)定了最低罰款數(shù)額和最高罰款數(shù)額的，從輕處罰應低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的中間值，從重處罰應高于中間值；”。