支持保密科技創(chuàng)新

　　完善保密科技防護制度措施

　　強化國家秘密的精準保護

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　　十四屆全國人大常委會

　　第八次會議表決通過新修訂的

　　《中華人民共和國保守國家秘密法》

　?。ㄒ韵潞喎Q保密法）

　　2024年5月1日起施行

　　此次保密法修訂，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將黨的十八大以來保密工作成熟有效的政策措施和實踐經(jīng)驗上升為法律制度，為切實筑牢國家秘密安全防線提供更加有力的法治保障。保密法修訂，是加強保密法治建設(shè)的重大成果，是健全國家安全體系的必然要求，對于推動保密工作高質(zhì)量發(fā)展，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益具有重要而深遠的意義。

　　01進一步加強黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　保密工作應(yīng)黨而生、伴黨而行、為黨而興，始終是黨和國家的一項重要工作。黨的領(lǐng)導(dǎo)是保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)，是保密工作必須堅持的政治原則。當前，保密工作面臨的形勢更加復(fù)雜嚴峻，風險挑戰(zhàn)前所未有，必須堅定不移始終堅持黨對保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這次保密法修訂旗幟鮮明地把黨管保密寫入法律，完善了黨管保密的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全國保密工作，研究制定、指導(dǎo)實施國家保密工作戰(zhàn)略和重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家保密重大事項和重要工作，推進國家保密法治建設(shè)，有利于更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。

　　02完善定密、解密制度

　　定密是做好保密管理的源頭性工作。精準定密是維護國家秘密安全的基礎(chǔ)，及時解密是便利信息資源合理利用的客觀要求。新修訂的保密法，進一步完善了定密、解密制度，增強條文的周延性和實踐中的可操作性。定密制度方面，明確保密事項范圍的確定應(yīng)當遵循必要、合理原則，科學論證評估，并根據(jù)情況變化及時調(diào)整；完善定密責任人制度和定密授權(quán)機制，并對密點標注作出原則性規(guī)定，進一步推動定密精準化、科學化。解密制度方面，將國家秘密審核由定期審核修改為每年審核，并明確了未履行解密審核責任造成嚴重后果的法律責任，進一步壓實定密機關(guān)、單位解密審核的主體責任。

　　03“科技含量”明顯提升

　　科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。黨的十八大以來，保密戰(zhàn)線按照黨中央決策部署，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，扎實開展各項保密科技工作，為形成基本防控能力、維護黨和國家秘密安全作出重要貢獻。當前，新一輪科技革命正在加速演進，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮，對保密科技自立自強提出更高要求。因此，這次保密法修訂高度重視保密科技創(chuàng)新和科技防護。一是新增條款支持保密科技創(chuàng)新。保密法總則增加一條，明確國家對保密科學技術(shù)研究和應(yīng)用的鼓勵、支持，強調(diào)提升自主創(chuàng)新能力，依法保護保密領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)，為保密科技實現(xiàn)高水平自立自強提供法律支持。二是完善保密科技防護制度措施。一方面，規(guī)定涉密信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護全流程應(yīng)當符合國家保密規(guī)定和標準，并配備保密設(shè)施、設(shè)備，明確涉密信息系統(tǒng)定期風險評估要求，避免“帶病運行”；另一方面，規(guī)定機關(guān)、單位加強對信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的保密管理，建設(shè)保密自監(jiān)管設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)處置安全保密風險隱患。三是規(guī)范用于保護國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備管理。安全保密產(chǎn)品是保密技術(shù)防護的基石，保密技術(shù)裝備是開展保密檢查、技術(shù)監(jiān)管等工作的必要手段，二者是保密工作不可或缺的重要技術(shù)支撐。保密法明確，用于保護國家秘密的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應(yīng)當符合國家保密規(guī)定和標準，并建立抽檢、復(fù)檢制度。

　　04完善網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)據(jù)保密管理

　　隨著信息化、數(shù)字化的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，國家秘密管理難度不斷加大，網(wǎng)絡(luò)信息保密防范和管理的重要性愈發(fā)凸顯。這次保密法修訂進一步完善了網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度。一是明確網(wǎng)絡(luò)信息的制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播等各個環(huán)節(jié)均應(yīng)當遵守國家保密規(guī)定。二是規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當配合有關(guān)部門對涉嫌泄露國家秘密案件進行調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉嫌泄露國家秘密的，應(yīng)當及時處置報告，并根據(jù)要求刪除涉及泄露國家秘密的信息，對有關(guān)設(shè)備進行技術(shù)處理等。在數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)是重要生產(chǎn)要素，成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)安全與國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益息息相關(guān)。數(shù)據(jù)安全法對數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開和安全監(jiān)管作了系統(tǒng)規(guī)定，并明確涉密數(shù)據(jù)管理適用保密法律、法規(guī)。這次保密法修訂加強與數(shù)據(jù)安全法的協(xié)同銜接，新增涉密數(shù)據(jù)管理及匯聚、關(guān)聯(lián)后涉及國家秘密數(shù)據(jù)管理的原則規(guī)定。

　　05信息公開與保密的關(guān)系

　　信息公開與國家秘密保護是一個問題的兩個方面，正確認識和把握二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要做到依法保密、依法公開、保放適度。這次保密法修訂充分考慮了信息公開與保密的關(guān)系，進一步強化國家秘密的精準保護，最大限度保障信息資源合理利用。比如，規(guī)定保密事項范圍制定應(yīng)當遵循必要、合理原則，要求每年開展國家秘密審核等，進一步推進精準定密、及時解密。同時，增加了信息公開保密審查專門條款，建立起信息公開的“安全網(wǎng)”，做到該保守的秘密堅決守住，該公開的信息依法公開。

文章來源：澎湃新聞