2019年，攀枝花堅持“穩中求進”工作總基調，牢固樹立新發展理念，以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞省委對攀枝花“3+2”新定位新要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全年經濟運行保持平穩，高質量發展穩步推進。

　　一、經濟運行總體平穩

　　2019年全市實現地區生產總值1010.13億元，按可比價格計算，比上年增長6.3%。分產業看，第一產業增加值91.68億元，增長3.4%；第二產業增加值550.74億元，增長5.7%；第三產業增加值367.71億元，增長8.5%。

　　從主要領域運行情況看，農業平穩增長，工業增勢穩定，服務業穩中向好，市場消費較快增長，投資增幅擴大，進出口增勢較好，民生持續改善，經濟發展更協調。

　　（一）產業穩步增長

　　農業生產平穩增長。2019年，全市實現農林牧漁業總產值    140.12億元，比上年增長3.1%。其中，農業、林業產值分別增長6.5%、2%，牧業、漁業產值分別下降3.1%、2.1%。

　　工業生產增勢穩定。2019年，全市規模以上工業增加值增長5.7%，分別高于上年同期、今年上半年0.4個、0.3個百分點。全市30個行業大類中18個增加值呈增長態勢，增長面為60%，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業、非金屬礦物制品業、廢棄資源綜合利用業、化學原料和化學制品制造業、金屬制品業貢獻率居全市前五，拉動規上工業增加值增長5.9個百分點。全市333戶規上工業企業中226戶企業產值呈增長態勢，增長面為67.9%，產值占比前30名的重點企業中，有28戶企業產值保持增長，其中21戶企業增速達兩位數以上。53種納入全市規上工業監測的產品大類中32種累計產量保持增長，增長面為60.4%。

　　服務業穩中向好。2019年，全市服務業增加值比上年增長8.5%，高于地區生產總值增速2.2個百分點，對全市經濟增長的貢獻率達到35.9%，比上年提升1.5個百分點。其中，批發和零售業、營利性服務業快速發展，分別增長16.2%、21%，在服務業中占比分別提高到16.1%、17.2%。

　　（二）需求不斷擴大

　　投資增長較快。2019年，全市固定資產投資增長9.7%，高于市人代會目標1.7個百分點，增速高于上年同期1.6個百分點。其中，反映實體工作量的建安投資連續10個月保持兩位數增長，全年增長19.5%，高于上年同期14.1個百分點，占全社會固定資產投資的比重為81.6%，比上年提高7.7個百分點。分產業看，第一產業下降13.5%；第二產業增長12.7%，高于上年同期1.6個百分點；第三產業增長10.2%，高于上年同期4.4個百分點。從結構看，基礎設施投資增長29%，高于上年同期24.6個百分點；產業投資增長5.8%，民生及社會事業投資下降12.1%，房地產開發投資增長2.4%，其他投資下降24.2%。

　　消費市場良好。2019年，全市社會消費品零售總額比上年增長10.2%。鄉村消費增速繼續高于城鎮，城鎮消費品零售同比增長10.1%；鄉村消費品零售額同比增長11%。服務性消費增速繼續保持高增長，餐飲收入增長12.6%，增速高于商品零售2.8個百分點。石油及制品類商品零售額增速提升，成昆鐵路斷道后公路運輸量大幅增長，帶動全市石油及制品類消費提升，同比增長13.7%，比上年同期提高了4.1個百分點，拉動全市限額以上單位消費品零售額增長3.1個百分點。

　　進出口增勢平穩。2019年，全市實現貨物進出口總額31.72億元，同比增長3.7%，完成省政府下達總量考核指標的132.2%。其中，出口13.35億元，增長6%；進口18.37億元，增長2.1 %。

　　（三）民生持續改善

　　就業形勢穩定。成為全省“五分”全方位公共就業創業服務試點城市，全年城鎮就業規模持續擴大，2019 年促進全市城鎮新增就業1.96 萬人、城鎮登記失業率為3.65%，保持在4%以內的水平。

　　消費價格溫和。2019年，全市居民消費價格比上年上漲4.1%。其中，消費品價格上漲4.8%，服務價格上漲2.6%。八個大類“七升一降”，食品煙酒類、醫療保健類、教育文化和娛樂類、居住類、其他用品和服務類、生活用品及服務類、衣著類分別上漲8%、4.6%、4.3%、4%、1.7%、0.7%和0.5%，交通和通信類下降1%。

　　居民穩步增收。2019年，全市城鎮居民人均可支配收入41864元，比上年增長8.7%，增速高于市人代會目標0.7個百分點；農村居民人均可支配收入18352元，比上年增長9.8%，增速高于目標0.8個百分點。收入結構中，經營凈收入增長最快，城鎮、農村分別增長16.6%、12.4%。

