各（縣）區(qū)民政局：

　　為持續(xù)推進(jìn)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建和完善以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，完善基礎(chǔ)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)及服務(wù)，市民政局制定了《“心靈綠洲”攀枝花市精神障礙社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

                        攀枝花市民政局

                                            2022年8月4日                      

　　

“心靈綠洲”攀枝花市精神障礙社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案

　　

      為持續(xù)推進(jìn)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建和完善以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，完善縣（區(qū)）基礎(chǔ)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)及服務(wù)，根據(jù)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號(hào)）《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（川民發(fā)〔2018〕71號(hào)）《關(guān)于印發(fā)<攀枝花市加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》（攀民政〔2020〕132號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的通知》（川民發(fā)〔2022〕39號(hào)）《民政部精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范》《四川省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范》等文件要求，制定“心靈綠洲”攀枝花市精神障礙社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　自2022年起，在全市范圍內(nèi)全面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)探索創(chuàng)新，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，初步形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的站點(diǎn)建設(shè)和服務(wù)模式，構(gòu)建攀枝花市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局精神康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)，建立健全科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的精神康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，暢通精神障礙醫(yī)療與康復(fù)雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制，降低康復(fù)對(duì)象疾病復(fù)發(fā)率、致殘率，幫助患者提高生活技能、社交技能、職業(yè)技能和學(xué)習(xí)能力，過(guò)上幸福美好的生活。

　　二、設(shè)施要求  

      （一）基礎(chǔ)設(shè)施。

　　1.服務(wù)設(shè)施。

　　各站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置個(gè)案工作室（需單獨(dú)設(shè)立，方便存放檔案，確保患者信息安全）、康復(fù)活動(dòng)室、閱讀室、職業(yè)康復(fù)區(qū)、心理咨詢室、戶外活動(dòng)區(qū)、日間休息室等，根據(jù)開展的康復(fù)活動(dòng)可設(shè)置各類專項(xiàng)活動(dòng)區(qū)域，例如舞蹈室、音樂室、戶外種養(yǎng)殖區(qū)等；配置滿足基本服務(wù)需要的辦公設(shè)備設(shè)施，包括：辦公桌、辦公椅、辦公用電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜、電視機(jī)、空調(diào)、監(jiān)控設(shè)備等。

　　2.訓(xùn)練設(shè)施。

　　配置滿足基本服務(wù)需要的精神康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備設(shè)施，包括：精神運(yùn)動(dòng)康復(fù)設(shè)備、認(rèn)知訓(xùn)練設(shè)備、音樂治療設(shè)備、廚藝訓(xùn)練設(shè)備等，有條件的站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置專門的職業(yè)康復(fù)能力訓(xùn)練場(chǎng)地。

　　3.消防設(shè)施。

　　符合《公共場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》，配置消防設(shè)施和消防器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，設(shè)有緊急疏散通道，安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。

　　4.無(wú)障礙設(shè)施。

　　在出入口、各功能室入口、衛(wèi)生間入口設(shè)置無(wú)障礙通道，有條件的站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙衛(wèi)生間。

　　5.安全設(shè)施。

　　服務(wù)場(chǎng)地和設(shè)施有防跌、防滑、防止自殘、自傷的標(biāo)志，每個(gè)場(chǎng)室都應(yīng)當(dāng)要公開標(biāo)示逃生路線圖。

　　（二）場(chǎng)地標(biāo)識(shí)。

　　1.在站點(diǎn)門口顯眼位置安放站點(diǎn)名稱牌：“心靈綠洲”XX區(qū)（縣）XX街道XX社區(qū)（村）精神康復(fù)服務(wù)站”（標(biāo)牌由市民政局統(tǒng)一制作發(fā)放）。

　　2.在站點(diǎn)外墻或室內(nèi)設(shè)置活動(dòng)宣傳欄張貼站點(diǎn)提供的常規(guī)服務(wù)及新開展活動(dòng)的相關(guān)信息，至少每個(gè)季度更換一次宣傳欄內(nèi)容。

　　3.在站點(diǎn)門口區(qū)域設(shè)置咨詢接待處，提供服務(wù)內(nèi)容宣傳單及服務(wù)申請(qǐng)表格等資料。

　　4.信息上墻：以下各種信息應(yīng)當(dāng)在站點(diǎn)內(nèi)顯著位置上墻公示。

　　（1）站點(diǎn)組織架構(gòu)圖。

　　（2）站點(diǎn)工作人員照片及職責(zé)分工簡(jiǎn)介。

　　（3）站點(diǎn)開放時(shí)間。

　　（4）各類場(chǎng)地使用規(guī)則。

　　（5）站點(diǎn)服務(wù)電話號(hào)碼。

　　（6）康復(fù)患者投訴渠道。

　　三、服務(wù)要求

　　（一）服務(wù)對(duì)象。

　　康復(fù)站點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象是在站點(diǎn)區(qū)域內(nèi)居住的（包括長(zhǎng)期居住、臨時(shí)居住）有精神康復(fù)需求的精神障礙個(gè)體。

　　（二）服務(wù)人員。

　　康復(fù)站點(diǎn)的服務(wù)人員主要包括社會(huì)工作者、康復(fù)治療師、心理咨詢師、精神科醫(yī)生、護(hù)士、志愿者等，由上述人員組成團(tuán)隊(duì)對(duì)康復(fù)對(duì)象提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)。有條件的站點(diǎn)，可建立個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，與康復(fù)對(duì)象及家屬共同制定個(gè)體康復(fù)計(jì)劃，針對(duì)康復(fù)對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)康復(fù)。

　　（三）服務(wù)內(nèi)容。

　　1.基礎(chǔ)服務(wù)：組織開展為服務(wù)對(duì)象基本情況及其需求情況的基礎(chǔ)性服務(wù)，包含建檔、入戶探訪、電話探訪、個(gè)案服務(wù)等。

