為促進用人單位做好工傷預(yù)防工作，進一步降低工傷事故傷害和職業(yè)病發(fā)生率，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》以及《人力資源社會保障部 財政部 國家衛(wèi)計委 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法的通知》（人社部規(guī)〔2017〕13號）、《四川省人力資源和社會保障廳等四部門關(guān)于印發(fā)四川省工傷預(yù)防費使用管理實施辦法的通知》（川人社發(fā)〔2018〕39號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第一條  本辦法所稱工傷預(yù)防費是指為避免和減少工傷事故以及職業(yè)病的發(fā)生，在我市工傷保險基金中依法用于開展工傷預(yù)防工作的專項費用。

　　第二條  在保證工傷保險待遇支付能力和儲備金留存的前提下，從上年度基金征繳收入中提取的依法用于開展工傷預(yù)防工作的費用，一般不超過上年度工傷保險基金實際征繳收入的3%。因工作需要，經(jīng)市人力資源社會保障局、市財政局研究后，報人力資源社會保障廳和財政廳同意，可以適當(dāng)提高工傷預(yù)防費的使用比例，但最多不超過上年度工傷保險基金實際征繳收入的5%。

　　第三條       建立工傷預(yù)防工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市人力資源社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市人力資源社會保障局養(yǎng)老工傷保險科。聯(lián)席會議根據(jù)工作需要召開，主要通報工傷預(yù)防工作開展及工傷預(yù)防費使用情況，分析安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治和工傷預(yù)防工作形勢，審定工傷預(yù)防項目年度實施計劃，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，推進工傷預(yù)防工作順利開展。

　　市人力資源社會保障局負責(zé)制定工傷預(yù)防政策，組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理本行政區(qū)域內(nèi)的工傷預(yù)防工作。

　　市財政局負責(zé)工傷預(yù)防費的劃撥及配合相關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作。

　　市衛(wèi)生健康委負責(zé)提供本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生分析和職業(yè)病診斷情況，針對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點人群等方面，提出實施工傷預(yù)防項目的建議方案。

　　市應(yīng)急管理局負責(zé)提供本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)預(yù)防工作情況，針對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)預(yù)防的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點人群等方面，提出實施工傷預(yù)防項目的建議方案。

　　工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)工傷預(yù)防項目的組織實施。

　　第四條       工傷預(yù)防費用于下列項目的支出：

　?。ㄒ唬┕鹿屎吐殬I(yè)病預(yù)防宣傳。主要用于對參加工傷保險的用人單位職工和社會公眾開展工傷事故、職業(yè)病預(yù)防知識和相關(guān)政策宣傳活動，包括媒體宣傳、公益廣告、知識競賽、宣傳品制作或購買、工傷預(yù)防安全展示等。

　?。ǘ┕鹿屎吐殬I(yè)病預(yù)防培訓(xùn)。主要用于對參加工傷保險的用人單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職工和社會公眾進行工傷預(yù)防知識、政策、技能、案例培訓(xùn)和相關(guān)資料制作、購買等。

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定用于工傷預(yù)防的其他費用。

　　第五條  市人力資源社會保障局會同市財政局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局，根據(jù)我市工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況，確定年度工傷預(yù)防的重點領(lǐng)域，并向社會公告。

　　列入計劃的工傷預(yù)防項目實施周期最長不超過2年。

　　第六條  我市工傷預(yù)防項目原則上通過政府招標(biāo)，由第三方機構(gòu)組織實施。也可根據(jù)部分實施項目的特點，經(jīng)聯(lián)席會議同意后由市級行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)組織實施。

　　第三方機構(gòu)是指依法成立的社會、經(jīng)濟組織或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等符合規(guī)定條件的機構(gòu)。

　　第七條  面向第三方機構(gòu)的工傷預(yù)防項目，由市人力資源社會保障局會同市財政局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局等部門參照政府采購法等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)重點領(lǐng)域和實際情況，通過招標(biāo)確定具備相應(yīng)條件的第三方機構(gòu)。

　　對費用低于政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，由聯(lián)席會議協(xié)商確定工傷預(yù)防項目服務(wù)機構(gòu)。

