各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委、黨委辦公室、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，釩鈦高新區(qū)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公開的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　攀枝花市民政局          中共攀枝花市紀(jì)委　　
中共攀枝花市委辦公室     攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年3月9日

　　

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公開的實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市村級(jí)組織民主政治建設(shè)，規(guī)范村級(jí)公開與民主管理工作，切實(shí)保障廣大黨員群眾對村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)利。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》《四川省村務(wù)公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)公開工作，結(jié)合全市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》，緊緊圍繞推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，進(jìn)一步加大村級(jí)公開和民主管理工作力度，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開制度，創(chuàng)新公開形式，強(qiáng)化公開監(jiān)督，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

　　二、公開內(nèi)容

　　村級(jí)公開主要按照黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)四大類進(jìn)行公開。

　　（一）黨務(wù)公開主要內(nèi)容：指黨的基層組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況。

　　（二）政務(wù)公開主要內(nèi)容：指由上級(jí)政府、職能部門下達(dá)的，村（居）民委員會(huì)協(xié)助辦理、管理的涉及村（居）民利益的各項(xiàng)事務(wù)，一般包括各級(jí)黨委、政府惠民為民政策，如新村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、種糧補(bǔ)貼、宅基地審批等事項(xiàng)。重點(diǎn)公開政策、經(jīng)辦流程、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，做到法律法規(guī)清楚、申辦流程明晰、兌現(xiàn)落實(shí)一目了然。

　　（三）事務(wù)公開主要內(nèi)容：指涉及全體村（居）民利益，由村（居）民討論決定，屬于村（居）民自治范圍內(nèi)的事務(wù)，主要包括自治組織情況、公益事業(yè)的籌資籌勞、土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)及承包方案、村（居）委會(huì)不適當(dāng)決定的撤銷或變更情況、其他自治事項(xiàng)及實(shí)施情況。

　　（四）財(cái)務(wù)公開主要內(nèi)容：指村級(jí)“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理使用情況，主要包括征地費(fèi)的分配及使用，集體經(jīng)濟(jì)收入及使用，村級(jí)集體債權(quán)債務(wù)，村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況等。財(cái)務(wù)公開必須公開流水賬，做到來源清楚、去向明確、管理使用規(guī)范有序。

　　三、公開要求

　　（一）嚴(yán)格公開時(shí)限。

　　1.年度公開。年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況，村（居）委會(huì)干部的年度考核、民主評議，以及其他以年度為執(zhí)行時(shí)間的事項(xiàng)，在確定或評議后10日內(nèi)予以公開。

　　2.季度或月公開。常規(guī)性的村（居）集體財(cái)務(wù)收支、收繳的各種費(fèi)用，村（居）干部管理以及其他例行性的工作，按季或月公開，按季度公開的，在下一季度的首月10日前公布，集體財(cái)務(wù)往來較多的村，收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次，在每月結(jié)束后10日前公布。

　　3.及時(shí)公開。村集體企業(yè)承包、工程招標(biāo)、宅基地分配、優(yōu)撫和救濟(jì)款物發(fā)放等臨時(shí)性公開內(nèi)容，應(yīng)在確定后10日內(nèi)予以公開。

　　4.隨時(shí)公開。其他難以預(yù)計(jì)的事項(xiàng)、特殊情況以及村民反映強(qiáng)烈、要求盡快公開的事項(xiàng)，按照規(guī)定程序隨時(shí)公開。

　　5.村級(jí)公開欄的內(nèi)容應(yīng)至少保留10日，保留少于10日的應(yīng)當(dāng)重新公布。

　　（二）豐富公開形式。

　　堅(jiān)持注重實(shí)效、便民利民的原則，采取定期公開與靈活公開相結(jié)合，文字公開與口頭公開相結(jié)合，線上公開與線下公開相結(jié)合。主要形式有：

　　1.公開欄公開。要把公開欄作為最常用最基本的公開形式，應(yīng)在村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施的顯著位置設(shè)置村級(jí)公開欄，事項(xiàng)較多、內(nèi)容龐雜的可分設(shè)3至4塊。有條件的村（社區(qū)）要在人口稠密的小組或小區(qū)設(shè)置公開欄。要設(shè)置1塊公示欄，長期公示干部去向、村規(guī)民約、自治章程、惠民政策簡介、宣傳海報(bào)等。要在公開欄顯著位置公開監(jiān)督舉報(bào)電話（12388），設(shè)置意見箱，接受群眾監(jiān)督。