　　2.社會(huì)保障資源鏈接服務(wù)：為服務(wù)對(duì)象及其家庭提供保障其生活、就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面的基本生存狀況及社會(huì)救助、就業(yè)支持、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的資源鏈接服務(wù)，在政務(wù)方面提供協(xié)助和支持。

　　3.個(gè)人發(fā)展服務(wù)：為服務(wù)對(duì)象提供心理情緒輔導(dǎo)、知識(shí)分享服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)等，促進(jìn)其在態(tài)度、知識(shí)、技能等方面的成長(zhǎng)和發(fā)展。

　　4.家屬服務(wù)：為服務(wù)對(duì)象的照顧者提供減壓互助服務(wù)、照顧技能提升服務(wù)、改善家庭關(guān)系服務(wù)等，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的家庭和諧，提高家屬對(duì)服務(wù)對(duì)象的理解和支持。

　　5.社區(qū)共融服務(wù)：為服務(wù)對(duì)象居住的社會(huì)開展社交康樂服務(wù)、社區(qū)宣傳服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)等，促進(jìn)社區(qū)居民與精神障礙個(gè)體及其家庭的互動(dòng)和融合。

　　6.特色服務(wù)：各站點(diǎn)結(jié)合自身類型、社區(qū)資源以及服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求等，創(chuàng)新開展特色服務(wù)或具探索性的深度服務(wù)。

　　（四）服務(wù)流程。

　　康復(fù)服務(wù)主要包括轉(zhuǎn)入、建檔、評(píng)估、轉(zhuǎn)出等四個(gè)流程。

　　1.康復(fù)對(duì)象轉(zhuǎn)入時(shí)，康復(fù)站點(diǎn)要建立臺(tái)賬，一人一檔，專人專管，確保信息真實(shí)有效、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤、全過(guò)程記錄。

　　2.評(píng)估主要包括轉(zhuǎn)入前、過(guò)程中、轉(zhuǎn)出前評(píng)估，轉(zhuǎn)入前評(píng)估要精準(zhǔn)掌握康復(fù)對(duì)象及家屬的需求和動(dòng)機(jī)，康復(fù)對(duì)象的功能和精神狀況等，為制訂康復(fù)服務(wù)計(jì)劃提供依據(jù)；過(guò)程中評(píng)估要結(jié)合康復(fù)對(duì)象情況等因素，確定評(píng)估內(nèi)容和頻次，并及時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整康復(fù)服務(wù)計(jì)劃，確保康復(fù)服務(wù)精準(zhǔn)、有效；轉(zhuǎn)出前要著重對(duì)康復(fù)對(duì)象病癥管理效果、社會(huì)功能恢復(fù)、社會(huì)關(guān)系提升狀況等進(jìn)行評(píng)估，幫助符合條件的康復(fù)對(duì)象提供輔助就業(yè)崗位。

　　3.康復(fù)對(duì)象接受康復(fù)服務(wù)后，康復(fù)狀況良好，可以融入社會(huì)的，可終止在康復(fù)站點(diǎn)的康復(fù)服務(wù)，將其轉(zhuǎn)入家庭或回歸社會(huì)。

　　4.康復(fù)狀況不穩(wěn)定或在接受康復(fù)服務(wù)期間病情復(fù)發(fā)的，應(yīng)立即聯(lián)系精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行診治。

　　各站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)至少簽約1家精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)對(duì)象評(píng)估、轉(zhuǎn)介工作并提供技術(shù)支持等服務(wù)。縣（區(qū)）民政局和精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)支持合同，確保康復(fù)工作有效開展。

　　四、資金使用

　　市民政局下?lián)芸h（區(qū)）康復(fù)站點(diǎn)資金用于以下方面：康復(fù)站點(diǎn)建設(shè)；設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、租賃；工作人員的聘用、培訓(xùn)；服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施、服務(wù)內(nèi)容的購(gòu)買；康復(fù)對(duì)象的治療和康復(fù)訓(xùn)練；康復(fù)服務(wù)的日常管理、后勤保障；其他與康復(fù)服務(wù)相關(guān)的支出。資金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁虛報(bào)套取、擠占挪用，不得用于因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、行政事業(yè)單位的基本支出、營(yíng)利活動(dòng)以及其他不符合規(guī)定用途的支出。縣（區(qū)）民政局應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)資金管理，做到專項(xiàng)管理，專款專用。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣（區(qū)）民政局要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)責(zé)任，指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)精神康復(fù)站點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，形成協(xié)同高效的工作合力。

　　（二）加強(qiáng)評(píng)估總結(jié)。縣（區(qū)）民政局要對(duì)本地區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)開展情況、資金使用、社會(huì)效益等實(shí)施檢查督導(dǎo)和評(píng)估評(píng)價(jià)。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)提煉，不斷優(yōu)化完善符合實(shí)際、普遍適用、科學(xué)有效、操作性較強(qiáng)、社會(huì)效益較好的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式。

　　（三）規(guī)范資料管理。對(duì)參加康復(fù)服務(wù)的患者，社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)應(yīng)建立一人一檔，做好社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)接單、基本情況登記表、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)協(xié)議、心理社交功能評(píng)估表等資料的歸檔工作。

　　（四）注重宣傳引導(dǎo)。縣（區(qū)）民政局要加大精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)相關(guān)政策及工作推進(jìn)的宣傳力度，指導(dǎo)社區(qū)精神康復(fù)站點(diǎn)通過(guò)拍攝照片、短視頻、參觀交流等方式展示精神康復(fù)內(nèi)容和成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的良好輿論氛圍。

　　 附件1.民政部精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范.docx

        附件2.四川省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范.pdf