1 化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行） 1 總則 1.1 目的 為全面排查化工園區(qū)安全風險，規(guī)范化工園區(qū)建設和安全 管理，系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平，增強化工園區(qū)安全應 急保障能力，防范危險化學品重特大安全事故，依據(jù)《安全生 產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范， 制定本導則。 1.2 適用范圍 本導則適用于化工園區(qū)的安全風險排查治理。 1.3 基本原則 1.3.1 科學規(guī)劃，合理布局。 堅持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和安全環(huán)保的原則， 規(guī)范化工園區(qū)的設立和選址，嚴格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化安全布 局，完善公用工程配套和安全保障設施。 1.3.2 嚴格準入，規(guī)范管理。 堅持嚴格準入，嚴禁不符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范和不成熟工 藝的危險化學品建設項目入園。堅持一體化管理，提升化工園 區(qū)應急保障能力，規(guī)范建設和安全管理。 1.3.3 系統(tǒng)排查，重點整治。 全面排查化工園區(qū)安全風險，突出對系統(tǒng)性安全風險的整 治，提升本質(zhì)安全水平，避免多米諾效應，防范危險化學品重 特大安全事故，實現(xiàn)化工園區(qū)整體安全風險可控。 2 2 設立 2.1 化工園區(qū)應整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應有居 民居住。 2.2 化工園區(qū)應符合國家、區(qū)域、省和設區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī) 劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍之內(nèi)，符合國土 空間規(guī)劃。 2.3 化工園區(qū)的設立應經(jīng)省級及以上人民政府認定，負責園 區(qū)管理的當?shù)厝嗣裾畱鞔_承擔園區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理職 責的機構(gòu)。 3 選址及規(guī)劃 3.1 化工園區(qū)應位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化 學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全 發(fā)展規(guī)劃。 3.2 化工園區(qū)選址應把安全放在首位，進行選址安全評估， 化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標之 間保持足夠的安全防護距離，留有適當?shù)木彌_帶，將化工園區(qū) 安全與周邊公共安全的相互影響降至風險可以接受。 3.3 化工園區(qū)應編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃》，《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應包含安全生產(chǎn)和綜合防災減 災規(guī)劃章節(jié)。 3.4 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應至少每五年開展一次化 工園區(qū)整體性安全風險評估，評估安全風險，提出消除、降低、 管控安全風險的對策措施。 3.5 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應依據(jù)化工園區(qū)整體性安 3 全風險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標準的要求，劃定化工園區(qū)周邊土 地規(guī)劃安全控制線，并報送化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級 地方人民政府規(guī)劃主管部門、應急管理部門。 3.6 化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃 主管部門應嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安 全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設項目應經(jīng)過安全風險評估，滿足安 全風險控制要求。 4 園區(qū)內(nèi)布局 4.1 化工園區(qū)應綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)裝 置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設 施保障、應急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型 的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。 4.2 化工園區(qū)行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn) 功能區(qū)應相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防 站、應急響應中心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置應有利于應 急救援的快速響應需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易 燃氣體的裝置或設施保持足夠的安全距離。 4.3 化工園區(qū)整體性安全風險評估應結(jié)合國家有關(guān)法律法 規(guī)和標準規(guī)范要求，評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對 多米諾效應進行分析，提出安全風險防范措施，降低區(qū)域安全 風險，避免多米諾效應。 4.4 在安全條件審查時，危險化學品建設項目單位提交的安 全評價報告應對危險化學品建設項目與周邊企業(yè)的相互影響進 行多米諾效應分析，優(yōu)化平面布局。 4 5 準入和退出 5.1 化工園區(qū)應嚴格根據(jù)《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園 區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，制定適應區(qū)域特點、地方實際的《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展指引》和“禁限控”目錄。 5.2 化工園區(qū)的項目準入應有利于形成相對完整的“上中下 游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分 利用。 5.3 化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設項目應由具有相關(guān)工程設 計資質(zhì)的單位設計；涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化 學品、重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源）裝 置的專業(yè)管理人員原則上應具有大專以上學歷、操作人員原則 上應具有高中以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應持證上崗， 并建設身份識別系統(tǒng)，加強對證件有效性和特種作業(yè)人員身份 的管理。 