　　第八條  需要由市級行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)組織實施的部分工傷預(yù)防項目，根據(jù)聯(lián)席會議確定的工傷預(yù)防重點領(lǐng)域，由行業(yè)協(xié)會或大中型企業(yè)在公告確定的時間內(nèi)向市人力資源社會保障局申報下一年擬開展的工傷預(yù)防項目實施方案。項目實施方案應(yīng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、績效目標(biāo)、實施方式、經(jīng)費計劃、完成時限、檢查驗收等內(nèi)容。

　　第九條  被確定的工傷預(yù)防項目服務(wù)機構(gòu)與工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、費用結(jié)算、審核與控制、違約責(zé)任、爭議處理、解除或終止條件等。簽訂項目實施合同后，可根據(jù)合同約定先行支付項目總額30%—70%的預(yù)付款。

　　第十條  實施工傷預(yù)防項目的機構(gòu)應(yīng)建立健全培訓(xùn)檔案，完善財務(wù)制度，嚴格費用支出，實現(xiàn)項目的專業(yè)化運作，提高項目實施質(zhì)量和水平。

　　第十一條  提供工傷預(yù)防服務(wù)的第三方機構(gòu)應(yīng)遵守《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮婪ǖ怯涀?，且從事相關(guān)宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)兩年以上并具有良好市場信譽；

　　（二）具備開展工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)等項目相應(yīng)的資質(zhì)，符合開展工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)等項目的專業(yè)性要求。

　?。ㄈ┯凶銐驍?shù)量的可承擔(dān)實施工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)等任務(wù)的專業(yè)人員；

　　（四）具備開展工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)等項目相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段；

　?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)具備的其他條件。

　　第十二條  項目實施過程中，工傷預(yù)防項目實施機構(gòu)應(yīng)嚴格履行服務(wù)協(xié)議或服務(wù)合同義務(wù)，建立工作臺賬，保證項目有效實施。工傷預(yù)防聯(lián)席會議辦公室或工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)可跟蹤項目實施進展情況，督導(dǎo)項目實施機構(gòu)開展工作。

　　第十三條  項目實施完成后，工傷預(yù)防項目實施機構(gòu)應(yīng)及時向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)提交實施情況報告和績效目標(biāo)完成情況。市人力資源社會保障局組織第三方評審機構(gòu)或聯(lián)席會議成員單位、相關(guān)專家組成評審小組對項目實施進行評估驗收，并形成評估驗收報告。

　　第十四條  承擔(dān)評估驗收的第三方評審機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚邆涔A(yù)防服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備的所有條件；

　?。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場所和開展評估業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備和辦公條件；

　　（三）具有安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、工傷預(yù)防、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于6人，具有完善的評估技術(shù)和方法等條件。

　　第十五條  符合條件的評估驗收機構(gòu)可自愿向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)報名，由工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)報工傷預(yù)防工作聯(lián)席會議擇優(yōu)產(chǎn)生或比選產(chǎn)生。

　　第十六條  評估驗收所需費用納入市財政預(yù)算安排，不得從工傷預(yù)防費中列支。

　　第十七條  評估驗收報告作為開展下一年度項目重要依據(jù)。評估驗收合格后，由工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)支付余款。對評估驗收不合格的，需要進行整改，待評估驗收合格后方能支付余款。具體程序按社會保險基金財務(wù)制度、工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條  工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要定期向社會公布工傷預(yù)防項目實施情況和工傷預(yù)防費用使用情況，接受參保單位和社會各界的監(jiān)督。

　　第十九條  工傷預(yù)防費必須?？顚Ｓ谩⑷魏螁挝换騻€人不得挪作他用。對違反規(guī)定的相關(guān)單位及人員，按照《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》等法律法規(guī)的嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第二十條  工傷預(yù)防服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)不符合法律規(guī)定、達不到協(xié)議（合同）要求的，三年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項目。工傷預(yù)防服務(wù)機構(gòu)存在欺詐、騙取工傷保險基金行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

　　第二十一條 本辦法由市人力資源社會保障局負責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自2020年10月8日起施行，有效期5年。