各縣（區(qū)）民政（和扶貧開(kāi)發(fā)）局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、殘聯(lián)：

　　為推動(dòng)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)、就業(yè)、回歸社會(huì)，現(xiàn)將《攀枝花市加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　攀枝花市民政局           攀枝花市財(cái)政局

　　攀枝花市衛(wèi)生健康委員會(huì)   攀枝花市殘疾人聯(lián)合會(huì)

　　2020年11月10日

　　

攀枝花市加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

　　

      為貫徹落實(shí)《民政廳、財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川民發(fā)〔2018〕71號(hào)）、《攀枝花市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（攀辦發(fā)〔2019〕85號(hào)）文件精神，推進(jìn)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)資源整合和政策協(xié)調(diào)，著力加強(qiáng)服務(wù)供給和質(zhì)量提升，不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策扶持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。搭建跨部門合作機(jī)制和開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)組織、家庭和個(gè)人參與服務(wù)。

　　堅(jiān)持整合資源，強(qiáng)化服務(wù)。協(xié)調(diào)和整合綜治、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門和殘聯(lián)組織以及各類社會(huì)組織的力量和資源，按照先行示范、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)的方法步驟，強(qiáng)化基層實(shí)踐和創(chuàng)新。拓展醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)等專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)形成全方位、全生命周期的服務(wù)模式。建立各盡其職、齊抓共管的綜合管理機(jī)制，強(qiáng)化政策協(xié)同和服務(wù)銜接。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮服務(wù)功能，突出服務(wù)成效，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，提升服務(wù)對(duì)象獲得感。

　　（三）工作目標(biāo)。以促進(jìn)精神障礙患者生活自理、回歸社會(huì)為最終目標(biāo)，健全完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)制，基本形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為平臺(tái)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。到2025年，所有縣（區(qū)）廣泛開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)，患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，自理率、就業(yè)率不斷提高。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）著力增強(qiáng)服務(wù)供給。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加大政府投入，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)服務(wù)供給，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，推進(jìn)服務(wù)主體多元化，服務(wù)形式多樣化，服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化，服務(wù)手段信息化。

　　建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)綜合管理工作機(jī)制。各縣（區(qū)）要普遍建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。有條件的縣（區(qū)）可以建立專家技術(shù)指導(dǎo)組；有條件的社區(qū)要建立以家屬照護(hù)者、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、殘疾人專（兼）職委員、民政助理員、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、片警等相關(guān)人員為主的綜合管理小組。到2023年初步建立以社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為主、家庭為基礎(chǔ)的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)與醫(yī)療救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、社會(huì)救助、長(zhǎng)期照料、就業(yè)服務(wù)的銜接配合，構(gòu)建滿足精神障礙患者全面康復(fù)需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　加快建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場(chǎng)所。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》相關(guān)要求，由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，統(tǒng)籌規(guī)劃精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分整合現(xiàn)有資源，重點(diǎn)設(shè)立以區(qū)（縣）為服務(wù)范圍的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，支持開(kāi)展以城鄉(xiāng)社區(qū)為范圍的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持成立民辦非營(yíng)利精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，符合慈善組織條件的，可向民政部門依法申請(qǐng)登記。培育一批從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，為初創(chuàng)期和中小型社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)地、能力建設(shè)、專業(yè)培訓(xùn)等方面的支持。現(xiàn)有從事殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)如殘疾人康復(fù)中心、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等應(yīng)通過(guò)拓展服務(wù)項(xiàng)目、提升專業(yè)能力等方式挖潛增效，增強(qiáng)服務(wù)能力，積極開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。充分發(fā)揮殘疾人之家、日間（照料）中心等不同類型的服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為精神障礙患者提供多種類型的康復(fù)服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，在服務(wù)設(shè)施、運(yùn)行補(bǔ)貼、職稱待遇等方面給予扶持，有條件的（縣）區(qū)可以探索將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入基本公共服務(wù)政府采購(gòu)范圍，建立向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的常態(tài)機(jī)制，為社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)創(chuàng)造條件。