　　公開欄大小和高低：高1.2米左右，寬2米左右，底部距離地面0.6-0.8米左右，適宜大部分群眾平視觀看。

　　標(biāo)識(shí)：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）XX村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開欄（紅底黃字，方正小標(biāo)宋），在公開欄上方居中橫排。

　　材質(zhì)：以4mm不銹鋼板和鋁合金板制作框柱，以白色寶麗板、鍍鋅板、有機(jī)玻璃片等材料為主制作前后背板和公開內(nèi)容框。

　　內(nèi)容：分為三大類，一是基本情況，包括村（社區(qū)）干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等；二是公開事項(xiàng)，分為黨務(wù)公開、服務(wù)（政務(wù)公開和事務(wù)公開內(nèi)容合并）公開、財(cái)務(wù)公開三個(gè)欄目；三是典型案例。

　　制作要求：充分利用現(xiàn)有設(shè)施資源，尤其是建制調(diào)整后村（社區(qū)）閑置資源，避免鋪張浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)。基本達(dá)標(biāo)的不重復(fù)建設(shè)，但要規(guī)范內(nèi)容，建設(shè)未達(dá)標(biāo)的要提質(zhì)升級(jí)和新建補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.會(huì)議公開。召開村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、議事會(huì)、理事會(huì)、聽證會(huì)等公開。

　　3.傳統(tǒng)媒體公開。通過廣播、電子顯示屏、工作簡報(bào)等傳統(tǒng)媒體公開。

　　4.新媒體公開。探索建立規(guī)范化的線上公開載體，依托智慧村（社區(qū)）、“花城e+”等數(shù)字化工作平臺(tái)，可結(jié)合工作實(shí)際，通過微信群、QQ群、公眾號(hào)、小程序等新媒體公開。

　　5.一對一公開。面對留守老人、行動(dòng)不便者等特殊群體，可通過明白卡、公開信、小冊子到戶或電話告知等形式公開。

　　6.黨內(nèi)公開。在黨內(nèi)公開的，一般采取召開會(huì)議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報(bào)、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。

　　（三）規(guī)范公開程序。

　　按照議題提出—內(nèi)容審查—會(huì)議決定—實(shí)施公開—詢問監(jiān)督—備案存檔的程序進(jìn)行。

　　1.議題提出。村級(jí)組織依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，提出村級(jí)公開事項(xiàng)的具體方案和內(nèi)容。

　　2.內(nèi)容審查。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在接到議題后5日內(nèi)進(jìn)行審查確認(rèn)。

　　3.會(huì)議決定。召開有村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參加的村（社區(qū)）“兩委”擴(kuò)大會(huì)議，對村（居）務(wù)公開的具體方案和擬公開的內(nèi)容等進(jìn)行專題研究并討論通過。

　　4.實(shí)施公開。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由村（居）民委員會(huì)采取公開欄等多種形式向村（居）民公開，并告知村（居）民對公開的內(nèi)容有疑問的，有權(quán)向村（居）民委員會(huì)或村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映。

　　5.詢問監(jiān)督。村（居）民對公開的內(nèi)容、時(shí)間有異議的，可采取口頭或書面形式，向村（居）民委員會(huì)詢問或向村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映，村（居）民委員會(huì)應(yīng)在10日內(nèi)答復(fù)，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，并在10日內(nèi)及時(shí)答復(fù)。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對公開的內(nèi)容、時(shí)間等有異議的，及時(shí)向村（居）民委員會(huì)書面提出，村（居）民委員會(huì)應(yīng)在10以內(nèi)予以答復(fù)，對違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正和再公示。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對答復(fù)有異議的，可提交村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論決定，也可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級(jí)人民政府有關(guān)部門提出異議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20以內(nèi)調(diào)查處理并予以答復(fù)。

　　6.備案存檔。村（居）民委員會(huì)應(yīng)將村級(jí)公開內(nèi)容及時(shí)形成紙質(zhì)（圖像）材料存檔，并在每年12月10日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。

　　定期公開事項(xiàng)要嚴(yán)格按程序開展。及時(shí)公開、隨時(shí)公開事項(xiàng)，可結(jié)合實(shí)際，先行公開再履行相關(guān)程序。

　　（四）合理確定公開范圍。

　　村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開范圍：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會(huì)公開；

　　2.涉及黨的建設(shè)重大問題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，在黨內(nèi)公開；