5.4 化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、 不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責令停產(chǎn)整頓，整改無望的或整 改后仍不能達到要求的企業(yè)，應依法予以關(guān)閉。 5.5 化工園區(qū)應建立健全企業(yè)、承包商準入和退出機制，建 立黑名單制度。 6 配套功能設施 6.1 化工園區(qū)供水水源應充足、可靠，建設統(tǒng)一集中的供水 設施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產(chǎn)、生活、消防 用水的需求。化工園區(qū)附近有天然水源的，應設置供消防車取 水的消防車道和取水碼頭。 5 6.2 化工園區(qū)應能保障雙電源供電。供電應滿足化工園區(qū)各 企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產(chǎn)、生活及應急用電需求，電源可 靠。 6.3 化工園區(qū)公用管廊應滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》 （GB/T 36762）要求。 6.4 化工園區(qū)應嚴格管控運輸安全風險，運用物聯(lián)網(wǎng)等先進 技術(shù)對危險化學品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，實行專用道路、 專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、 科學調(diào)度，防止安全風險積聚。有危險化學品車輛聚集較大安 全風險的化工園區(qū)應建設危險化學品車輛專用停車場并嚴格管 理。 6.5 化工園區(qū)應按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求， 結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況，分區(qū) 實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃 易爆、有毒有害化學品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實 施全過程監(jiān)管。 6.6 化工園區(qū)應按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準規(guī)范對產(chǎn)生 的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置，必要時建設配 套的固體廢物特別是危險廢物集中處置設施，并實行專業(yè)化運 營管理，充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流 向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風險實施監(jiān)督和管理。 6.7 化工園區(qū)應配套建設滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保 要求的污水處理設施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù) 需求規(guī)劃建設公共的事故廢水應急池，確保化工安全事故發(fā)生 6 時能滿足廢水處置要求。 7 一體化安全管理及應急救援 7.1 化工園區(qū)應實施安全生產(chǎn)與應急一體化管理，建立健全 行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應急救援的聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決化工園 區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應急 救援工作，指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面加強安全生 產(chǎn)和應急管理工作。 7.2 化工園區(qū)管委會應配備具有化工專業(yè)背景的負責人，并 建立化工園區(qū)管委會領導帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、 整體安全風險狀況，配備滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有 相關(guān)化工專業(yè)學歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全 工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的 75%。 7.3 化工園區(qū)應按照國家有關(guān)要求，制定安全風險分級管控 制度，定期對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風險分級，加強對紅色、 橙色安全風險的分析、評估、預警。 7.4 化工園區(qū)應建設安全監(jiān)管和應急救援信息平臺，構(gòu)建基 礎信息庫和風險隱患數(shù)據(jù)庫，至少應接入企業(yè)重大危險源（儲 罐區(qū)和庫區(qū)）實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、 安全儀表等異常報警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點 設施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預警；要建立園區(qū)三 維傾斜攝影模型，在平臺中實時更新園區(qū)建設邊界、園區(qū)內(nèi)企 業(yè)邊界及分布等基礎信息；化工園區(qū)應將接入數(shù)據(jù)上傳至省、 市級應急管理部門。 7.5 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應制定總體應急預案及專 7 項預案，并至少每 2 年組織 1 次安全事故應急演練。 7.6 化工園區(qū)應編制化工園區(qū)消防規(guī)劃，消防站布點應根據(jù) 化工園區(qū)面積、危險性、平面布局等因素綜合考慮，參照不低 于《城市消防站建設標準》中特勤消防站的標準進行建設，消 防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防 護裝具等應滿足安全事故處置需要。化工園區(qū)應建設危險化學 品專業(yè)應急救援隊伍；根據(jù)自身安全風險類型和實際需求，配 套建設醫(yī)療急救場所和氣防站。 7.7 化工園區(qū)應建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應急物資 儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應急物資裝備。 7.8 化工園區(qū)應加強對臺風、雷電、洪水、泥石流、滑坡等 自然災害的監(jiān)測和預警，并落實有關(guān)災害的防范措施，防范因 自然災害引發(fā)危險化學品次生災害。 8 特殊條款 8.1 按照本導則《化工園區(qū)安全風險排查治理檢查表》（見 附件）對化工園區(qū)進行評分，60 分以下（不含 60 分）為高安全 風險（A 類），60-70 分（不含 70 分）為較高安全風險（B 類）， 70-85 分（不含 85 分）為一般安全風險（C 類），85 分及以上為 較低安全風險（D 類）。 8.2 化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風險（A 類）： （1）化工園區(qū)規(guī)劃不符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至 范圍（四至范圍是指東西南北四個方向的邊界）。 （2）化工園區(qū)未經(jīng)依法認定。 （3）化工園區(qū)未明確安全管理機構(gòu)。 8 （4）化工園區(qū)外部安全防護距離不符合標準要求。 （5）化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理，企業(yè)之間存在重大風險疊 加或失控。 （6）化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應資質(zhì)的單 位設計且未通過安全設計診斷的企業(yè)。 （7）化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未 取得高中或者相當于高中及以上學歷的企業(yè)。 9 附錄 定義和術(shù)語 下列定義和術(shù)語適用于本導則。 1 化工園區(qū) 依法設立的用于專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。 2 防護目標 受化工園區(qū)危險化學品安全事故影響，化工園區(qū)外可能發(fā) 生人員傷亡、財產(chǎn)損失的設施或場所。 3 多米諾效應 化工園區(qū)內(nèi)一個企業(yè)的危險源發(fā)生安全事故時可能會引起 其他企業(yè)的危險源也相繼發(fā)生安全事故，從而造成更大安全事 故的現(xiàn)象。 4 土地規(guī)劃安全控制線 為預防和減緩化工園區(qū)危險化學品潛在安全事故（火災、 爆炸、泄漏等）對化工園區(qū)外防護目標的影響，用于限制化工 園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的控制線。 附件 化工園區(qū)安全風險排查治理檢查表 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei 1 設立 （15 分） （1）化工園區(qū)應整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū) 內(nèi)不應有居民居住。 0 分-無整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居住； 1 分-整體規(guī)劃，但未集中布置； 5 分-符合要求。 （2）化工園區(qū)應符合國家、區(qū)域、省和設區(qū)產(chǎn)業(yè) 布局規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設用地范 圍之內(nèi)，符合國土空間規(guī)劃。 0 分-不符合國家、區(qū)域、省和設區(qū)的市產(chǎn)業(yè) 布局規(guī)劃要求或不在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的 建設用地范圍之內(nèi)或不符合國土空間規(guī)劃； 5 分-符合要求。 （3）化工園區(qū)的設立應經(jīng)省級及以上人民政府認 定，負責園區(qū)管理的當?shù)厝嗣裾畱鞔_承擔園區(qū) 安全生產(chǎn)和應急管理職責的機構(gòu)。 0 分-未經(jīng)省級及以上人民政府認定，或未明 確承擔園區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理職責的機 構(gòu)； 5 分-符合要求。 2 選址及規(guī) 劃 （30分） （4）化工園區(qū)應位于地方人民政府規(guī)劃的專門用 于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所 在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。 0 分-化工園區(qū)未位于危險化學品的生產(chǎn)、儲 存規(guī)劃區(qū)域或不符合化工園區(qū)所在地區(qū)化 工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃； 5 分-符合要求。 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei （5）化工園區(qū)選址應把安全放在首位，進行選址 安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、 重要設施等防護目標之間保持足夠的安全防護距 離，留有適當?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)安全與周邊公 共安全的相互影響降至風險可以接受。 0 分-未進行選址安全評估或化工園區(qū)與城 市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目 標之間安全防護距離不滿足要求； 1 分-進行了選址安全評估，化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標 之間安全防護距離滿足要求；緩沖帶小于 200 米（不含 200 米）； 3 分-進行了選址安全評估，化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標 之 間 安 全 防 護 距 離 滿 足 要 求 ； 緩 沖 帶 200-500 米（不含 500 米）； 5 分-進行了選址安全評估，化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標 之間安全防護距離滿足要求；緩沖帶大于等 于 500 米。 （6）化工園區(qū)應編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化 工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應包含安 全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃章節(jié)。 0 分-未編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工 園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》或《化工園區(qū)總體規(guī)劃》無 安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃章節(jié)； 5 分-符合要求。 （7）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應至少每五年開 展一次化工園區(qū)整體性安全風險評估，評估安全風 險，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施。 0 分-未按照規(guī)定要求開展化工園區(qū)整體性 安全風險評估； 5 分-符合要求。 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei （8）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應依據(jù)化工園區(qū) 整體性安全風險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標準的要求， 劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報送化 工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī) 劃主管部門、應急管理部門。 0 分-未設置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控 制線； 1 分-設置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控 制線，但未報送； 5 分-符合條件。 （9）化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民 政府規(guī)劃主管部門應嚴格控制化工園區(qū)周邊土地 開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設 項目應經(jīng)過安全風險評估，滿足安全風險控制要 求。 0 分-土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)項目未 經(jīng)過安全風險評估，不滿足安全風險控制要 求； 5 分-符合要求。 3 園區(qū)內(nèi)布 局 （20分） （10）化工園區(qū)應綜合考慮主導風向、地勢高低落 差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工 藝、物料互供、公用設施保障、應急救援等因素， 合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)不 得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。 0 分-勞動力密集型的非化工企業(yè)與化工企 業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)； 1 分-功能分區(qū)未嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準，功 能分區(qū)不合理； 5 分-符合要求。 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei （11）化工園區(qū)行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中 場所與生產(chǎn)功能區(qū)應相互分離，布置在化工園區(qū)邊 緣或化工園區(qū)外；消防站、應急響應中心、醫(yī)療救 護站等重要設施的布置應有利于應急救援的快速 響應需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃 氣體的裝置或設施保持足夠的安全距離。 0 分-行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所 與生產(chǎn)功能區(qū)未相互分離，或消防站、應急 響應中心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置不 能滿足應急救援的快速響應需要； 1 分-行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所 與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，但未布置在化工園 區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應急響應中 心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置滿足應急 救援的快速響應需要，但受涉及爆炸物、毒 性氣體、液化易燃氣體的裝置或設施影響， 未采取有效防護措施； 3 分-行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所 與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，且布置在化工園區(qū) 邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應急響應中心、 醫(yī)療救護站等重要設施的布置滿足應急救 援的快速響應需要，但受涉及爆炸物、毒性 氣體、液化易燃氣體的裝置或設施影響，采 取了有效防護措施； 5 分-符合要求。 （12）化工園區(qū)整體性安全風險評估應結(jié)合國家有 關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，評估化工園區(qū)布局的 安全性和合理性，對多米諾效應進行分析，提出安 0 分-未進行多米諾效應分析； 1 分-進行了多米諾效應分析，但未對化工園 區(qū)布局的安全性和合理性提出意見，未提出 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei 全風險防范措施，降低區(qū)域安全風險，避免多米諾 效應。 安全風險防范措施； 5 分-符合條件。 （13）在安全條件審查時，危險化學品建設項目單 位提交的安全評價報告應對危險化學品建設項目 與周邊企業(yè)的相互影響進行多米諾效應分析，優(yōu)化 平面布局。 0 分-危險化學品建設項目安全評價報告未 進行多米諾效應分析； 1 分-危險化學品建設項目安全評價報告進 行了多米諾效應分析，對優(yōu)化平面布局未提 出建議措施； 5 分-符合要求。 4 準入和退 出 （25分） （14）化工園區(qū)應當嚴格根據(jù)《化工園區(qū)總體規(guī)劃》 和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，制定適應區(qū)域特點、地 方實際的《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控” 目錄。 0 分-未制定《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》或“禁 限控”目錄； 1 分-《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控” 目錄未明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)能力、 工藝水平等關(guān)鍵指標； 5 分-符合要求。 （15）化工園區(qū)的項目準入應有利于形成相對完整 的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi) 資源的有效配置和充分利用。 0 分-近 5 年化工園區(qū)的準入項目與化工園 區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)無關(guān)； 1 分-近 5 年化工園區(qū)的準入項目與化工園 區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)有一定關(guān) 聯(lián)性； 5 分-符合要求。 （16）化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設項目應由具有相 關(guān)工程設計資質(zhì)的單位設計；涉及“兩重點一重大” 0 分-化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設項目未由 具有相關(guān)工程設計資質(zhì)的單位設計或涉及 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei 裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學歷、操作 人員必須具有高中或者相當于高中及以上文化程 度，企業(yè)特種作業(yè)人員應持證上崗。 “兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員不具 有大專以上學歷或操作人員不具有高中或 者相當于高中及以上文化程度或特種作業(yè) 人員未持證上崗； 5 分-符合要求。 （17）化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝 技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責令停產(chǎn) 整頓，整改無望的或整改后仍不能達到要求的企 業(yè)，應依法予以關(guān)閉。 