各縣（區(qū)）食品安全委員會(huì)，釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市食品安全委員會(huì)各成員單位：

《攀枝花市2022年食品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)市食品安全委員會(huì)2022年第一次全體會(huì)議暨創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作推進(jìn)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

攀枝花市食品安全委員會(huì)

2022年6月6日

 

 

攀枝花市2022年食品安全工作要點(diǎn)

 

2022年，全市食品安全工作要圍繞創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市核心目標(biāo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會(huì)議、省委十一屆十次全會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神，推進(jìn)食品安全工作與市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，落實(shí)黨政同責(zé)、強(qiáng)化全程監(jiān)管、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推動(dòng)社會(huì)共治，堅(jiān)決守好食品安全底線，持續(xù)助推高質(zhì)量發(fā)展，全力打造“食安花城”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市

（一）健全創(chuàng)建工作體系。將創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市列為全市重點(diǎn)工作，完善由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作指揮部，制定《攀枝花市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方案》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作全力創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的意見(jiàn)》，建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制，形成全領(lǐng)域、全方位、多層次的創(chuàng)建體系。〔市食安辦，市直各有關(guān)部門，各縣（區(qū)）政府及釩鈦高新區(qū)管委會(huì)〕

（二）全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，發(fā)揮市食安辦牽頭抓總職能，加強(qiáng)食安委成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善食品安全工規(guī)則，強(qiáng)化信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作機(jī)制。對(duì)接省級(jí)工作部署，深入推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，確保完成各子行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和社會(huì)熱點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展建筑工地食堂、康養(yǎng)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所整治和食品“三小”行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)銷售食品等專項(xiàng)整治。圍繞食品安全領(lǐng)域信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村食品安全綜合治理、科技創(chuàng)新等方面工作，打造亮點(diǎn)工作，形成可復(fù)制、可推廣的攀枝花經(jīng)驗(yàn)，提高群眾食品安全滿意度和創(chuàng)建工作知曉率，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效?！彩惺嘲厕k，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）政府及釩鈦高新區(qū)管委會(huì)〕

（三）提升省級(jí)“雙安雙創(chuàng)”質(zhì)量。充分發(fā)揮“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)省級(jí)食品安全示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，制定基層食安辦工作規(guī)范，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，突出問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，聚焦責(zé)任落實(shí)、難點(diǎn)攻堅(jiān)和社會(huì)共治?！彩惺嘲厕k，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）政府及釩鈦高新區(qū)管委會(huì)〕

二、落實(shí)食品安全黨政同責(zé)

（四）強(qiáng)化食品安全評(píng)議考核。積極推進(jìn)省、市兩級(jí)食品安全黨政同責(zé)評(píng)議考核工作，將食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況作為向市委、市政府報(bào)告的重要內(nèi)容，適時(shí)開(kāi)展食品安全民意調(diào)查。各相關(guān)部門要根據(jù)《攀枝花市市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》（攀委辦〔2020〕34號(hào)）職責(zé)分工，按照《攀枝花市市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作提醒制度》（攀委辦〔2021〕5號(hào)）工作要求，每季度末向市食安辦提交本行業(yè)領(lǐng)域的市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況報(bào)告。各級(jí)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每年至少聽(tīng)?。贝问称钒踩ぷ鲄R報(bào)，各縣（區(qū)）黨委政府、釩鈦高新區(qū)黨工委及管委會(huì)每年12月31日前向市委、市政府報(bào)告食品安全工作。〔市食安辦，市食安委各成員單位，各縣（區(qū)）政府及釩鈦高新區(qū)管委會(huì)〕

（五）加大食品安全投入保障。將食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障食品安全監(jiān)管工作需要。加快推進(jìn)基層市場(chǎng)監(jiān)管局、所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，打造1個(gè)“精品局”、4個(gè)“樣板所”；著力提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)綜合檢測(cè)、運(yùn)行管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警和為農(nóng)服務(wù)能力，市、縣兩級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證（CMA）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核評(píng)審（CATL）的比例達(dá)到50%；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、各縣（區(qū)）政府及釩鈦高新區(qū)管委會(huì)〕

（六）激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)。面向基層和監(jiān)管一線，對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按規(guī)定給予表?yè)P(yáng)，激勵(lì)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。（市食安辦、市人力資源和社會(huì)保障局）

三、強(qiáng)化食品安全源頭治理

（七）凈化產(chǎn)地環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展食用林產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果運(yùn)用，受污染耕地安全利用率94%以上。加快落實(shí)生活垃圾分類制度，加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作，實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度，發(fā)布年度養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患警示信息。建立和落實(shí)嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用管理制度，完成4種高毒農(nóng)藥的淘汰工作。進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入無(wú)縫銜接機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到98%以上。完善畜禽及產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度，規(guī)范畜禽屠宰管理，嚴(yán)厲打擊加工銷售病死、未經(jīng)檢疫合格的畜禽及產(chǎn)品行為。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加大政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格糧食加工企業(yè)許可準(zhǔn)入，提升重金屬檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備配備覆蓋率，對(duì)購(gòu)進(jìn)的原糧必須索取重金屬、真菌毒素等出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告；嚴(yán)把出廠檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)防不合格成品糧流入口糧市場(chǎng)；持續(xù)將鎘作為稻谷出入庫(kù)必檢項(xiàng)目；強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，每萬(wàn)噸糧食產(chǎn)量不少于1個(gè)監(jiān)測(cè)樣品；加快糧食環(huán)保烘干設(shè)備設(shè)施推廣應(yīng)用。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管

