各縣（區）黨委組織部、縣（區）人力資源社會保障局、發展改革委、教育和體育局、科技局、財政局、科協，市級有關部門，有關企事業單位：

　　經市委人才工作領導小組會議審定，現將《攀枝花市學術和技術帶頭人選拔管理辦法》《攀枝花市學術和技術帶頭人后備人選選拔管理辦法》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　　攀枝花市人力資源和社會保障局  中共攀枝花市委組織部

　　攀枝花市發展和改革委員會          攀枝花市科學技術局

　　攀枝花市科學技術協會         攀枝花市教育和體育局   

　　攀枝花市財政局                 攀枝花市社會科學界聯合會

　　2022年12月30日

　　

攀枝花市學術和技術帶頭人選拔管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為深入實施“人才興攀”戰略，加快培育一批支撐高水平科技自主自強的創新型領軍人才，引領帶動我市高層次人才隊伍建設，推動攀枝花建設成為川西南滇西北人才創新發展聚集地，制定本辦法。

　　第二條攀枝花市學術和技術帶頭人（以下簡稱市學術技術帶頭人）是我市設立的科學技術和人文社會科學方面的市級學術稱號。

　　第三條 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，全面落實“四個面向”要求，突出以科學精神、創新價值、創新能力、業績貢獻為主的人才評價導向，重點選拔培養學術技術水平處于市內外領先，在推動國家（省級、市級）重大戰略、重大產業、重大工程、重大創新平臺、重要理論創新、新型高端智庫建設等方面業績卓著、貢獻突出、示范帶動作用顯著的領軍人才，為深入推進創新驅動引領高質量發展提供堅實的人才支撐。

　　第四條選拔工作遵循以下原則：堅持黨管人才、凝心聚力，堅持聚焦中心、服務發展；堅持高端引領、選育并重，堅持公平公正、競爭擇優。

　　第五條根據市委、市政府對人才工作的新部署新要求和全市經濟社會發展需要，市學術技術帶頭人選拔可增設基層人才專項。人才專項的設立由市人力資源社會保障局根據全市經濟社會發展和人才隊伍建設需求商有關部門確定。

　　第六條市學術技術帶頭人選拔管理工作在市委、市政府領導下，由市委組織部、市發展改革委、市教育和體育局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市科協、市社科聯共同負責，市人力資源社會保障局具體組織實施。

　　第二章 選拔條件

　　第七條市學術技術帶頭人從攀枝花市行政區域內的在職學術技術人才中推薦選拔，應具備以下基本條件：

　　（一）擁護中國共產黨領導，熱愛祖國，遵紀守法，積極為攀枝花高質量發展作貢獻；

　?。ǘ┖霌P科學家精神，有良好的科研誠信和職業道德、強烈的事業心、嚴謹的治學態度和開拓創新、拼搏奉獻精神；

　　（三）學術技術水平處于省內外先進或市內領先地位，是我市某一學科（專業）或研究領域的奠基人、開拓者或重要推動者，能夠開辟本學科（專業）、研究領域新的發展方向或者引領其保 

　　持和趕超省內外先進水平，善于發現、培養和使用人才；

　?。ㄋ模┚哂辛己玫难芯块_發、溝通協調、組織管理能力，能夠敏銳把握國家戰略需求和世界科技發展態勢，提出戰略性、前瞻性、創造性的研究構想，能夠引領原創性重大理論與實踐問題研究、突破關鍵共性和前沿引領技術攻關；

　?。ㄎ澹┚哂兄袊鴩透备呒壖耙陨蠈I技術職務任職資格，聘任在專業技術崗位上的企事業等單位人員；

　?。┮话悴怀^法定退休年齡（按規定辦理延長退休手續的除外），身心健康，能堅持正常的學術技術工作。

　　國家人才計劃入選者在支持期（管理期）內的，“天府青城計劃”“天府峨眉計劃”入選者在管理期內的，“攀枝花優秀人才選拔培養計劃”中的杰出人才和領軍人才入選者在管理期內的，不再申報市學術技術帶頭人。管理期內的市學術技術帶頭人不重復申報其他批次選拔。

　　第八條市學術技術帶頭人除具備第七條的基本條件外，還應在近6年內取得下列一項或多項市內外同行公認的重要成就：

　?。ㄒ唬┰诳茖W研究方面，潛心基礎研究和應用基礎研究，研究成果有原創性、重大科學價值和良好應用前景；或在我市實驗室體系等重大科技創新平臺建設、實施重大科技專項、學科建設、人才培養中貢獻突出，在本領域具有顯著學術影響力；

