“四上”企業包括規模以上工業、具有資質以上的建筑業及房地產開發經營企業、限額以上批零和住餐企業、規上服務企業，在全市經濟發展中發揮著重要的支撐作用，成為區域經濟發展的主體力量。本文就2020年全市“四上”企業的總量、結構、分布情況等進行分析。

　　一、“四上”企業基本情況

　　截至2020年12月，全市擁有“四上”企業893個，比上年增加36個，增長4.2%。“四上”企業占全部法人單位的比重為5.9%，總體保持平穩發展態勢。（詳見表1）

  

表1    2019年、2020年全市“四上”企業及法人單位分行業情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：個、±%

行業	2020年“四上”企業		2020年法人單位		2019年“四上”企業		2019年法人單位		2020年比2019年增速
	單位數	比重	單位數	比重	單位數	比重	單位數	比重
總 計	893	100	15012	100	857	100	14409	100	4.2
工 業	349	39.1	1425	9.5	333	38.8	1348	9.4	4.8
建筑業	101	11.3	624	4.2	99	11.6	503	3.5	2
房地產開發經營業	89	10	509	3.4	79	9.2	495	3.4	12.7
批零住餐業	221	24.7	4714	31.4	210	24.5	4449	30.9	5.2
服務業	133	14.9	6496	43.3	136	15.9	6413	44.5	-2.2

　　備注：法人單位數量包含農林牧漁服務業法人單位

　　（一）分行業看，規模以上工業349個，比上年增長4.8%，占全部“四上”企業的比重為39.1%；資質內建筑業101個，同比增長2.0%，比重為11.3%；限額以上批零住餐業221個，同比增長5.2%，比重為24.7%；房地產開發經營業89個，同比增長12.7%，比重為10.0%；規模以上服務業133個，同比下降2.2%，比重為14.9%。

　　（二）分縣區看，東區、西區、仁和區、米易縣、鹽邊縣“四上”企業數量分別達到332個、123個、 235個、116個、87個，占比分別為37.2%、13.8%、26.3%、13.0%、9.7%。與上年相比，增速從高到低的縣區依次是：米易縣增長12.6%，西區增長9.8%，仁和區增長7.8%，鹽邊縣增長4.8%，東區下降2.6%。（詳見表2）

表2  分縣區“四上”企業構成情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：±個、±%

	2020年末		2019年末		增減量	增幅
	單位數	比重	單位數	比重
全市	893	100	857	100	36	4.2
東區	332	37.2	341	39.8	-9	-2.6
西區	123	13.8	112	13.1	11	9.8
仁和區	235	26.3	218	25.4	17	7.8
米易縣	116	13	103	12	13	12.6
鹽邊縣	87	9.7	83	9.7	4	4.8

　　（三）分登記注冊類型看，內資企業依舊是“四上”企業的“主力軍”，共計874個，占比達97.9%，港澳臺商投資和外商投資企業單位數分別為5個和14個，占比僅為0.5%和1.6%。在內資企業中，私營企業數量最多，占比達75.7%；國有和集體企業合計占比僅有2.3%。從單位增長情況看，與上年同期相比，內資企業和外商投資企業分別增長3.1%和2.5倍，港澳臺商投資企業與上年持平。在內資企業中，國有企業和私營企業比2019年增長55.6%、9.4%，其它有限責任公司和股份有限公司比2019年下降19.5%和60.0%，集體企業和其他類型企業均出現不同程度下降，比2019年下降25.0%。（詳見表3）

表3   “四上”企業分登記注冊類型情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：個、±%

	2020年末		2019年末		比2019年未增幅
	單位數	比重	單位數	比重
合 計	893	100	857	100	4.2
內資	874	97.9	848	98.9	3.1
國有	14	1.6	9	1	55.6
集體	6	0.7	8	0.9	-25.0
國有獨資	29	3.2	20	2.3	45.0
其它有限責任公司	140	15.7	174	20.3	-19.5
股份有限公司	6	0.7	15	1.8	-60.0
私營	676	75.7	618	72.1	9.4
其他	3	0.3	4	0.5	-25.0
港、澳、臺商投資	5	0.5	5	0.6	-
外商投資	14	1.6	4	0.5	250.0

　　二、新增和退出“四上”企業情況

　　全年申報入庫“四上”企業共173個,同比增加35個，增長25.4%；退庫“四上”企業48個，同比減少72個，下降40.0%。（見附件）

　　（一）分專業看，全年新增規模以上工業58個，超全年目標任務18個，退出18個，全年凈增40個，超目標任務5個。資質建筑業新增入庫11個，超全年目標任務1個，退出0個，全年凈增11個，超目標任務2個。房地產開發經營業新增入庫16個，超全年目標任務6個，退出5個，全年凈增11個，超目標任務2個。限額以上批零住餐業新增入庫62個，超全年目標任務32個，退出19個，全年凈增43個，超目標任務18個。規模以上服務業新增入庫26個，超全年目標任務1個，退出6個，全年凈增20個，差目標任務2個。