（十）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。制定并實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，加強(qiáng)食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告；對(duì)應(yīng)省級(jí)成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，開(kāi)展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)因子危害識(shí)別和分析，加強(qiáng)部門間風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，及時(shí)排查系統(tǒng)性、行業(yè)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。加大食品安全抽檢監(jiān)測(cè)力度，全市食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)量達(dá)到1.5批次/千人，監(jiān)測(cè)類別涵蓋10大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中所有食用農(nóng)產(chǎn)品及加工原料。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），食品及相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)量達(dá)到4批次/千人（市市場(chǎng)監(jiān)管局），完成食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)（市林業(yè)局），食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)98%以上，同時(shí)，依法公布監(jiān)督抽檢信息，編制分析報(bào)告，加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的核查處置，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示及預(yù)警。（市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)食品安全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，加強(qiáng)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販備案登記；實(shí)施食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量提升行動(dòng)，小作坊建檔率達(dá)100%。強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自查評(píng)價(jià)，其中，食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率達(dá)100%，食品銷售連鎖企業(yè)總部、大型食品批發(fā)企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者自查報(bào)告率達(dá)100%，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全培訓(xùn)、抽查、考核機(jī)制，法規(guī)知識(shí)抽查考核合格率要達(dá)到95%以上。探索推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，建立食品安全責(zé)任商業(yè)保障賠付機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。持續(xù)開(kāi)展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)、走私“國(guó)門利劍2022”聯(lián)合行動(dòng)、“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)、“鐵拳”“昆侖2022”“春雷行動(dòng)2022”“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”“磐石1號(hào)”等執(zhí)法行動(dòng)，健全舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，探索開(kāi)創(chuàng)智慧執(zhí)法新模式，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。加大案件偵辦力度，查辦一批性質(zhì)惡劣、影響大、熱點(diǎn)高的食品安全違法犯罪案件；完善案件線索移送和信息共享機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接相關(guān)工作，定期發(fā)布典型案例，加大警示和震懾力度。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、攀枝花海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）保障重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段食品安全。聚焦重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、康養(yǎng)（養(yǎng)老）機(jī)構(gòu)等容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體，扎實(shí)開(kāi)展“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，以及醇基燃料、亞硝酸鹽、散裝白酒、野生菌和農(nóng)村集體聚餐專項(xiàng)整治，全面排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)“全域全年”穩(wěn)定。加大五一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)日期間和學(xué)校開(kāi)學(xué)前后等重點(diǎn)時(shí)段檢查巡查力度，開(kāi)展節(jié)日熱銷食品專項(xiàng)抽檢，堅(jiān)決保障黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)和成都大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)食品安全。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育和體育局、市商務(wù)局、市住房建設(shè)局、市民政局等成員單位，各縣（區(qū)）政府及釩鈦高新區(qū)管委會(huì)〕

五、突出重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控

（十四）強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?/span>“物防”工作。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾?，持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)冷庫(kù)長(zhǎng)制，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和第三方冷庫(kù)在采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三專、三證、四不”要求。強(qiáng)化“川食安”食品追溯平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡绦畔⒒勺匪荨＜訌?qiáng)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，禁止手續(xù)不完備的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)；動(dòng)態(tài)評(píng)估研判進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ゲ《镜娘L(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)人員的防護(hù)措施和監(jiān)測(cè)。定期開(kāi)展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置演練，指導(dǎo)各縣（區(qū)）做好涉疫食品排查管控和疑似陽(yáng)性事件調(diào)查處置工作。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。組織對(duì)學(xué)校食堂和集中供餐單位開(kāi)展全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，督促校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）落實(shí)學(xué)校食品安全第一責(zé)任，防范群體性食源性疾病事件。開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)抽檢，鼓勵(lì)學(xué)校食堂開(kāi)展食品快檢工作，學(xué)校食堂抽檢覆蓋率達(dá)到100%，加強(qiáng)對(duì)校園超市（小賣部）和中小學(xué)校周邊50米范圍內(nèi)的食品攤販整治。創(chuàng)建學(xué)校健康食堂，打造營(yíng)養(yǎng)食堂建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣，提倡“減鹽、減油、減糖”。開(kāi)展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)，持續(xù)開(kāi)展學(xué)校飲用水安全檢查，加強(qiáng)食源性疾病防控。嚴(yán)防校園食品安全事件發(fā)生，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化校園食品安全事件調(diào)查處置工作。（市教育和體育局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，監(jiān)督檢查覆蓋面100%，嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假?gòu)V告等違法犯罪行為。廣泛開(kāi)展以老年人識(shí)騙、防騙為主要內(nèi)容的“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品監(jiān)管，落實(shí)特殊食品專柜專區(qū)銷售，持續(xù)推進(jìn)母嬰用品店特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信店”“示范店”創(chuàng)建活動(dòng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場(chǎng)，以農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售“山寨”食品、劣質(zhì)食品、“三無(wú)”食品、超過(guò)保質(zhì)期食品和宣稱特殊功能食品等突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、制售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、非法添加非食用物質(zhì)等違法違規(guī)行為。規(guī)范完善農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市商務(wù)局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、夯實(shí)食品監(jiān)管工作基礎(chǔ)