　　3.涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。

　　4.要注重涉及個(gè)人隱私信息的保護(hù)。

　　（五）健全監(jiān)督機(jī)制。

　　1.群眾監(jiān)督。村（居）民對村級(jí)公開事項(xiàng)有疑問的，有權(quán)要求村（居）民委員會(huì)解釋答疑；對不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布事項(xiàng)或公布事項(xiàng)不真實(shí)的，村（居）民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級(jí)人民政府及其主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布。將村級(jí)公開情況列入民主評議內(nèi)容，民主評議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。

　　2.組織監(jiān)督。落實(shí)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督職責(zé)，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要參與研究、安排村（居）務(wù)公開工作；審核村（居）務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范；受理村民對村（居）務(wù)公開工作的意見、要求和投訴，督促村（居）民委員會(huì)及時(shí)解決問題，改進(jìn)工作；及時(shí)向村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議報(bào)告村（居）務(wù)公開督查情況。

　　3.上級(jí)監(jiān)督。縣鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對各村（社區(qū)）的村（居）務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督，受理群眾對村（居）務(wù)公開的投訴和信訪，實(shí)施必要的調(diào)查處理并向信訪人反饋。

　　4.審計(jì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行事后監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門接到村（居）民反映村級(jí)公開不及時(shí)或公布事項(xiàng)不真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并予以答復(fù)；經(jīng)查證確實(shí)有違規(guī)違紀(jì)違法行為的，責(zé)令改正，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　5.巡察監(jiān)督。采取巡鄉(xiāng)帶村延伸巡察、分類分片直接巡察、帶題點(diǎn)單機(jī)動(dòng)巡察等路徑，靈活運(yùn)用專項(xiàng)巡察、聯(lián)動(dòng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察、巡察“回頭看”等方式組織實(shí)施對村級(jí)公開內(nèi)容進(jìn)行巡察。

　　四、責(zé)任分工

　　（一）黨委辦公室。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督村級(jí)黨務(wù)公開工作。

　　1.完善工作機(jī)制。指導(dǎo)并督促建立村級(jí)黨務(wù)公開工作規(guī)程和管理制度。

　　2.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。每年組織基層開展黨務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　3.召開協(xié)調(diào)會(huì)議。定期與組織等部門溝通協(xié)調(diào)，相互通報(bào)情況，共同研究解決黨務(wù)公開中存在的困難和問題。

　　4.開展聯(lián)合督導(dǎo)。與組織等部門聯(lián)合，定期對黨務(wù)公開情況開展檢查督導(dǎo)。

　　（二）民政部門。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督村務(wù)公開工作。

　　1.明確公開目錄。牽頭梳理、收集匯總需要公開的村級(jí)事項(xiàng)，形成村務(wù)公開指導(dǎo)目錄和重點(diǎn)事項(xiàng)清單，并定期調(diào)整。

　　2.明確公開模板。督促涉及公開事項(xiàng)的相關(guān)主責(zé)部門制定公開事項(xiàng)模板。

　　3.明確公開形式。結(jié)合形勢變化和群眾需求，及時(shí)改進(jìn)和完善公開方式和手段。

　　4.明確公開職責(zé)。規(guī)范和完善村務(wù)公開的基本程序，進(jìn)一步明確各級(jí)職能職責(zé)。

　　5.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，每年開展培訓(xùn)會(huì)，從村務(wù)公開具體操作、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　6.召開協(xié)調(diào)會(huì)議。組織村務(wù)公開涉及成員單位召開工作會(huì)，通報(bào)村務(wù)公開工作開展情況，研究解決困難和問題。

　　7.開展集中督導(dǎo)。組織村務(wù)公開事項(xiàng)主責(zé)部門，每年對村務(wù)公開情況進(jìn)行抽查。

　　（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)村務(wù)公開中財(cái)務(wù)公開的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督

　　1.完善工作機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序，制定和完善“三資”監(jiān)管辦法。

　　2.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。每年組織基層開展財(cái)務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　3.召開協(xié)調(diào)會(huì)議。定期與民政、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，相互通報(bào)情況，共同研究解決財(cái)務(wù)公開中存在的困難和問題。

　　4.開展聯(lián)合督導(dǎo)。與民政、財(cái)政等部門聯(lián)合，定期對財(cái)務(wù)公開情況開展檢查督導(dǎo)。

　　（四）公開事項(xiàng)主責(zé)部門（公開事項(xiàng)涉及部門）。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)、本領(lǐng)域村級(jí)公開事項(xiàng)的公開模板，加強(qiáng)對本系統(tǒng)涉及公開事項(xiàng)的培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等。