　　（二）分縣區看，東區全年新增培育目標任務為31個，全年入庫56個，超目標任務25個，全年退出16個，凈增40個，超目標任務13個。西區全年新增培育目標任務為15個，全年入庫26個，超目標任務11個，全年退出11個，凈增15個，超目標任務1個。仁和區全年新增培育目標任務為26個，全年入庫35個，超目標任務9個，全年退出11個，凈增24個，超目標任務2個。米易縣全年新增培育目標任務為20個，全年入庫27個，超目標任務7個，退出3個，全年凈增24個，超目標任務7個。鹽邊縣全年新增培育目標任務為15個，全年入庫21個，超目標任務6個，退出3個，全年凈增18個，超目標任務5個。釩鈦高新區全年新增培育目標任務為8個，全年入庫8個完成目標任務，全年退出4個，凈增4個，差目標任務3個。

　　三、存在的問題

　　（一）總量在全省排位靠后。截至2020年12月，全省在庫“四上”企業 44712個，我市占全省總數的2.4%，位列18位。與其他市州比較，我市與全省排前三位的成都、綿陽、宜賓比，單位數分別少12177個、2159個、1986個。比排后三位的市州甘孜州、阿壩州、 資陽市多603個、455個、285個。目前增速較快的還是金屬、煤炭、批發等傳統產業，工業戰新產業企業2020年只新增了6個。

　　（二）企業總體規模偏小。在庫 “四上”企業中，單位規模為大型的有22個，占“四上”企業總量的2.5%，中型企業有110個，占“四上”企業總數的12.3%，小、微型企業達761個，占“四上”企業總數的85.2%。規模偏小、盈利水平偏低，對后期做大做強企業，發展空間受限。

　　（三）完成進度不平衡。分專業看，規上工業、建筑業、房地產、限上批零住餐業完成全年新增和凈增目標任務，但規上服務業凈增任務差目標2個。分縣（區）看，東區建筑業新增差1 個；西區房地產開發經營業企業新增差4個，凈增差5個；仁和區規上服務業新增差4個，凈增差4個；米易縣限上批零住餐業凈增差1個；鹽邊縣建筑業新增凈增任務均差1個；釩鈦新城管委會規上工業凈增差3個。

　　三、幾點建議

　　（一）提高思想認識。各縣（區）、行業主管部門要貫徹執行《四川省基本單位名錄庫管理辦法》，主動面向企業積極宣傳“升規入統”的重要意義，不斷提高企業對“升規入統”工作重要性和必要性的認識，消除不必要的顧慮，進一步落實主管部門責任，加強“升規入統”工作組織領導、企業入庫前培訓指導，針對性完善申報材料，提升入統效果，確保達標的“規上”企業都能及時主動申報入庫。

　　（二）落實激勵措施。各縣（區）政府、行業主管部門要落實好“升規入統”企業激勵配套政策，鼓勵企業主動升規達限。加強對現有“規上”企業的支持幫助，及時了解企業生產經營情況，繼續采取領導聯系幫扶、專項資金扶持、相關政策優惠等切實有效的措施，“一企一策”幫助企業解決生產經營中存在的困難和問題，推動現有“規上”企業不斷發展壯大，盡量減少現有“規上”企業退庫現象。對于確實因企業經營不善，造成“規上”轉“規下”等原因退出的企業，相關部門多加以引導和幫扶，加大技術和資金方面的扶持力度，使其度過發展瓶頸，力爭能重新補進“規上”企業中。

　　（三）加強督導檢查。各縣（區）名錄辦要按月匯總整理“四上”企業升規入統工作推進情況，及時通報新增及減少 “四上”企業情況，協調相關部門深入一線開展工作督導，對督導中發現的問題，及時組織力量加以協調解決，對工作推進不力的，督促落實整改，確保在庫 “四上”企業數據質量。

附件：2020年入庫、退庫“四上”企業情況表

單位：個

地 區	規模以上工業			資質內建筑業			房地產開發經營業			限額以上批零住餐企業			規模以上服務業			合  計
	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）	全年入庫	全年退庫	凈增量（+-）
攀枝花市	58	18	40	11	0	11	16	5	11	62	19	43	26	6	20	173	48	125
東  區	9	1	8	1	0	1	3	1	2	30	11	19	13	3	10	56	16	40
西  區	14	5	9	1	0	1	0	4	-4	8	1	7	3	1	2	26	11	15
仁和區	12	7	5	3	0	3	5	0	5	13	3	10	2	1	1	35	11	24
米易縣	6	0	6	5	0	5	5	0	5	5	2	3	6	1	5	27	3	24
鹽邊縣	9	1	8	1	0	1	3	0	3	6	2	4	2	0	2	21	3	18
釩鈦高新區	8	4	4													8	4	4

　　數據下載：培育壯大“四上”企業 增強經濟發展后勁.xlsx