　　（四）支撐明顯增強

　　稅收占比保持穩定。2019年，全市稅務局組織收入總計116.53億元，增長15.2%。全國減稅降費力度繼續加大情況下，稅收收入仍達到96.7億元，增長2.2%，占全市GDP二、三產業增加值比重達到10.5%。

　　用電量增速提高。2019年，全市全社會用電量135.28億千瓦時，同比增長10%。其中，工業用電量118.8億千瓦時，增長9.9%，分別高于上年同期、全省平均水平2.5個、2.8個百分點。

　　公路運輸有保障。2019年，全市完成公路運輸貨運量11966.27萬噸，同比增長11.4%，高于全省平均水平2.7個百分點；客貨運綜合周轉量同比增長7.3%，高于全省平均水平0.3個百分點，占全省總周轉量的3.4%。

　　PPI持續上行。全市工業生產者出廠價格指數（PPI）連續43個月保持上漲，2019年累計上漲4.4%，分別高于全國、全省平均水平4.7、4.0個百分點，增速位居全省第2位。

　　二、高質量發展穩步推進

　　（一）經濟發展質量不斷提高

　　經濟結構繼續調整。2019年，全市三次產業結構為9.1：54.5：36.4，農業和服務業比重有所增加。國民經濟格局不斷改善，全市民營經濟增加值556.27億元，同比增長6.4%，占全市經濟總量的55.1%。

　　基礎設施短板得到改善。2019年，基礎設施投資占全部投資比重的40%，比上年提升6個百分點。其中，電力供應投資增長277.4%；水的生產和供應業投資增長46.9%；道路運輸業投資增長24.3%；鐵路運輸業投資增長27%；信息傳輸、軟件業完成投資增長47.3%；水利管理業投資增長167.2%；公共設施管理業增長24.6%。

　　科技研發投入增加。2018年，全市全社會R&D經費總量14.44億元，同比增長10.3%，總量居全省第6位；R&D經費投入強度（R&D經費占國內生產總值GDP的比重）為1.23%，投入強度居全省第4位。其中，規模以上工業企業投入R&D經費11.46億元，同比增長0.6%。

　　工業能耗持續下降。2019年，全市規上工業綜合能源消費量768.72萬噸標準煤，同比下降2.2%。按行業分，采礦業下降13.4%，制造業增長0.6%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業下降34.2%。生態環境進一步優化，全年空氣質量109天優、247天良、9天輕度污染，空氣質量優良率97.5%， 排名全省第2。

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　　民營經濟表現活躍。2019年，全市民間投資增長9.8%，拉動全部投資增長4.5個百分點；占全部投資比重為45.9%，比上年提高0.1個百分點。全市個體工商戶達到7.51萬戶、增長10.8%，從業人員12.88萬人、增長14.8%；私營企業達到1.81萬戶、增長5.6%，從業人員5.91萬人、增長19.1%。

　　效益指標不斷向好。2019 年，全市規上工業實現利潤120.4億元，增長14.3%；營業收入1846.4億元，增長5.7%；營業收入利潤率為6.5%，比去年提升0.5個百分點；資產負債率為61.3%，較上年減少3.8個百分點。

　　實體投資力度增強。2019年，全市工業投資同比增長13.7%，高于上年同期2.9個百分點，比全省工業投資增速快6.1個百分點；占全部投資比重33.6%，比上年提升1.2個百分點。其中，制造業投資增長21.5%，增速比全省平均水平快14.3個百分點，占工業投資比重的42.2%，比上年提升2.7個百分點。

　　營商環境繼續優化。創新出臺優化營商環境、打造良好產業生態一體化政策措施25條，企業開辦時間壓縮至3個工作日、提速40%，工程建設項目從立項到竣工驗收審批時間由300多個工作日壓縮至120個工作日以內。2019年，全市共減免各項稅費 24.8 億元，其中執行 2019 年新政策減免稅費 12.3 億元、占同期稅收總額的 12.3%，以全省1.7%的稅收總量貢獻出全省 2%的減免稅額，減稅力度大于全省平均水平。

　　總的來看，2019年全市經濟運行總體平穩，但經濟運行中還存在工業企業產能釋放不足、房地產銷售面積持續下降、新項目平均規模偏小、新增企業規模偏小、新動能發展不足等問題，經濟下行壓力有所加大，同時，物價上漲高于全國、全省水平也需密切關注。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，全市上下要按照市委“一二三五”總體工作思路，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，加快推進“兩城”建設和“一樞紐五高地”建設，主動融入成渝地區雙城經濟圈，前瞻性發揮中緬經濟走廊南向出川交通結點作用，進一步推進經濟社會高質量發展和高效能治理，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，推動美麗繁榮和諧攀枝花建設再上新臺階。

　　數據下載：2019年攀枝花市經濟運行情況分析.xlsx