　?。ǘ┰谡軐W社會科學方面，具有主持國家級、?。ú浚┘壵n題或市級重大課題、領導重點學科建設等經歷，其研究成果有重大創新和影響，或在推動哲學社會科學理論研究服務公共決策、制度設計、新型智庫建設等方面發揮了重要作用，成績突出；

　?。ㄈ┰诋a業技術開發方面，具有主持完成市級及以上重大工程、重點項目、重大平臺的研究、開發、建設、實施及推廣應用工作等經歷，圍繞關鍵核心技術領域開展技術攻關、工程應用，有重大發明創造，推動我市產業關鍵技術革新或解決了生產、基礎設施建設中關鍵性技術難題；或在行業中發揮技術引領作用，技術達到省內外領先水平，處于同行業、產業龍頭地位；或長期堅持在工農業生產、建設和科技推廣一線，在科技成果轉化及新技術、新工藝、新辦法推廣中業績突出，取得顯著的經濟社會效益；

　　（四）在農業農村發展方面，科技研究成果具有開創性和重大應用價值，有重大成果轉化、技術突破，推動全市農林牧漁業創新發展；或在推動鄉村振興中，助推鄉村產業壯大、結構優化、提質增效，促進鄉村文化繁榮、生態文明、科學規劃、基層治理等方面貢獻突出，被同行公認；

　　（五）在醫療衛生方面，長期從事醫療衛生科研臨床一線工作，醫術精湛，診治疑難、危重病癥成績突出；或在有效預防、控制、消除疾病，創造健康有益環境，保護人民生命健康，保障公共衛生安全等方面業績為同行公認，社會影響大；

　?。┰谖幕囆g方面，學術造詣深厚，行業知名度高，為繁榮發展全市文化事業，推動公共文化、新聞出版、文學藝術、考古發掘和保護、文旅融合、宣傳傳播和弘揚三線文化、促進地方文化交流合作等方面做出了突出貢獻；

　?。ㄆ撸┰诮逃虒W方面，長期工作在教育教學一線，在人才培養、學科（專業）建設、課程建設、教育教學改革等方面作出突出貢獻，具有省內領先的教育教學理念、堅實的學科教學理論基礎和豐富的教育教學經驗，在教育領域享有較高聲望；

　?。ò耍┤〉檬袃韧馔泄J的其他重要成就。

　　第九條市學術技術帶頭人一般按一級學科、專業選拔，每個學科、專業每次選拔1—2人，每批控制在50名以內；重點、優勢、新興、交叉及覆蓋面廣或對我市科技進步、經濟建設和社會發展影響重大的學科、專業可適當增加選拔數量；條件尚不成熟的學科、專業暫不選拔。

　　第三章 選拔程序

　　第十條市學術技術帶頭人選拔工作原則上兩年進行一次，選拔程序如下：

　　（一）制定方案。市人力資源社會保障局會同有關部門擬定選拔方案報市政府批準后，組織實施選拔推薦工作。

　?。ǘ┵Y格審查、推薦申報。由縣（區）政府、市直部門、中央和省在攀單位主（代）管部門負責資格審查和推薦，不受理個人申請。其中，非公有制單位人選由其單位所在的縣（區）政府負責資格審查和推薦。推薦對象工作所在單位對其基本情況和業績貢獻等審查公示，并征求紀檢監察機關意見。

