川人社發(fā)〔2019〕5號

 

各市（州）人力資源和社會保障局、財政局：

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、吸納就業(yè)的重要支撐。為貫徹落實全省民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神，充分發(fā)揮部門職能作用，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)就貫徹《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》（川委發(fā)〔2018〕30號）提出以下實施意見。

一、對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自依法登記注冊之日起正常運營6個月以上的貧困勞動力和農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定給予貼息。

二、民營企業(yè)招用就業(yè)困難人員、貧困勞動力，小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補貼和適當?shù)膷徫谎a貼。

三、小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達到15%）并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定給予貼息。

四、鼓勵民營企業(yè)、小微企業(yè)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年就業(yè)見習，并按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼。對認定為國家級、省級就業(yè)見習基地的，可適當提高就業(yè)見習補貼標準。

五、支持有條件的民營企業(yè)舉辦技工院校、職業(yè)培訓機構(gòu)，創(chuàng)建高技能人才培訓基地和技能大師工作室。對成功創(chuàng)建國家級和省級高技能人才培訓基地的，分別給予每個500萬元和300萬元經(jīng)費補助；對成功創(chuàng)建國家級和省級技能大師工作室的，分別給予每個10萬元和30萬元經(jīng)費補助。

六、支持民營企業(yè)、小微企業(yè)職工根據(jù)個人意愿參加崗位技能提升培訓，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。其中，對參加技師培訓項目并取得技師、高級技師職業(yè)資格的，給予每人3000元至6000元不等的職業(yè)培訓補貼。

七、支持民營企業(yè)參評技能人才培育突出貢獻獎，支持其優(yōu)秀技能人才參加中華技能大獎、全國技術(shù)能手、四川省技術(shù)能手等國家級、省級高技能人才評選表彰活動。對獲評中華技能大獎、全國技術(shù)能手的高技能人才分別給予每人15萬元、6萬元追加獎勵，優(yōu)先支持中華技能大獎獲得者領(lǐng)辦國家級技能大師工作室。

八、指導民營企業(yè)、小微企業(yè)建立和完善專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績檔案，做好專業(yè)技術(shù)職稱評審推薦申報工作，切實做到應評盡評。

九、按照國家統(tǒng)一部署，落實降低社保綜合費率政策。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳政策和征繳基數(shù)執(zhí)行口徑。不開展欠費集中催繳，不對市（州）下達養(yǎng)老保險清欠任務。對有欠費的企業(yè)推行“退一補一，轉(zhuǎn)一補一”，切實維護職工合法權(quán)益。穩(wěn)定現(xiàn)行征收服務方式和便民繳費渠道，提高社保服務效率。

十、對采取有效措施不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法參加失業(yè)保險并足額繳費的民營企業(yè)、小微企業(yè)，按規(guī)定返還失業(yè)保險費。取得初、中、高級職業(yè)資格證書或技能等級證書（部分不區(qū)分等級的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書，按可聘相應專業(yè)技術(shù)職務確定等級）的參保職工，可在參保地申請失業(yè)保險支持技術(shù)技能提升補貼。

十一、強化人社公共服務，大力加強“服務平臺標準化、服務基礎(chǔ)信息化、服務機制協(xié)同化、服務行為專業(yè)化”建設(shè)，全面推進“四川人社事、最多跑一次”，為民營企業(yè)享受各項扶持政策和服務提供便利。

十二、加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，規(guī)范人力資源市場活動，促進人力資源自由有序流動。鼓勵民營企業(yè)通過人力資源服務機構(gòu)引進急需緊缺人才和購買專業(yè)化的人力資源服務。

十三、加強民營企業(yè)勞動保障誠信建設(shè)，深入開展民營企業(yè)勞動保障誠信評價、重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理等工作，從守法激勵與違法懲戒正反兩個方面，努力促進民營企業(yè)形成自我規(guī)范、自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的勞動保障守法機制。

各地要把促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展作為當前一項重點工作來抓，積極開展政策宣傳，通過“兩微一端”，深入企業(yè)、街道、社區(qū)宣講等方式，向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構(gòu)及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話，擴大政策知曉面。要健全工作機制，明確任務分工，細化工作方案，確保各項支持政策落實、落細、落地，為民營企業(yè)健康發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

本文從發(fā)文之日起施行。

　　四川省人力資源和社會保障廳        四川省財政廳

　　                                                           2019年1月22日