關于切實抓好汛期危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品和冶金行業安全生產工作的通知

攀安監〔2018〕80號

 

各縣（區）安全監管局、民用爆炸物品監管部門，各大企業：

    4月3日全國防汛抗旱工作電視電話會議指出，今年全國氣候狀況總體偏差，各類災害威脅大、影響重。按照國家、省、市關于汛期安全生產工作的部署和《四川省安全生產監督管理局關于切實做好汛期危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的通知》（川安監函〔2018〕139號）安排，現就切實抓好今年我市危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金行業汛期安全生產工作提出以下要求：

    一、高度重視汛期安全生產工作

    各縣（區）、各大企業要提高認識，深刻吸取汛期安全生產事故教訓，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實強化汛期安全生產工作和防災減災的組織領導，全面分析汛期安全生產形勢，深入查找重點單位、重要區域、重要部位存在的安全隱患和薄弱環節，研究制定有針對性的安全防范措施，結合實際和行業特點迅速作出安排部署，努力做到未雨綢繆，防患于未然。要明確各級、各有關部門和各單位、各崗位汛期安全生產責任和具體任務，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要認真制定汛期安全生產工作方案和應急救援預案，充分做好汛前準備，全力防范各類自然災害引發生產安全事故。

    二、立即開展安全隱患排查治理

    各縣（區）、各大企業要立即開展一次以防范洪澇災害、地質災害、高溫雷雨大風等惡劣天氣為重點的汛期安全生產隱患排查治理活動，對存在安全隱患的，立即責令相關單位進行整改。

    危險化學品企業要嚴格執行各項安全技術規程和工藝要求，強化罐區、庫房和重大危險源管理，嚴格落實各項安全措施，做好防雷、防靜電設備設施的檢測，全面檢查噴淋、遮陽、保溫等各類安全設施的配置、適用和安全管理措施落實情況，防止因溫度、壓力升高導致罐、桶、鋼瓶等破裂而引發事故。對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然災害威脅的企業要提前采取相應的防范措施，防止跑、冒、滴、漏。對易積水的生產區，要提前做好設置圍堰、加高圍墻、疏通排雨水管溝、檢修排水閘閥等工作，并做好排水機泵、應急防汛器材和其他物資的準備工作。遇雷雨等惡劣天氣情況下應停止動火作業、受限空間作業、高處作業、臨時用電等特殊作業。處于停產的危險化學品生產、倉儲企業，應當嚴格檢查生產車間及生產裝置、工藝管線及儲罐，原則上應當徹底清理存留有危險化學品的管道、氣瓶、儲罐和設備，暫時未清理完的要落實完善的汛期安全措施。

    （二）煙花爆竹企業要嚴格執行高溫、雷雨天氣停產的規定，加強防汛、防雨、防潮、防雷、防靜電管理，做好各類設施設備的檢測，確保相關設施完好有效。要重點針對生產、儲存環節高溫高壓、易燃易爆特點，從防火、防爆、防雷擊等方面，對重點部位及原材料、半成品和成品等進行重點監測監控和檢查。要嚴查“三超一改”、“三庫”不足、“四防”設施不健全等行為，按要求完成“兩關閉”任務。

    （三）民用爆炸物品生產企業要嚴格執行各項安全技術規程和工藝要求，加強對生產儲運設施的監控，確保防雷、防洪措施落實到位。嚴格現場定制管理，嚴查“三違”行為，加強庫房等重點部門的管控，認真做好庫房排洪溝渠清理。

    （四）冶金企業要嚴格雷雨天氣抽堵盲板、管道清掃置換等高危作業管理，做好過程監護和應急準備。雷雨天不得進行煤氣作業。高爐、轉爐、鑄鐵等生產單位，要嚴格防范雷雨天高溫鐵水、鋼水遇水爆炸等高溫灼燙事故。防止雨水在爐基、澆筑平臺等處的集聚，確保場所干燥。電線、電纜、電氣設備、變電設備要做好防水、防雷工作，避免放炮、斷電等意外事故。要加強冶金煤氣區域的管控，做好報警儀器設施的檢測檢驗，確保處于正常狀態。

    三、加強汛期督導檢查和聯合執法

    各縣（區）安全監管部門要按照省市有關部署，繼續深入推進危險化學品安全綜合治理、煙花爆竹生產企業退出及經營企業“兩關閉”、冶金行業企業有限空間作業條件工作和鋼鐵行業重大生產安全事故隱患排查治理專項整治行動，以危險化學品“兩重點一重大”、煙花爆竹“三超一改”、民爆“三違”治理和鋼鐵行業“五個問題”為重點， 聯合公安、經信、國土和質監等部門深入開展汛期安全生產專項執法檢查，切實加強安全生產預防性執法。對發現的突出問題和隱患，要依法下達整改指令書，跟蹤、督促企業整改，做到“應罰必罰”和閉環管理，確保企業防汛、度汛工作措施落實到位。要大力督促企業認真開展隱患自查自改，及時填寫直報系統，按規定購買安全生產責任保險，降低汛期安全事故風險和損失。要強化對停產企業的檢查，加強油氣管道、煤改氣等重點危險化學品和冶金建設項目安全設施“三同時”審查工作，充分利用行政許可保證防汛設施的有效配置使用和汛期建設施工安全。市安全監管局將適時對部分重點地區汛期安全生產工作開展專項督導檢查。

    四、做好應急值守和應急準備

    各縣（區）、各大企業要加強汛期值班值守，要嚴格落實領導干部帶班、24小時值班制度，確保相關信息及時、準確上報和處置。要及時修訂和完善防洪、防泥石流等防范自然災害和各類生產安全事故應急預案，認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備，組織開展針對性應急演練。要密切關注雨情、水情、大風、大霧、地質災害等預測預報預警信息，及時采取相應應急處理措施，防范和降低災害損失。各企業要根據實際，針對汛期安全工作中存在的薄弱環節，從責任、措施、應急準備等方面入手，全面開展汛前大檢查，確保安全度汛。

    五、強化預報預警工作機制

    各縣（區）安全監管部門要做好與氣象、國土資源、水利等部門的信息傳遞，可結合安全生產預警平臺或即時消息推送等信息化手段完善汛期預報預警工作機制，研判汛期安全形勢，及時通報和發布相關信息，對可能出現的險情和造成的危害，及時提醒當地政府、有關部門和企業做好應對工作。

    各縣（區）、各大企業要將本通知迅速轉發到相關企業，并在每月底報送汛期工作開展情況。

 

附件：《四川省安全生產監督管理局關于切實做好汛期危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的通知》（川安監函〔2018〕139號）

    （附件）關于切實做好汛期危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的通知.pdf 

 

攀枝花市安全生產監督管理局

                                               2018年4月28日