（十八）宣貫法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開(kāi)展食品案件的執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，防范和化解食品監(jiān)管法律風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展案卷評(píng)查，全面落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。繼續(xù)加強(qiáng)食品類規(guī)范性文件法制審查和管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序要求。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作。推進(jìn)行政處罰與公益訴訟有機(jī)結(jié)合，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。提高監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平，分級(jí)分類開(kāi)展培訓(xùn)教育，監(jiān)管人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。鼓勵(lì)加強(qiáng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，分層次培養(yǎng)監(jiān)管骨干人才。推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組成的四級(jí)食品安全治理體系，充實(shí)配強(qiáng)村（社區(qū)）食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）提升食品安全應(yīng)急處置能力。按照《攀枝花市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，完善事故調(diào)查、處置、報(bào)告、信息發(fā)布工作程序，指導(dǎo)各縣（區(qū)）健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，組織開(kāi)展市級(jí)或市級(jí)以上食品安全事件應(yīng)急演練，提高食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練水平?！?/span>市食安辦，市食安委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）政府及釩鈦高新區(qū)管委會(huì)〕

七、創(chuàng)新食品監(jiān)管工作方式

（二十一）推進(jìn)智慧監(jiān)管。深入推進(jìn)“食安花城平臺(tái)”建設(shè)，提升監(jiān)管工作信息化水平，推動(dòng)構(gòu)建全鏈條、全覆蓋、全方位食品安全智慧監(jiān)管體系。學(xué)校食堂“明廚亮灶”力爭(zhēng)全覆蓋，學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率分別達(dá)到65%和80%，建立HACCP或ISO22000管理體系的校外供餐單位比例提升到60%。推進(jìn)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用，提升規(guī)范化管理水平。開(kāi)展“陽(yáng)光農(nóng)安”試點(diǎn)，探索利用人工智能技術(shù)等高科技手段強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育和體育局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）實(shí)施信用監(jiān)管。建立完善食品安全誠(chéng)信管理制度，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)者信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，對(duì)食品安全嚴(yán)重失信者，在政府性資金支持、政府采購(gòu)、土地供應(yīng)、行政許可、信貸融資、廣告發(fā)布、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。持續(xù)在食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校食品安全領(lǐng)域全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。加大對(duì)列入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的監(jiān)管力度，落實(shí)各項(xiàng)懲戒措施。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市大數(shù)據(jù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（二十三）實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做精做優(yōu)晚熟芒果、早春蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，推進(jìn)“攀果”品牌打造“九個(gè)一”行動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“四川晚熟芒果”國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展“攀枝花芒果”“米易番茄”“米易枇杷”“普威雪梨”等地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作，積極培育地方特色產(chǎn)品公用品牌。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和推廣，鼓勵(lì)支持按標(biāo)生產(chǎn)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）助推食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施白酒質(zhì)量提升工程、餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)，規(guī)范和提升白酒生產(chǎn)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位食品安全水平，支持食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販改善條件，引導(dǎo)其進(jìn)入固定集中區(qū)域并加強(qiáng)規(guī)范管理。將食品安全納入本地科技計(jì)劃，引導(dǎo)食品企業(yè)加大科研投入，完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。圍繞康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推進(jìn)食品安全與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)我市第一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛力，積極營(yíng)造放心安全消費(fèi)環(huán)境。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、完善食品安全共治格局

（二十五）開(kāi)展普法和科普宣傳。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法工作，持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，在全市形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。持續(xù)開(kāi)展“食品安全宣傳周”“全民營(yíng)養(yǎng)周”“全國(guó)科普日”和食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)反食品浪費(fèi)宣傳和“減鹽、減油、減糖”科普宣傳，普及健康知識(shí)，提升公眾食品安全素養(yǎng)。〔市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市委宣傳部（協(xié)調(diào)媒體公益宣傳）、市科技局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）政府及釩鈦高新區(qū)管委會(huì)〕

（二十六）強(qiáng)化食品安全輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制。正確引導(dǎo)輿情，探索建立謠言抓取、識(shí)別、分析、處置智能化平臺(tái)，堅(jiān)決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。加強(qiáng)食品安全社會(huì)監(jiān)督，組建食品安全監(jiān)督志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)“你點(diǎn)題我檢測(cè)”“我執(zhí)法你參與”“我宣傳你傳遞”“你舉報(bào)我查處”等食品安全共治活動(dòng)，著力打造食品安全“四個(gè)你我”社會(huì)共治品牌，制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制?！彩形麄鞑浚ㄊ形W(wǎng)信辦）、市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）政府及釩鈦高新區(qū)管委會(huì)〕

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