　?。ㄈ┵Y格復審。市人力資源社會保障局會同有關部門對被推薦人的資格條件和推薦程序等進行復審。

　?。ㄋ模＜以u選。市人力資源社會保障局組織專家評審委員會，按照選拔名額評選產生建議人選。采取適當形式對評選產生建議人選進行公示。

　?。ㄎ澹彾ü?。專家評審委員會評選產生的建議人選經市委人才工作領導小組同意后，由市政府發文公布市學術技術帶頭人名單，頒發《攀枝花市學術和技術帶頭人證書》。

　　第四章 職責和待遇

　　第十一條市學術技術帶頭人在管理期內應充分發揮自身優勢和作用，履行好以下職責：

　?。ㄒ唬┨岢茖W道德，維護科學精神，發揚優良作風，普及科學知識；

　　（二）積極促進科學技術的研究、發展和應用，努力創新，做出成績；

　?。ㄈ┓e極培養人才，推動專業技術人才隊伍建設；

　?。ㄋ模┏袚形⑹姓笆屑売嘘P部門組織的咨詢、評議任務；

　?。ㄎ澹┡c所在單位簽訂管理期內須完成的體現學術技術帶頭人作用的崗位職責任務，認真履行所在單位賦予的崗位職責，在本職崗位上發揮模范帶頭作用；

　?。﹨⑴c專家示范基地建設和專家服務基層工作，承擔導師結對任務；

　　（七）努力推動我市經濟社會事業高質量發展。

　　第十二條市學術技術帶頭人在管理期限內享受以下待遇：

　?。ㄒ唬┌匆幎ㄏ硎芘手ㄊ腥瞬胖С终?；

　?。ǘ┰趰徫黄赣梅矫?，按規定享受相關待遇；

　　（三）參加國家、省、市有關部門組織的學習進修、學術交流以及市里統一組織的休假療養等活動；

　?。ㄋ模﹥纱渭耙陨媳贿x拔為市學術技術帶頭人的，退休后終身享受體檢待遇。

　　第五章 管理和服務

　　第十三條市學術技術帶頭人管理期限為六年，起始時間自被批準的次月1日起計算。

　　第十四條管理期內的市學術技術帶頭人由所在單位進行年度考核，考核內容為履行本辦法規定職責及市學術技術帶頭人與所在單位簽訂的崗位職責任務的履行情況，考核結果分優秀、合格、不合格等次，結果記入本人考績檔案。對考核優秀和不合格人員，報市委組織部和市人力資源社會保障局備案。市委組織部、市人力資源社會保障局會同有關主管部門不定期抽查考核情況。對考核優秀人員，優先作為國家和省人才計劃的推薦對象。

　　第十五條市學術技術帶頭人在管理期內考核為優秀或合格的，管理期滿后仍符合本辦法規定的范圍、條件的，可再次被推薦、選拔。再次推薦、選拔與首次推薦、選拔程序相同。

　　第十六條市學術技術帶頭人有下列情形之一的，取消其市學術技術帶頭人稱號及相關待遇：

　?。ㄒ唬﹩适Щ蜻`背市學術技術帶頭人所必須具備的思想政治條件和職業道德標準的；

　?。ǘ┡撟骷佟⒇飧`他人成果等學術不端行為的；

　　（三）受到停職檢查以上組織處理、黨紀或政務處分，或構成犯罪被依法追究刑事責任的；

　　（四）擅自離職、不履行規定職責，工作瀆職、失職，造成嚴重損失或不良影響的；

　　（五）管理期內年度考核不合格的；

　　（六）法律法規規定的其他情況的。

　　第十七條對應取消市學術技術帶頭人稱號及相關待遇的，由所在縣（區）、部門提出處理意見并報市人力資源社會保障局。市人力資源社會保障局會同市級有關部門研究處理，處理結果報市政府備案。

　　第十八條市級有關部門應切實采取措施，積極營造寬松、民主、開放的學術研究氛圍，建立多元化、多渠道的科技投入體系，加強科技基礎條件平臺建設，大力支持市學術技術帶頭人開展科技創新工作。

　　在審批重大工程項目、重點科技計劃、前沿科研課題和資助科研經費時，對符合下列條件之一的，同等條件下予以優先和重點支持：

　?。ㄒ唬┒嗝袑W術技術帶頭人合作研究、實施的；

　?。ǘ┦袑W術技術帶頭人與其他市級及以上人才計劃入選者合作研究、實施的；

　　（三）市學術技術帶頭人技術領銜主持的。

　　第十九條市人力資源社會保障局應緊緊圍繞市委、市政府戰略部署，及時組織相關領域的市學術技術帶頭人研究深入推進創新驅動引領高質量發展的政策建議，供市委、市政府決策參考；充分利用國家重點學科、國家（省、市）重點實驗室、國家（省）技術創新中心、博士后科研工作站（創新實踐基地）、院士（專家）工作站、?。ㄊ校┘壢宋纳鐣茖W重點研究基地、專家服務基地、繼續教育基地等平臺，發揮市學術技術帶頭人在專業發展、學科建設和人才培養等方面作用；建立健全相應平臺，促進市學術技術帶頭人之間交流合作。

　　第二十條各縣（區）、各部門（單位）應積極支持市學術技術帶頭人申報科研項目、申請科研經費、承擔科研課題，為其參加學習進修、學術交流、休假療養等活動提供便利；應盡量保持市學術技術帶頭人業務工作的相對穩定，保證其有足夠的時間從事學術技術工作，充分發揮其在專業發展、學科建設和人才培養等方面作用，安排社會活動和社會兼職應充分尊重本人意見；應與市學術技術帶頭人保持經常聯系，及時掌握其思想、學習、工作和生活情況，并將其取得重大學術技術成果、受到獎懲、工作變動、職務變化、患重大疾病、退休和去世等情況及時報告市人力資源社會保障局，以做好有關管理服務工作。