　　加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展連鎖化、品牌化服務(wù)，發(fā)揮區(qū)域示范引領(lǐng)作用。圍繞精神障礙患者提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力、恢復(fù)職業(yè)能力等需求，開(kāi)展日常生活能力訓(xùn)練、藥物自我處置技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、職業(yè)能力訓(xùn)練等康復(fù)技能訓(xùn)練。探索發(fā)展社區(qū)精神康復(fù)社會(huì)工作服務(wù)，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的個(gè)案管理服務(wù)制度，在準(zhǔn)確評(píng)估需求的基礎(chǔ)上，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，為精神障礙患者提供衛(wèi)生教育、康復(fù)支持、心理疏導(dǎo)、社會(huì)功能修復(fù)、就業(yè)幫扶、資源協(xié)調(diào)等社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供居家康復(fù)和照護(hù)技能培訓(xùn)、政策咨詢、壓力疏導(dǎo)、情感支持、喘息服務(wù)等，提升居家照護(hù)能力，增強(qiáng)患者家庭功能。積極開(kāi)展社區(qū)精神衛(wèi)生宣傳，提升社區(qū)居民對(duì)精神障礙患者的接納度，幫助精神障礙患者積極接觸社會(huì)、融入社會(huì)。

　　（二）建立健全工作機(jī)制。加強(qiáng)精神障礙治療與康復(fù)資源的整合協(xié)調(diào)，建立健全精神障礙社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制，建立工作流程，促進(jìn)精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，確保醫(yī)院、社區(qū)銜接順暢。

　　建立專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)制度。將社區(qū)康復(fù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)預(yù)防、治療、康復(fù)工作協(xié)同發(fā)展。精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)制定康復(fù)計(jì)劃、定期評(píng)估康復(fù)效果、規(guī)范開(kāi)展社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練。

　　加快建立康復(fù)、就業(yè)轉(zhuǎn)介機(jī)制。精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要開(kāi)展精神障礙患者出院康復(fù)評(píng)估，并向患者及其監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議。對(duì)于符合參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護(hù)人同意后，可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。對(duì)于有康復(fù)需求，自愿參加康復(fù)訓(xùn)練的社區(qū)精神障礙患者，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）精防人員或精神專科醫(yī)生進(jìn)行綜合評(píng)估后，轉(zhuǎn)介到社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)參加康復(fù)訓(xùn)練。醫(yī)院和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)要建立精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的綠色通道，精神障礙患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過(guò)綠色通道向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介，接受規(guī)范治療。對(duì)病情穩(wěn)定、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)功能評(píng)估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)推薦安排到殘疾人之家、殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)輔助性就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。精神障礙患者就業(yè)后，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)可協(xié)助做好有關(guān)輔導(dǎo)工作。鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位設(shè)置公益性庇護(hù)性工作崗位，為精神障礙患者提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　搭建信息管理平臺(tái)。以縣（區(qū)）為單位，依托轄區(qū)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)中心、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)等資源，建設(shè)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)資源平臺(tái)，承擔(dān)所轄區(qū)域精神障礙患者社區(qū)康復(fù)需求匯總、轉(zhuǎn)介、調(diào)劑等服務(wù)工作，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門嚴(yán)重精神障礙管理系統(tǒng)的信息比對(duì)，形成精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、精神障礙患者和家庭之間的服務(wù)信息交換平臺(tái)和資源調(diào)配平臺(tái)。加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)患者檔案管理，充分應(yīng)用信息化手段，提高社區(qū)康復(fù)資源數(shù)據(jù)共享與交換的管理能力和服務(wù)能力。

　　（三）協(xié)同推進(jìn)服務(wù)管理。

　　以服務(wù)對(duì)象為中心，整合多方資源，建立完善社會(huì)支持體系，推動(dòng)家庭、社區(qū)、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)各盡其職，齊抓共管，提高社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

　　強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。監(jiān)護(hù)人要依法履行對(duì)精神障礙患者的監(jiān)護(hù)職責(zé)和扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù)，不得虐待、遺棄患者。要密切關(guān)注患者病情變化，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識(shí)技能，照料患者日常生活，積極引導(dǎo)患者在家開(kāi)展康復(fù)活動(dòng)和參加社區(qū)康復(fù)，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)康復(fù)工作。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。衛(wèi)生健康部門要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織協(xié)調(diào)下開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者家庭護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)。基層相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，通過(guò)簽訂有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)協(xié)議、落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放等方式，不斷提高監(jiān)護(hù)人主動(dòng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的積極性。

