川人社發(fā)〔2019〕5號(hào)

 

各市（州）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、吸納就業(yè)的重要支撐。為貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神，充分發(fā)揮部門職能作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)就貫徹《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2018〕30號(hào)）提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自依法登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的貧困勞動(dòng)力和農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，給予1萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定給予貼息。

二、民營(yíng)企業(yè)招用就業(yè)困難人員、貧困勞動(dòng)力，小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。

三、小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定給予貼息。

四、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)，并按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的，可適當(dāng)提高就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五、支持有條件的民營(yíng)企業(yè)舉辦技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地的，分別給予每個(gè)500萬(wàn)元和300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能大師工作室的，分別給予每個(gè)10萬(wàn)元和30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

六、支持民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)職工根據(jù)個(gè)人意愿參加崗位技能提升培訓(xùn)，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，對(duì)參加技師培訓(xùn)項(xiàng)目并取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的，給予每人3000元至6000元不等的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

七、支持民營(yíng)企業(yè)參評(píng)技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，支持其優(yōu)秀技能人才參加中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、四川省技術(shù)能手等國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)。對(duì)獲評(píng)中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手的高技能人才分別給予每人15萬(wàn)元、6萬(wàn)元追加獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先支持中華技能大獎(jiǎng)獲得者領(lǐng)辦國(guó)家級(jí)技能大師工作室。

八、指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)建立和完善專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)檔案，做好專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審?fù)扑]申報(bào)工作，切實(shí)做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

九、按照國(guó)家統(tǒng)一部署，落實(shí)降低社保綜合費(fèi)率政策。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳政策和征繳基數(shù)執(zhí)行口徑。不開(kāi)展欠費(fèi)集中催繳，不對(duì)市（州）下達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠任務(wù)。對(duì)有欠費(fèi)的企業(yè)推行“退一補(bǔ)一，轉(zhuǎn)一補(bǔ)一”，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。穩(wěn)定現(xiàn)行征收服務(wù)方式和便民繳費(fèi)渠道，提高社保服務(wù)效率。

十、對(duì)采取有效措施不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)，按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。取得初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)（部分不區(qū)分等級(jí)的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書(shū)，按可聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)確定等級(jí)）的參保職工，可在參保地申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)支持技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。

十一、強(qiáng)化人社公共服務(wù)，大力加強(qiáng)“服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)基礎(chǔ)信息化、服務(wù)機(jī)制協(xié)同化、服務(wù)行為專業(yè)化”建設(shè)，全面推進(jìn)“四川人社事、最多跑一次”，為民營(yíng)企業(yè)享受各項(xiàng)扶持政策和服務(wù)提供便利。

十二、加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)人力資源自由有序流動(dòng)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)急需緊缺人才和購(gòu)買專業(yè)化的人力資源服務(wù)。

十三、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信建設(shè)，深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)、重大違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理等工作，從守法激勵(lì)與違法懲戒正反兩個(gè)方面，努力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)形成自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障守法機(jī)制。

各地要把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極開(kāi)展政策宣傳，通過(guò)“兩微一端”，深入企業(yè)、街道、社區(qū)宣講等方式，向社會(huì)公布政策清單、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話，擴(kuò)大政策知曉面。要健全工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作方案，確保各項(xiàng)支持政策落實(shí)、落細(xì)、落地，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

本文從發(fā)文之日起施行。

　　四川省人力資源和社會(huì)保障廳        四川省財(cái)政廳

　　                                                           2019年1月22日