本條例于2001年7月21日由四川省第九屆人民代表大會常務委員會第24次會議通過。自2001年10月1日起施行。

 

第一章 總則

第一條 為保障失業(yè)人員的基本生活，促進其再就業(yè)，根據《中華人民共和國勞動法》和國務院《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結 合四川實際，制定本條例。

第二條 四川省行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員和國家機關中的事業(yè)編制人員、勞動合同制工人（以下簡稱單位和職工），應按本條例規(guī)定參加失業(yè)保險。

第三條 單位和職工應依法履行繳納失業(yè)保險費的義務；失業(yè)人員依法享受失業(yè)保險待遇。

第四條 省人民政府勞動保障行政部門主管全省的失業(yè)保險工作。縣級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的失業(yè)保險工作。

　　勞動保障行政部門所屬的就業(yè)服務管理機構，是承辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經辦機構（以下簡稱失業(yè)保險經辦機構），具體負責失業(yè)保險費的征繳、失業(yè)保險基金的管理和失業(yè)保險金的發(fā)放。

　　其他有關部門和組織按照各自職責協(xié)同做好失業(yè)保險工作。

第五條 失業(yè)保險經辦機構應當建立、健全內部財務、審計制度，每年至少應向社會公布一次失業(yè)保險基金收支情況。 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理進行監(jiān)督。

第六條 失業(yè)保險經辦機構所需人員經費和業(yè)務經費列入財政預算，由財政撥付。

第二章 失業(yè)保險基金的籌集使用

第七條 單位應當依法辦理失業(yè)保險登記，按月申報應繳納的失業(yè)保險費數額，按月或按季繳納失業(yè)保險費。失業(yè)保險費不得減免。

第八條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位按照本單位職工工資總額的2％繳納失業(yè)保險費，其職工按照本人工資的1％繳納。

　　社會團體按照本單位專職人員工資總額的2％繳納失業(yè)保險費，其專職人員按照本人工資的1％繳納。

　　國家機關按照本單位事業(yè)編制人員、勞動合同制工人工資總額的2％繳納失業(yè)保險費，其事業(yè)編制人員、勞動合同制工人按照本人工資的1％繳納。

　　農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

　　職工個人繳納的失業(yè)保險費，由單位從本人工資中代扣代繳。

第九條 難以確認工資總額的單位，按照單位所在市、州上年度職工平均工資乘以職工人數計算工資總額。

　　單位職工平均工資或者職工本人工資低于所在市、州上年度職工平均工資60％的，按照上年度職工平均工資的60％計算。

　　按前兩款規(guī)定繳納失業(yè)保險費的單位，其工資總額應經失業(yè)保險經辦機構核定。

第十條 失業(yè)保險費應當以貨幣形式繳納。

　　失業(yè)保險經辦機構應建立失業(yè)保險費繳費記錄，記載單位及職工實際繳費情況。繳費單位、職工有權按照規(guī)定查詢繳費記錄。

第十一條 解散、關閉、破產或者被撤銷的單位，應自公告之日起15日內通知勞動保障行政部門及其失業(yè)保險經辦機構參加清算。

依法破產終結或者被注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷法人登記的單位，當月起停止繳納失業(yè)保險費。

第十二條 失業(yè)保險基金以設區(qū)的市為單位統(tǒng)籌；民族自治州可以州或縣為單位統(tǒng)籌。實施統(tǒng)籌的具體辦法，由省人民政府另行制定。

第十三條 依法設立省失業(yè)保險調劑金。各市、州應將當年依法征繳的失業(yè)保險費總額的8％，按季度向省失業(yè)保險經辦機構繳納省失業(yè)保險調劑金。統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金不敷使用時，由省失業(yè)保險調劑金調劑，地方財政補貼。省人民政府可以根據實際情況調整省失業(yè)保險調劑金的上繳比例。

 第十四條 失業(yè)保險基金用于下列支出：

　　（一）失業(yè)保險金；

　　（二）失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期間的醫(yī)療補助金、婦女生育補助金；

　　（三） 失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期間死亡的一次性喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的一次性撫恤金；

　　（四）失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼；

　　（五） 農民合同制工人合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的一次性生活補助金；

　　（六）銀行代收失業(yè)保險費和代發(fā)失業(yè)保險金的手續(xù)費及申請人民法院強制執(zhí)行所需的費用；

　　（七）國務院規(guī)定或批準的與失業(yè)保險有關的其他費用。

第三章 失業(yè)保險待遇

第十五條 職工失業(yè)后，單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系的證明，告知其應當享受失業(yè)保險待遇的權利，并在自終止或解除勞動關系之日起的7個工作日內將失業(yè)人員名單報失業(yè)保險經辦機構備案，將失業(yè)人員檔案提交失業(yè)保險經辦機構審核。