　　構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。有條件的村（社區(qū)）要建立以家屬照護(hù)者、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、殘疾人專（兼）職委員、民政助理員、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、片警等相關(guān)人員為主的關(guān)愛(ài)幫扶小組，為患者家庭提供幫助，對(duì)處于弱監(jiān)護(hù)狀態(tài)的患者以及家庭提供生活照護(hù)、治療和康復(fù)等支持，督促監(jiān)護(hù)人履職和維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益。協(xié)調(diào)組織有能力的社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重精神障礙患者的健康檔案，對(duì)在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行定期隨訪、指導(dǎo)患者服藥和開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)家屬、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)和看護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)。

　　（四）提高服務(wù)管理水平。依法構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制，推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，切實(shí)維護(hù)精神障礙患者和服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

　　健全管理服務(wù)機(jī)制。精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格。加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)法人登記管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。支持精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)組織，發(fā)揮管理服務(wù)協(xié)調(diào)作用。逐步建立精神障礙社區(qū)康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，在社區(qū)精神康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、考評(píng)和服務(wù)流程等方面積極探索，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　建立技術(shù)指導(dǎo)體系。以精神衛(wèi)生、社會(huì)工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐工作者為主，建立縣（區(qū)）級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，通過(guò)研討、培訓(xùn)、評(píng)估、調(diào)研等方式，對(duì)所轄范圍內(nèi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系制度，幫助精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。

　　強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全主體責(zé)任，指導(dǎo)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)健全安全管理預(yù)案，加強(qiáng)安全管理能力建設(shè)。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)與患者或監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議。開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估示范活動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)質(zhì)量管理體系。做好服務(wù)對(duì)象相關(guān)信息及隱私保護(hù)工作，依法維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益。嚴(yán)禁未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記或備案，擅自開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、家庭、單位和個(gè)人盡力盡責(zé)、全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制。將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入各級(jí)政府重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）民政部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與綜治、衛(wèi)生健康等部門和殘聯(lián)組織的聯(lián)系溝通，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，協(xié)同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。各縣（區(qū)）民政部門根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)的要求，會(huì)同縣（區(qū)）政法委、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門和殘聯(lián)組織制定出具體的實(shí)施方案，方案需明確分階段工作目標(biāo)、工作內(nèi)容，明確相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障渠道，明確社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并建立考核評(píng)估及督導(dǎo)機(jī)制。

　　（二）加強(qiáng)資金支持。市、縣（區(qū)）要建立健全多元化資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求等情況，對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目，經(jīng)充分論證及事前績(jī)效評(píng)價(jià)后，編制支出預(yù)算。民政部門要利用彩票公益金對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持。有條件的縣（區(qū)）可根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人數(shù)、質(zhì)量、效果等，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式支持其開(kāi)展精神障礙康復(fù)服務(wù)。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會(huì)組織依法取得慈善組織公開(kāi)募捐資格，開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金、定向捐贈(zèng)等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)招聘引進(jìn)等方式，廣泛建立以精神科醫(yī)師、社會(huì)工作者為核心，以護(hù)士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員為專業(yè)力量的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)設(shè)立社會(huì)工作崗位、加強(qiáng)社會(huì)工作培訓(xùn)等方式，積極引入和培育一支熟練掌握精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)知識(shí)技能的社會(huì)工作者隊(duì)伍。有條件的縣（區(qū)）可以設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)基地，積極開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)。

　　（四）強(qiáng)化分工協(xié)作。民政部門負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，制定實(shí)施方案，促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)與殘疾人社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作等業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進(jìn)精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作有機(jī)銜接；殘聯(lián)要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄和殘疾人社區(qū)康復(fù)體系，促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、殘疾人就業(yè)服務(wù)的銜接配合。

　　（五）加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮相關(guān)政策作用，推動(dòng)形成精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展政策合力。促進(jìn)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)康復(fù)服務(wù)的有效銜接。促進(jìn)社區(qū)康復(fù)與綜合治理相協(xié)調(diào)，將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作體系，防范肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生，推動(dòng)落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策與社區(qū)康復(fù)服務(wù)相互支持，確保精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。促進(jìn)社區(qū)康復(fù)與殘疾人福利政策相協(xié)調(diào)，全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

　　（六）加強(qiáng)考評(píng)指導(dǎo)。依托專家技術(shù)指導(dǎo)組檢查評(píng)估各地精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作開(kāi)展情況。將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)相關(guān)年度考核范圍，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加大相關(guān)政策及工作推進(jìn)的宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的良好輿論氛圍。