　　第六章 附 則

　　第二十一條本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自發布之日起30日后施行，有效期5年。

　　

攀枝花市學術和技術帶頭人后備人選

　　

選拔管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為深入實施“人才興攀”戰略，加強我市高層次專業技術人才隊伍梯隊建設，建立與攀枝花市學術和技術帶頭人制度相互銜接、上下貫通、梯次配備的人才培育體系，制定本辦法。

　　第二條攀枝花市學術和技術帶頭人后備人選（以下簡稱市學術技術帶頭人后備人選）是攀枝花市學術和技術帶頭人的重點培養對象。

　　第三條堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，全面落實“四個面向”要求，突出以科學精神、創新價值、創新能力、業績貢獻為主的人才評價導向，重點選拔培養在某一學科、專業領域具有較高學術技術水平和自主創新能力，發揮骨干核心作用，在推動國家（省級、市級）重大戰略、重大產業、重大工程、重大創新平臺、重要理論創新、新型高端智庫建設等方面業績突出、作出重要貢獻、有培養潛力的中青年學術技術拔尖人才，為攀枝花市學術和技術帶頭人培養儲備優秀的后備人才力量。

　　第四條根據市委、市政府對人才工作的新部署新要求和全市經濟社會發展需要，市學術技術帶頭人后備人選選拔可增設基層人才專項。人才專項的設立由市人力資源社會保障局根據全市經濟社會發展和人才隊伍建設需求商有關部門確定。

　　第五條市學術技術帶頭人后備人選選拔管理工作在市委、市政府領導下，由市委組織部、市發展改革委、市教育和體育局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市科協、市社科聯共同負責，市人力資源社會保障局具體組織實施。

　　第二章 選拔條件

　　第六條市學術技術帶頭人后備人選從攀枝花市行政區域內的在職中青年學術技術人才中推薦選拔，應具備以下條件：

　　（一）擁護中國共產黨領導，熱愛祖國，遵紀守法，積極為攀枝花高質量發展作貢獻；

　?。ǘ┖霌P科學家精神，有良好的科研誠信和職業道德、強烈的事業心、嚴謹的治學態度和開拓創新、拼搏奉獻精神；

　?。ㄈ┚哂斜緦W科（專業）或研究領域系統的基礎理論和專業知識，熟悉其發展現狀，并對其發展動向有一定的預見性；

　　（四）具有較強的研究開發、溝通協調、組織管理能力，科研素質良好，創新潛力大，具有成長為領軍人才的潛力；

　　-14-

　?。ㄎ澹┚哂兄袊鴩椭屑壖耙陨蠈I技術職務任職資格，聘任在專業技術崗位上的企事業等單位人員；

　?。┠挲g在45周歲及以下，身心健康，能堅持正常的學術技術工作。

　?。ㄆ撸┙?年內，主持或主研完成過市級及以上學術、技術項目，作為主要完成者，獲得過市級及以上科技成果獎勵；或取得了多項專利成果；或撰寫出版過學術、技術專著；或在市級及以上核心刊物發表過多篇有重要學術、技術價值的論文，并在市內外同行中產生較大影響；或在技術開發工作中，解決了關鍵技術難題，對我市產業技術進步作出重要貢獻，完成科技創新、科技成果轉化，取得了明顯的經濟社會效益；或在其他領域作出重要貢獻，取得同行公認的重要成就。

　　管理期內的市學術技術帶頭人后備人選不重復申報其他批次選拔。

　　第七條市學術技術帶頭人后備人選一般按一級學科、專業選拔，每次選拔名額按市學術技術帶頭人選拔名額的1：2比例掌握。每次選拔總名額控制在100名以內。重點、優勢、新興、交叉及覆蓋面廣或對我市科技進步、經濟建設和社會發展影響重大的學科、專業可適當增加選拔數量；條件尚不成熟的學科、專業暫不選拔。

