XXX委員：

　　您提出的《關于進一步加強農業投入品監管的建議》（第161號建議）收悉，現答復如下。

　　近年來，我市按照全國和省農資打假專項治理行動統一部署，市農業農村局、市法院、市檢察院、市經濟和信息化局、市公安局、市市場監管局、市供銷社等7部門聯合制定印發年度農資打假和監管工作要點，對每年農資打假和監管工作進行統籌安排，通過持續開展農資打假專項治理行動，切實加強農業投入品經營源頭治理，嚴厲打擊農資制售假行為，切實維護農民合法利益。

　　一、關于“加強宣傳”的建議

　　我市通過持續開展“放心農資下鄉進村”宣傳活動，積極利用地方報刊、電臺、網站等多種宣傳途徑廣泛開展宣傳，不斷提升農業生產者、農資經營者和消費者的法律意識，努力營造更加規范、安全的農業投入品生產、經營與使用的良好環境。

　　（一）持續開展“放心農資下鄉進村”宣傳活動。每年在春耕生產關鍵時節，組織開展“放心農資下鄉進村”等宣傳活動。提升農民識假辨假能力，增強經營主體誠信經營意識，營造良好輿論氛圍，提升農產品質量安全水平。一是制定工作方案。下發《關于開展農產品質量安全宣傳活動的通知》《關于做好春季農資打假專項治理和放心農資下鄉進村活動的通知》，將“放心農資下鄉進村”和“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動宣傳周活動方案印發縣區，集中組織開展農產品質量安全相關宣傳活動。二是編印宣傳資料。編印了《農資安全使用基礎知識宣傳冊》《農產品質量安全及農業資源環境保護基礎知識》《“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動豇豆、韭菜等12個重點品種質量安全宣傳冊》、宣傳彩圖以及橫幅，并將資料分發給各縣（區）宣傳使用。縣（區）編印了《國家禁止銷售和使用的農藥名錄》《科學安全使用農藥》等宣傳資料，為宣傳活動所需做好了充分準備。三是開展咨詢宣傳。市、縣（區）農業農村部門組織農業科研、技術推廣和監管人員，在全市重點鄉鎮開展現場咨詢宣傳活動。通過懸掛橫幅、舉辦現場咨詢宣傳、組織專項培訓等形式，深入開展《種子法》《農藥管理條例》《農產品質量安全法》等涉農法律法規宣傳，普及農資識假辨假常識。

　　（二）利用其他多種形式廣泛開展宣傳。結合食品安全宣傳周、科普日、質量月等活動開展宣傳，引導農民群眾科學合理使用農資，提高農民群眾的農產品質量安全意識和維權能力，積極營造打假護農保春耕的良好社會氛圍。一是開展線上宣傳，利用市農業農村局官網和微信公眾號，發布“與時俱進 治理革新——《中華人民共和國農產品質量安全法》修訂實施”“一圖讀懂新修訂農產品質量安全法十大亮點”等宣傳資料。二是組織專項培訓。組織專業技術人員深入田間地頭開展工作，以解決農民最關心、最直接、最現實的問題為重點，宣傳農資法律法規，指導農民科學規范使用農獸藥，嚴格執行休藥期、安全間隔期等規定。三是倡導誠信經營。全市廣泛舉辦由農資經營門店經營人員、種植大戶、專合社負責人、村社干部參加的培訓會，指導農民對游商兜售、標識不規范、價格明顯偏低、供貨來源不明的農資產品保持警惕，幫助農民樹立正確消費觀。召開農資經營管理工作會，公布誠實守信經營、產品質量過硬的農資經營企業名單，推廣展示農資連鎖配送、直銷直供等新業態新模式。

　　（三）公布本地農資和農產品監督抽查結果。按照“雙隨機、一公開”的原則，突出農資重點問題，組織種子、肥料、農藥、獸藥產品質量監督抽查，開展飼料產品質量監督抽查、風險預警監測和飼料企業現場檢查。在市農業農村局、市市場監督管理局等部門網站發布（通報）抽檢結果，對違法生產經營農資案件予以公示、通報。

　　二、關于 “加強執法”的建議

　　我市農資監管部門牢固樹立依法履職意識，堅持問題導向，深入開展農資打假暨農產品質量安全專項整治行動，保持農資打假高壓態勢。

　　（一）聯合開展農資打假，推進專項整治行動。市農業農村局、市法院、市檢察院、市經濟和信息化局、市公安局、市市場監管局、市供銷社聯合等7部門聯合部署春季農資打假專項行動和全年工作。各部門間通力協作，全面落實監管職責，共同推進農資市場監管執法工作，把農資打假和監管工作納入重要議事日程，嚴格落實市、縣、鎮（鄉）三級目標管理責任制。層層落實工作責任制和責任追究制度。

　　（二）強化市場源頭治理，嚴格農資市場準入。嚴把市場準入關口。嚴格按照農藥、種子、獸藥生產經營許可管理辦法等法規要求，開展許可實地核查、資料審查，對不符合許可條件的堅決不予辦理。嚴把農資市場準入關口，嚴格許可條件和標準，嚴格執行知識產權許可合同，開展了農資生產經營主體清查，依法清理、取締不符合法定資質條件或者有嚴重侵權假冒行為，并及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷許可證等有關信息。

　　（三）強化日常巡查檢查，強化農資質量監管。以農資產品質量和經營規范為重點，深入開展巡查檢查和質量抽檢。加強日常監管，增強巡查力度，強化重要農業投入品農藥獸藥、飼料、肥料等抽樣檢測工作，逐步增加抽檢農業投入品品種與抽樣數量。一是規范農資經營行為。強化農藥、種子、肥料、獸藥、飼料經營的日常監督管理和規范化經營，重點檢查全市農資經營主體資質許可是否規范齊全、經營條件、經營設施是否符合要求、經營臺賬檔案是否建立并完整、經營門店銷售的農資產品包裝是否正規完善，檢查當季銷售種子是否備案、獸藥經營企業是否通過GSP認證等。二是實施農資質量抽檢。開展農業投入品專項監測，對農獸藥、肥料、飼料、種子等農業投入品進行質量抽檢。實施農產品質量安全風險監測，監測農獸藥殘留和“瘦肉精”、孔雀石綠、重金屬等有毒有害及違禁物質。

　　（四）強化檢打聯動，狠抓執法辦案。切實加大行政執法力度，對于巡查檢查、監督抽查、群眾舉報等發現的違法違規行為，對于制假售假涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的大要案及社會關注的重點案件，采取掛牌督辦、聯合辦案等形式，加大案件查辦力度。建立完善農資打假行政執法與刑事司法銜接工作機制，依法及時向司法機關移送涉嫌犯罪案件，增強監管和打擊合力。堅決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等現象，嚴懲重處違法犯罪分子。相關典型案件在市場監管、農業農村等部門網站予以公布。

　　感謝您對我市農產品質量安全和農業投入品監管工作的關心和支持。

　　攀枝花市農業農村局   

　　        2023年7月17日