0 分-存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落 后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責令停產(chǎn) 整頓，整改無望或整改后仍不能達到要求的 企業(yè)； 5 分-符合要求。 （18）化工園區(qū)應建立健全企業(yè)、承包商準入和退 出機制，建立黑名單制度。 0 分-化工園區(qū)未建立企業(yè)、承包商準入和退 出機制或未建立黑名單制度； 1 分-化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包商準入和退 出機制，建立了黑名單制度，但未有效運行 并考核； 5 分-符合要求。 5 配套功能 設施 （35分） （19）化工園區(qū)供水水源應充足、可靠，建設統(tǒng)一 集中的供水設施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套 設施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。化工園區(qū)附近 有天然水源的，應設置供消防車取水的消防車道和 取水碼頭。 0 分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設 施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求； 1 分-供水水源充足、可靠，但化工園區(qū)未建 設統(tǒng)一集中的供水設施和管網(wǎng)； 3 分-供水水源充足、可靠，建設了統(tǒng)一集中 的供水設施和管網(wǎng)，但附近有天然水源但未 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei 設置供消防車取水的消防車道和取水碼頭； 5 分-符合要求。 （20）化工園區(qū)應能保障雙電源供電。供電應滿足 化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產(chǎn)、生活和 應急用電需求，電源可靠。 0 分-供電不滿足保障雙電源供電； 5 分-符合條件。 （21）化工園區(qū)公用管廊應滿足《化工園區(qū)公共管 廊管理規(guī)程》（GB/T 36762）要求。 0 分-未建設公用管廊； 1 分-建有公用管廊，但未按照《化工園區(qū)公 共管廊管理規(guī)程》（GB/T 36762）要求建設； 5 分-符合要求。 （22）化工園區(qū)應嚴格管控運輸安全風險，運用物 聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學品運輸車輛進出進行 實時監(jiān)控，實行專用道路、專用車道和限時限速行 駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學調(diào)度， 防止安全風險積聚。有危險化學品車輛聚集較大安 全風險的化工園區(qū)應建設危險化學品車輛專用停 車場并嚴格管理。 0 分-未運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學 品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，或有危險化 學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)未 建設危險化學品車輛專用停車場； 3 分-運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學品 運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，但未實行專用 道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由 化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學調(diào)度，防止安 全風險積聚；有危險化學品車輛聚集較大安 全風險的化工園區(qū)建設了危險化學品車輛 專用停車場，但未對危險化學品車輛專用停 車場進行嚴格管理； 5 分-符合要求。 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei （23）化工園區(qū)應按照“分類控制、分級管理、分 步實施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全 風險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立 完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有毒 有害化學品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實 施全過程監(jiān)管。 0 分-未按照“分類控制、分級管理、分步實 施”的要求實行化工園區(qū)封閉化管理或未建 立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)； 1 分-實行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門 禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)； 3 分-實施封閉化管理并建立門禁系統(tǒng)和視 頻監(jiān)控系統(tǒng)，但未對易燃易爆、有毒有害化 學品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實 施全過程監(jiān)管； 5 分-符合要求。 （24）化工園區(qū)應按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準規(guī) 范對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安 全處置，必要時建設配套的固體廢物特別是危險廢 物集中處置設施，并實行專業(yè)化運營管理，充分利 用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、 貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風險實施監(jiān)督和管理。 0 分-未按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準規(guī)范 要求，對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全 部進行安全處置； 3 分-對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全 部進行安全處置，但未充分利用信息化等手 段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、 處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條的風險實施監(jiān)督和管 理； 5 分-符合要求。 （25）化工園區(qū)應配套建設滿足化工園區(qū)需要、符 合安全環(huán)保要求的污水處理設施；合理分析和估算 安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設公共的事故廢 0 分-化工園區(qū)污水處理設施不滿足化工園 區(qū)需要或不符合安全環(huán)保要求；或未對化工 園區(qū)安全事故廢水進行合理分析和估算；或 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei 水應急池，確保在安全事故發(fā)生時能滿足廢水處置 要求。 估算后，在化工園區(qū)安全事故發(fā)生時不能滿 足事故廢水處置要求，未采取措施； 5 分-符合要求。 