　　第三章 選拔程序

　　第八條市學術技術帶頭人后備人選選拔工作原則上兩年進行一次，與攀枝花市學術和技術帶頭人的選拔工作同步進行。其選拔程序如下：

　　（一）制定方案。市人力資源社會保障局會同有關部門擬定選拔方案報市政府批準后，組織實施選拔推薦工作。

　?。ǘ┵Y格審查、推薦申報。由縣（區）政府、市直部門、中央和省在攀單位主（代）管部門負責資格審查和推薦，不受理個人申請。其中，非公有制單位人選由其單位所在的縣（區）政府負責資格審查和推薦。推薦對象工作所在單位對其基本情況和業績貢獻等審查公示，并征求紀檢監察機關意見。

　?。ㄈ┵Y格復審。市人力資源社會保障局會同有關部門對被推薦人的資格條件和推薦程序等進行復審。

　　（四）專家評選。市人力資源社會保障局組織專家評審委員會，按照選拔名額評選產生建議人選。采取適當形式對評選產生建議人選進行公示。

　?。ㄎ澹彾ü?。專家評審委員會評選產生的建議人選經市委人才工作領導小組同意后，由市政府發文公布市學術技術帶頭人后備人選名單，頒發《攀枝花市學術和技術帶頭人后備人選證書》。

　　第四章 職責和待遇

　　第九條市學術技術帶頭人后備人選在管理期內應充分發揮自身優勢和作用，履行好以下職責：

　　（一）提倡科學道德，維護科學精神，發揚優良作風，普及科學知識；

　　（二）積極促進科學技術的研究、發展和應用，努力創新，做出成績；

　?。ㄈ┓e極培養人才，推動專業技術人才隊伍建設；

　?。ㄋ模┱J真履行所在單位賦予的崗位職責，在本職崗位上發揮骨干作用；

　　（五）參與專家示范基地建設和專家服務基層工作；

　?。┡ν苿游沂薪洕鐣聵I高質量發展。

　　第十條市學術技術帶頭人后備人選在管理期限內享受以下待遇：

　　（一）按規定享受攀枝花市人才支持政策；

　　（二）參加國家、省、市有關部門組織的學習進修、學術交流等活動；

　?。ㄈ┩葪l件下優先推薦選拔攀枝花市學術和技術帶頭人。

　　第五章 管理和服務

　　第十一條市學術技術帶頭人后備人選管理期限為六年，起始時間自被批準的次月1日起計算。

　　第十二條管理期內的市學術技術帶頭人后備人選由所在單位進行年度考核，考核內容為本辦法規定的職責履行情況，考核結果分優秀、合格、不合格等次，結果記入本人考績檔案。對考核優秀和不合格人員，報市委組織部和市人力資源社會保障局備案。市委組織部、市人力資源社會保障局會同有關主管部門不定期抽查考核情況。

　　第十三條市學術技術帶頭人后備人選在管理期內考核為優秀或合格的，管理期滿后仍符合本辦法規定的范圍、條件的，可再次被推薦、選拔。再次推薦、選拔與首次推薦、選拔程序相同。

　　第十四條市學術技術帶頭人后備人選有下列情形之一的，取消其市學術技術帶頭人后備人選稱號及相關待遇：

　　（一）喪失或違背市學術技術帶頭人后備人選所必須具備的思想政治條件和職業道德標準的；

　?。ǘ┡撟骷佟⒇飧`他人成果等學術不端行為的；

　?。ㄈ┦艿酵Ｂ殭z查以上組織處理、黨紀或政務處分，或構成犯罪被依法追究刑事責任的；

　　（四）擅自離職、不履行規定職責，工作瀆職、失職，造成-18-

　　嚴重損失或不良影響的；

　?。ㄎ澹┕芾砥趦饶甓瓤己瞬缓细竦?；

　?。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌闆r的。

　　第十五條對應取消市學術技術帶頭人后備人選稱號及相關待遇的，由所在縣（區）、部門提出處理意見并報市人力資源社會保障局。市人力資源社會保障局會同市級有關部門研究處理，處理結果報市政府備案。

　　第十六條市級有關部門應優先支持市學術技術帶頭人后備人選承擔市級重大科研項目、重點科技計劃和重大工程項目等，積極為其提供學習進修機會和搭建交流合作平臺，促進其提高學術技術水平。

　　第十七條各縣（區）、各部門（單位）應切實采取措施，為市學術技術帶頭人后備人選提供科學研究、實踐鍛煉平臺，為其盡快成長創造有利條件。

　　第六章 附 則

　　第十八條本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋。

　　第十九條本辦法自發布之日起30日后施行，有效期5年。

政策解讀：《攀枝花市學術和技術帶頭人選拔管理辦法》《攀枝花市學術和技術帶頭人后備人選選拔管理辦法》政策解讀