第十六條 失業(yè)人員應持本單位出具的終止或者解除勞動關系證明等有關材料，在60日內到失業(yè)保險經辦機構辦理失業(yè)登記，領取有關證件。

　　失業(yè)保險經辦機構應在15日內審核確認失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的資格和期限，并予以公布。

第十七條 具備下列條件的失業(yè)人員，可以享受失業(yè)保險待遇：

　　（一）已參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的；

　　（二）非本人意愿中斷就業(yè)的；

　　（三）已按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　前款第（二）項所稱非本人意愿中斷就業(yè)是指下列情形之一：

　　（一）勞動合同終止的；

　　（二）被單位解除勞動合同的；

　　（三）被單位解聘、辭退、除名或開除的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 有下列情形之一的職工，不能享受失業(yè)保險待遇：

　　（一）職工本人自愿與單位解除勞動關系，以及辭職、自動離職的。但根據《中華人民共和國勞動法》第三十二條第（二）項、第（三）項規(guī)定自愿與單位解除勞動合同的除外；

　　（二）按照國家或省的有關規(guī)定領取了一次性自謀職業(yè)安置費的；

　　（三）被判刑監(jiān)禁或勞動教養(yǎng)執(zhí)行期間的。

第十九條 享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受失業(yè)保險待遇：

　　（一）重新就業(yè)的；

　　（二）應征服兵役的；

　　（三）移居境外的；

　　（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

　 （五）被判刑監(jiān)禁或者勞動教養(yǎng)執(zhí)行期間的；

（六）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構為其介紹的工作的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的起始時間自辦理失業(yè)登記之日起計算。

失業(yè)保險金由失業(yè)保險經辦機構按月發(fā)放，失業(yè)人員憑失業(yè)保險經辦機構開具的領取失業(yè)保險金的單證到指定銀行領取。

第二十一條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限，根據失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳納失業(yè)保險費的時間確定：累計繳費時間滿1年以上不滿2年的為3個月；2年以上不滿3年的為6個月；3年以上不滿5年的為12個月；5年以上不滿8年的為15個月；8年以上不滿10年的為18個月；10年以上的為24個月。失業(yè)保險金領取期限最長不得超過24個月。失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而未領取的失業(yè)保險金期限合并計算，但最長不得超過24個月。

第二十二條 國務院《失業(yè)保險條例》頒布前按國家和省的有關規(guī)定已參加失業(yè)保險的單位及其職工繳納失業(yè)保險費時間，與頒布后的繳費時間合并計算。

第二十三條 民辦非企業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員、國家機關中的事業(yè)編制人員以及財政補助經費的事業(yè)單位及其職工，在國務院《失業(yè)保險條例》頒布前，從1986年起計算的單位的續(xù)存時間和職工的連續(xù)工齡視為該單位、職工繳納失業(yè)保險費時間，與國務院《失業(yè)保險條例》頒布后所在單位和職工本人按照規(guī)定繳費的實際時間合并計算。

第二十四條 失業(yè)保險金的發(fā)放標準，一般按照失業(yè)人員原單位所在地同期最低工資標準的70％執(zhí)行；省人民政府可根據實際情況進行調整。

　　失業(yè)人員領取失業(yè)保險金后，符合城市居民最低生活保障條件的，還可享受城市居民最低生活保障待遇。

第二十五條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間，失業(yè)保險經辦機構應按照其領取失業(yè)保險金的10％發(fā)給門診醫(yī)療補助金。未享受基本醫(yī)療保險待遇的失業(yè)人員，患病需要住院治療的，應到勞動保障行政部門確定的定點醫(yī)療機構治療，出院后經失業(yè)保險經辦機構審核，按符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的住院醫(yī)療費用的70％給予住院醫(yī)療補助金，但累計補助金額不得超過本人應領取失業(yè)保險金的總和。住院期間停發(fā)門診醫(yī)療補助金。

第二十六條 女性失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間，符合國家計劃生育規(guī)定生育、未享受生育保險待遇的，可向失業(yè)保險經辦機構申請生育補助金，經審核后可一次性發(fā)給其3個月失業(yè)保險金標準的生育補助金。

第二十七條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間死亡的，由失業(yè)保險經辦機構向其家屬一次性發(fā)給其10個月失業(yè)保險金標準的喪葬補助金和10個月失業(yè)保險金標準的撫恤金，以及死亡當月尚未領取的失業(yè)保險金。

