一套表調(diào)查單位是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量,是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。2020年，攀枝花市一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一套表調(diào)查單位總量保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

　　一、新增一套表調(diào)查單位特點(diǎn)

　　單位數(shù)量大幅增長。2020年，攀枝花市全年新增一套表調(diào)查單位215個，比2019年增加43個，同比增長25.0%。其中新增“四上”單位173個，同比增加35個，增長25.4%。新增其他有5000萬元以上在建項目的法人單位42個，同比增加8個，增長23.5%。新增數(shù)量最多的是批零住餐業(yè)，同比增37個，增長67.6%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。在新增“四上”單位中，從產(chǎn)業(yè)分布看，第三產(chǎn)業(yè)單位104個，占比60.1%;第二產(chǎn)業(yè)單位69個，占比39.9%。從行業(yè)分布看，工業(yè)58個，占比33.5%；服務(wù)業(yè)26個，占比15.0%；批零住餐業(yè)62個，占比35.8%。（見表一）

       表一    全市新增“四上”單位行業(yè)分布情況

	單位數(shù)（個）	占比（%）
合  計	173	100
第二產(chǎn)業(yè)	69	39.9
工業(yè)	58	33.5
建筑業(yè)	11	6.4
第三產(chǎn)業(yè)	104	60.1
批零住餐業(yè)	62	35.8
服務(wù)業(yè)	26	15
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)	16	9.3

　　新開業(yè)單位穩(wěn)步增加。在新增“四上”單位中，新開業(yè)（投產(chǎn)）單位44個，占比25.4%，近六成為建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)單位達(dá)27個；由“四下”成長為“四上” 的單位129個，占比74.6%。新開業(yè)單位比2019年增加16個，增長57.1%。

　　私營企業(yè)成為單位增長的主力軍。從登記注冊類型看，新增“四上”單位中，內(nèi)資企業(yè)171個，占比98.8%，私營企業(yè)占內(nèi)資企業(yè)的七成以上；外商投資企業(yè)2個，占比1.2%。新增其他有5000萬元以上在建項目的法人單位中，42個單位全部為內(nèi)資單位（見表二）。

表二   新增“四上”單位登記注冊類型情況

	單位數(shù)（個）	占比（%）
合  計	173	100
內(nèi)資企業(yè)	171	98.8
國有	4	2.3
國有獨(dú)資公司	1	0.6
其他有限責(zé)任公司	33	19
股份有限公司	1	0.6
私營獨(dú)資	5	2.9
私營有限責(zé)任公司	125	72.2
私營股份有限公司	2	1.2
港澳臺商投資	-	-
與港澳臺商合資經(jīng)營	-	-
港澳臺商獨(dú)資	-	-
外商投資	2	1.2
中外合資經(jīng)營	1	0.6
外資企業(yè)	1	0.6

　　吸納更多從業(yè)人員促進(jìn)居民就業(yè)。新增“四上”單位從業(yè)人數(shù)達(dá)到7172人，平均每個單位安置從業(yè)人員42人；新增其他有5000萬元以上在建項目的法人單位從業(yè)人員達(dá)到740人。

　　私營經(jīng)濟(jì)投資項目占主體地位。新增其他有5000萬元以上在建項目的42個法人單位中，登記注冊類型為國有及國有獨(dú)資的單位7個，占比16.7%；私營經(jīng)濟(jì)21個，占比50.0%。從機(jī)構(gòu)類型看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位6個，占比14.3%；企業(yè)36個，占比85.7%。

　　縣區(qū)分布不均衡。全部新增單位中，東區(qū)新增單位56個，占全市32.4%；西區(qū)新增單位26個，占15.1%；仁和區(qū)新增單位35個，占20.2%；米易縣新增單位27個，占15.6%；鹽邊縣新增單位21個，占12.1%；釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增單位8個，占4.6%。

　　二、退出一套表調(diào)查單位情況

　　為確保調(diào)查單位真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對不符合統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)退盡退，2020年全市退出一套表調(diào)查單位48個，同比減少72個，下降60.0%。從行業(yè)分布來看，規(guī)模以上工業(yè)退出18個，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)退出5個，批零住餐業(yè)退出19個，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)退出6個。

　　三、存在的主要問題

　　（一）新增單位規(guī)模偏小。2020年新申報入庫企業(yè)規(guī)模剛過“規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)門檻”的占八成以上，退出企業(yè)近六成為規(guī)模萎縮不達(dá)規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)，其它停業(yè)、歇業(yè)、注、吊銷等原因退出企業(yè)占4成。

　　（二）“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”積極性不高。在走訪企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有個別個體經(jīng)營戶發(fā)展?fàn)顩r很好，無論是經(jīng)營規(guī)模還是市場前景都能夠與企業(yè)法人相比，但由于怕增加財務(wù)、稅收、會計、統(tǒng)計等人工成本，不愿意轉(zhuǎn)為企業(yè)法人；有個別小微企業(yè)法人，其經(jīng)營狀況能夠達(dá)到規(guī)模（限額）標(biāo)準(zhǔn)，因擔(dān)心報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會影響其稅收征繳等，主動申報入庫的意愿不高。這兩類現(xiàn)象如長期存在，不利于全面準(zhǔn)確掌握企業(yè)培育發(fā)展?fàn)顩r，也不利于充分反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　四、下一步工作建議

　　（一）持續(xù)加大企業(yè)培育。行業(yè)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，建立行業(yè)基本單位名錄庫，加大“四下”單位培育，及時梳理行業(yè)單位發(fā)展情況，加大宣傳力度，對達(dá)規(guī)單位盡快促其升規(guī)入統(tǒng)。

　　（二）加大政策扶持力度。繼續(xù)加大對升規(guī)入統(tǒng)工作考核力度，重點(diǎn)加大商貿(mào)“小升規(guī)、個轉(zhuǎn)企”等政策措施扶持力度，落實(shí)疫情后出臺的系列促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展政策措施，確保在庫企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　（三）強(qiáng)化名錄庫信息維護(hù)更新工作。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照《四川省基本單位名錄庫管理辦法》要求，扎實(shí)開展一套表和名錄庫單位專項核查工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）即時維護(hù)更新名錄庫單位基本信息和數(shù)據(jù)指標(biāo)。對達(dá)到準(zhǔn)“四上”調(diào)查單位入庫標(biāo)準(zhǔn)的單位，及時跟蹤監(jiān)測，做好企業(yè)入庫申報資料準(zhǔn)備和審核，按規(guī)范流程及時申報。

　　數(shù)據(jù)下載：2020年攀枝花市一套表調(diào)查單位基本情況簡析.xlsx