　　1.明確工作責(zé)任。明確部門村級(jí)公開工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體聯(lián)絡(luò)員。

　　2.確定公開事項(xiàng)。結(jié)合部門職能職責(zé)，動(dòng)態(tài)收集匯總本系統(tǒng)、本領(lǐng)域需要公開的事項(xiàng)。

　　3.確定公開模板。按照公開要素精簡、公開語境轉(zhuǎn)換等要求，制定公開模板，并報(bào)民政部門匯總。

　　4.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合部門對村級(jí)公開工作的要求，適時(shí)對基層開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　5.定期分析研判。定期研究部門村級(jí)公開事項(xiàng)公開工作，按要求參加村務(wù)公開專題會(huì)議，組織開展業(yè)務(wù)研判、調(diào)查研究等。

　　6.開展監(jiān)督檢查。視情況開展部門專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)公開工作。每年度至少召開1次黨政聯(lián)席會(huì)議研究部署村級(jí)公開工作，聽取村級(jí)公開專題報(bào)告，落實(shí)具體舉措、解決重大問題；將村級(jí)公開工作納入年度考核。

　　1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)落實(shí)本鎮(zhèn)（街道）村級(jí)公開工作，組織開展相關(guān)監(jiān)督檢查。

　　2.事項(xiàng)梳理。收集、審核應(yīng)公開的事項(xiàng)，按月、季度、半年、年度做好公開事項(xiàng)梳理分類，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)公開具體目錄，向村（社區(qū)）下發(fā)公開事項(xiàng)清單。

　　3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)村（社區(qū)）落實(shí)村級(jí)公開具體業(yè)務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決村級(jí)公開具體操作中存在的問題。

　　4.定期研判。組織召開村級(jí)公開專題會(huì)議，對業(yè)務(wù)領(lǐng)域公開事項(xiàng)的公開情況進(jìn)行分析、研判和問題整改。

　　（六）村（社區(qū)）。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)本村（社區(qū)）村級(jí)公開工作，定期組織村（社區(qū)）“三委”（支委、村委、監(jiān)委）審議公開事項(xiàng)和具體公開內(nèi)容等。

　　1.收集整理。負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）村級(jí)公開事項(xiàng)收集整理工作。

　　2.業(yè)務(wù)對接。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)村級(jí)公開工作的具體指示、工作要求；及時(shí)向上級(jí)反饋村（社區(qū)）村級(jí)公開有關(guān)問題困難、意見建議等。

　　3.按期公開。按照公開事項(xiàng)規(guī)定的公開時(shí)間、公開方式等進(jìn)行規(guī)范公開，并做好公開內(nèi)容歸檔備案，供群眾查閱、上級(jí)查核。

　　（七）巡察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　職責(zé)：指導(dǎo)縣（區(qū)）巡察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照巡察工作計(jì)劃對村級(jí)公開相關(guān)內(nèi)容開展巡察。

　　（八）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)村級(jí)公開的督促檢查工作，督促縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)抓好村務(wù)公開監(jiān)督，將村務(wù)公開納入日常監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)督查等范圍；對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

　　五、組織保障

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅(jiān)持把村級(jí)公開工作納入重要議事日程，健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察、黨委辦公室、組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門各司其職、密切配合，共同做好村級(jí)公開工作。

　　二是建立健全制度，形成良好氛圍。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村級(jí)公開的審查、監(jiān)督機(jī)制，避免出現(xiàn)村級(jí)公開工作不力、落實(shí)不到位等情況。要積極引導(dǎo)村（居）民增強(qiáng)民主法治觀念、正確行使民主權(quán)利，形成村級(jí)公開工作的良好氛圍。

　　三是拓寬公開渠道，典型示范引領(lǐng)。各縣（區(qū)）要以數(shù)字化改革和智慧社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在村級(jí)公開數(shù)字化上下功夫，推行村級(jí)公開無紙化、便捷化和數(shù)據(jù)化。各縣（區(qū)）要分別選取3-5個(gè)村（社區(qū)）開展基層群眾自治（民主監(jiān)督類型）試點(diǎn)工作，選樹一批可看可學(xué)的典型，引領(lǐng)帶動(dòng)村級(jí)公開工作提升。對于試點(diǎn)成效明顯的，市級(jí)將在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程、社區(qū)治理試點(diǎn)、社區(qū)示范創(chuàng)建等工作中優(yōu)先考慮和推薦。