　　失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間因參與刑事犯罪活動而導致傷、殘、亡的，不享受第二十五條和本條前款規(guī)定的待遇。

第二十八條 單位招用的農民合同制工人連續(xù)工作滿1年、本單位已連續(xù)足額繳納失業(yè)保險費1年以上、勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由失業(yè)保險經辦機構根據其工作時間長短，發(fā)給一次性生活補助費。計算補助費的期限，為在該單位累計繳費時間內每滿1年工齡發(fā)給1個月補助費，但最長不得超過12個月。月補助費標準按照失業(yè)保險金標準的65％執(zhí)行。

第二十九條 單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移，應辦理參保關系轉移手續(xù)，從遷移后的次月起按規(guī)定向遷入地繳納失業(yè)保險費。遷出地失業(yè)保險經辦機構應在30日內將遷出單位以前繳納的失業(yè)保險費結余的50％劃轉給遷入地失業(yè)保險經辦機構。

　　單位成建制和職工個人跨省遷移的，按國家有關規(guī)定辦理。

已參加失業(yè)保險的職工，因工作變動跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，原所在單位應為職工辦理參保關系轉移手續(xù)。

第三十條 失業(yè)人員遷往統(tǒng)籌地區(qū)以外的，憑有關證明文件辦理失業(yè)保險關系轉移手續(xù)，由遷出地失業(yè)保險經辦機構在30日內按照下列標準向遷入地失業(yè)保險經辦機構劃轉失業(yè)保險金：

（一）本人尚未領取的失業(yè)保險金總額；

（二）按本人失業(yè)保險金總額的50％計算的醫(yī)療補助金、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼費。

　　失業(yè)人員跨省遷移的，按國家有關規(guī)定辦理。

第三十一條 職業(yè)培訓機構、職業(yè)介紹機構為享受失業(yè)保險待遇期間的失業(yè)人員提供職業(yè)培訓和職業(yè)介紹服務的，失業(yè)保險經辦機構應按規(guī)定給予費用補貼。

第三十二條 單位對辦理失業(yè)保險登記、申報、繳費和失業(yè)人員對所享受的失業(yè)保險待遇有異議的，可按規(guī)定向失業(yè)保險經辦機構申請復查，或直接向同級勞動保障行政部門申請行政復議，也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第四章 法律責任

第三十三條 單位未按規(guī)定辦理失業(yè)保險登記、申報失業(yè)保險費數額的，由縣級以上勞動保障行政部門按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的有關規(guī)定處罰。

第三十四條 單位沒有全額繳納和代扣代繳失業(yè)保險費或者拖延繳納的，由縣級以上勞動保障行政部門責令其限期繳納；逾期不繳的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金，并入失業(yè)保險基金。

　　單位逾期拒不繳納失業(yè)保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳，并可對單位負責人和直接責任人員處2000元以上20000元以下的罰款。

第三十五條 單位未按規(guī)定告知失業(yè)人員應當享受的失業(yè)保險待遇、為失業(yè)人員出具終止或解除勞動關系證明、或者不在規(guī)定期限內提交失業(yè)人員名單、檔案的，由縣級以上勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正；對單位負責人和直接責任人員可處500元以上2000元以下罰款。

第三十六條 失業(yè)保險經辦機構未在規(guī)定期限內確認失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇資格和期限的，由勞動保障行政部門責令限期改正；拒不改正的，由有關部門依法給予直接責任人行政處分。

第三十七條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件、騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由失業(yè)保險經辦機構責令其退還；情節(jié)嚴重的，由縣級以上勞動保障行政部門處以騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十八條 未按規(guī)定上繳失業(yè)保險調劑金的，由上級失業(yè)保險經辦機構責令其限期足額上繳；逾期仍拒不上繳的，對主要責任人予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由行政監(jiān)察機關依法給予行政處分。

　　因單位和個人遷移，未按規(guī)定劃轉失業(yè)保險費和失業(yè)保險待遇所需資金的，由上級失業(yè)保險經辦機構通知其限期劃轉；逾期拒不劃轉的，由有關部門依法給予直接責任人行政處分。

第三十九條 財政部門、勞動保障行政部門、失業(yè)保險經辦機構及其工作人員挪用、侵占失業(yè)保險基金的，除追回挪用、侵占的失業(yè)保險基金外，對單位負責人和直接責任人員依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 勞動保障行政部門和失業(yè)保險經辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。 

第五章 附則

第四十二條 本條例自2001年10月1日起施行。