6 一體化安 全管理及 應急救援 （40 分） （26）化工園區(qū)應實施安全生產(chǎn)與應急一體化管 理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應急救援的聯(lián) 動機制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn) 重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應急救援工作，指 導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面加強安全生產(chǎn) 和應急管理工作。 0 分-未實施安全生產(chǎn)與應急一體化管理； 5 分-符合要求。 （27）化工園區(qū)管委會應配備具有化工專業(yè)背景的 負責人，并建立化工園區(qū)管委會領導帶班制度；根 據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風險狀況，配備 滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè) 學歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全 工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的 75%。 0 分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學歷或化工 安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程 師等專業(yè)監(jiān)管人員；或化工園區(qū)管委會未配 備具有化工專業(yè)背景的負責人； 1 分-配備了具有相關(guān)化工專業(yè)學歷或化工 安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程 師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于 75%；或未建 立化工園區(qū)管委會領導帶班制度； 5 分-符合要求。 （28）化工園區(qū)應按照國家有關(guān)要求，制定安全風 險分級管控制度，對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風險 0 分-未按照國家有關(guān)要求，對化工園區(qū)內(nèi)企 業(yè)進行安全風險分級，并制定安全風險分級 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei 分級，加強對紅色、橙色安全風險的分析、評估、 預警。 管控制度，對紅色、橙色安全風險的分析、 評估、預警； 5 分-符合要求。 （29）化工園區(qū)應建設安全監(jiān)管和應急救援信息平 臺，構(gòu)建基礎信息庫和風險隱患數(shù)據(jù)庫，至少應接 入企業(yè)重大危險源（儲罐區(qū)和庫區(qū)）實時在線監(jiān)測 監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異 常報警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設 施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預警；要建 立園區(qū)三維傾斜攝影模型，在平臺中實時更新園區(qū) 建設邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎信息；化 工園區(qū)應將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應急管理部 門。 0 分-未建設平臺； 1 分-建設了平臺，但只有基礎信息數(shù)據(jù)庫， 未接入其他相關(guān)數(shù)據(jù)； 3 分-建設了平臺且能實現(xiàn)預警功能； 5 分-符合要求。 （30）化工園區(qū)應制定總體應急預案及專項預案， 并至少每 2 年組織 1 次安全事故應急救援演練。 0 分-未制定總體應急救援預案及專項預案 或未按要求組織安全事故應急救援演練； 5 分-符合要求。 （31）化工園區(qū)應編制化工園區(qū)消防規(guī)劃，消防站 布點應根據(jù)化工園區(qū)面積、危險性、平面布局等因 素綜合考慮，參照不低于《城市消防站建設標準》 中特勤消防站的標準進行建設，消防車種類、數(shù)量、 結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護裝具 等應滿足安全事故處置需要。化工園區(qū)應建設危險 0 分-未建設化工園區(qū)消防站； 1 分-建設了化工園區(qū)消防站但未按照《城市 消防站建設標準》中特勤消防站的標準進行 建設；或未建有危險化學品專業(yè)應急救援隊 伍；或配備的消防設備設施不滿足事故處置 需要； 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei 化學品專業(yè)應急救援隊伍；根據(jù)自身安全風險類型 和實際需求，配套建設醫(yī)療急救場所和氣防站。 5 分-符合要求。 （32）化工園區(qū)應建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共 應急物資儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應急 物資裝備。 0 分-未建立企業(yè)及公共應急物資儲備保障 制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應急物資裝備； 5 分-符合要求。 （33）化工園區(qū)應加強對臺風、雷電、洪水、泥石 流、滑坡等自然災害的監(jiān)測和預警，并落實有關(guān)災 害的防范措施，防范因自然災害引發(fā)危險化學品次 生災害。 0 分-未對臺風、雷電、洪水、泥石流、滑坡 等自然災害監(jiān)測和預警； 3 分-對臺風、雷電、洪水、泥石流、滑坡等 自然災害監(jiān)測和預警但未落實有關(guān)災害的 防范措施； 5 分-符合要求。 7 分值匯總 / / 評分說明： 1.評分時，對各項排查內(nèi)容按照各自對應的評分標準逐一進行評分。 2.評分按照 0-1-3-5 評分制，其中：0 分表示不符合標準要求，1 分表示與標準要求偏差較大，3 分表示與標準要求存在部分 偏差，5 分表示符合標準要求；對具有二元選擇性的排查內(nèi)容，只設 5 分或 0 分。 3.采用百分制進行評分，實際分值按如下公式計算： 1 100 165 n i i E Z ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 式中：Z—化工園區(qū)實際分值；Ei—單項排查內(nèi)容分值。 序號 要素 排查內(nèi)容 評分標準 分值 Ei 4.化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風險（A 類）： （1）化工園區(qū)規(guī)劃不符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍（四至范圍是指東西南北四個方向的邊界）。 （2）化工園區(qū)未經(jīng)依法認定。 （3）化工園區(qū)未明確安全管理機構(gòu)。 （4）化工園區(qū)外部安全防護距離不符合標準要求。 （5）化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理，企業(yè)之間存在重大風險疊加或失控。 （6）化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應資質(zhì)的單位設計且未通過安全設計診斷的企業(yè)。 （7）化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當于高中及以上學歷的企業(yè)。