　　四是強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，確保工作實(shí)效。各縣（區(qū)）要加大對村級(jí)公開工作的監(jiān)督檢查力度，適時(shí)組織有關(guān)成員單位，進(jìn)行明察暗訪，并通報(bào)結(jié)果。對不按規(guī)定公開或公開不規(guī)范的村（社區(qū)），要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改；對群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，確保村級(jí)公開工作取得實(shí)效。

　　附件：1.攀枝花市村級(jí)公開指導(dǎo)目錄

　　2.攀枝花市村級(jí)公開欄參考模板

　　3.攀枝花市村級(jí)公開重點(diǎn)事項(xiàng)清單

　　4.攀枝花市村級(jí)公開事項(xiàng)參考模板

　　
附件1

　　

攀枝花市村級(jí)公開指導(dǎo)目錄

　　一、黨務(wù)類

　　1.學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級(jí)組織決策部署，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；

　　2.任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況；

　　3.加強(qiáng)思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度等情況；

　　4.換屆選舉、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員、民主評議、召開組織生活會(huì)、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨組織自身建設(shè)等情況；

　　5.防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象，聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況；

　　6.落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況；

　　7.其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

　　二、政務(wù)類

　　1.征兵政策措施，以及優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤政策；

　　2.最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障、困境兒童保障等社會(huì)救助政策；

　　3.留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛等特殊群體服務(wù)情況；

　　4.城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助政策；

　　5.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放、危房改造等政策落實(shí)情況；

　　6.政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；

　　7土地征用補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策規(guī)定；

　　8.申請使用住宅建設(shè)用地的相關(guān)規(guī)定；

　　9.其他需要公開的事項(xiàng)。

　　三、事務(wù)類

　　1.村（居）民委員會(huì)任期規(guī)劃、任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

　　2.依法由村（居）民會(huì)議或者授權(quán)村（居）民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及實(shí)施情況；

　　3.村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議審議村（居）民委員會(huì)年度報(bào)告情況；

　　4.村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議評議村（居）民委員會(huì)成員及其他享受誤工補(bǔ)貼人員情況；

　　5.村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議撤銷或變更村（居）民委員會(huì)不適當(dāng)決定情況；

　　6.村（居）民會(huì)議撤銷或變更村（居）民代表會(huì)議不適當(dāng)決定情況；

　　7.村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議討論決定的有關(guān)事項(xiàng)及落實(shí)情況；

　　8.村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施村務(wù)監(jiān)督情況；

　　9.村（居）民自治章程、村規(guī)民約（居民公約）制定修訂情況；

　　10.本村（社區(qū)）服務(wù)管理網(wǎng)格劃分情況，以及網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、便民聯(lián)系方式等；

　　11.村（居）民議事協(xié)商情況，特別是村（社區(qū)）重大公共事務(wù)、公益事務(wù)和涉及群眾切身利益等事項(xiàng)的協(xié)商情況、決策情況、辦理情況；

　　12.全面落實(shí)“四議兩公開”制度情況；

　　13.涉及本村（社區(qū)）村（居）民利益以及村（居）民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

　　四、財(cái)務(wù)類

　　1.村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)結(jié)果、費(fèi)用收取、合同履行和經(jīng)營狀況；

　　2.村（社區(qū)）集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況；

　　3.村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用情況；

　　4.本村（社區(qū)）享受誤工補(bǔ)貼的人員、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放情況；

　　5.村集體土地（耕地、山地、林地、荒地、濕地、灘涂、水面等）征用補(bǔ)償分配及承包經(jīng)營、村集體資產(chǎn)和資源處置情況；

　　6.村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)的使用情況；

　　7.村（社區(qū)）集體財(cái)務(wù)收入、支出和債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資酬勞及使用情況；

　　8.社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用情況；

　　9.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組所有的資產(chǎn)；

　　10.村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果、村（居）委會(huì)任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等情況；

　　11.村（社區(qū)）現(xiàn)金及銀行存款、有價(jià)證券、固定資產(chǎn)、投資等；

　　12.其他需要公開的事項(xiàng)。

   附件2-4.doc

      政策解讀：http://mzj.panzhihua.gov.cn/zwgk/zcfg/zcjd/4400709.shtml