XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的建議》（第161號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　近年來(lái)，我市按照全國(guó)和省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)統(tǒng)一部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市法院、市檢察院、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社等7部門聯(lián)合制定印發(fā)年度農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)，對(duì)每年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，通過(guò)持續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)源頭治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資制售假行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益。

　　一、關(guān)于“加強(qiáng)宣傳”的建議

　　我市通過(guò)持續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)，積極利用地方報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)站等多種宣傳途徑廣泛開展宣傳，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律意識(shí)，努力營(yíng)造更加規(guī)范、安全的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與使用的良好環(huán)境。

　　（一）持續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)。每年在春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”等宣傳活動(dòng)。提升農(nóng)民識(shí)假辨假能力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)的通知》《關(guān)于做好春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)的通知》，將“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”和“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)宣傳周活動(dòng)方案印發(fā)縣區(qū)，集中組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)宣傳活動(dòng)。二是編印宣傳資料。編印了《農(nóng)資安全使用基礎(chǔ)知識(shí)宣傳冊(cè)》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)》《“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)豇豆、韭菜等12個(gè)重點(diǎn)品種質(zhì)量安全宣傳冊(cè)》、宣傳彩圖以及橫幅，并將資料分發(fā)給各縣（區(qū)）宣傳使用。縣（區(qū)）編印了《國(guó)家禁止銷售和使用的農(nóng)藥名錄》《科學(xué)安全使用農(nóng)藥》等宣傳資料，為宣傳活動(dòng)所需做好了充分準(zhǔn)備。三是開展咨詢宣傳。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和監(jiān)管人員，在全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)。通過(guò)懸掛橫幅、舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳、組織專項(xiàng)培訓(xùn)等形式，深入開展《種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳，普及農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí)。

　　（二）利用其他多種形式廣泛開展宣傳。結(jié)合食品安全宣傳周、科普日、質(zhì)量月等活動(dòng)開展宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理使用農(nóng)資，提高農(nóng)民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和維權(quán)能力，積極營(yíng)造打假護(hù)農(nóng)保春耕的良好社會(huì)氛圍。一是開展線上宣傳，利用市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)和微信公眾號(hào)，發(fā)布“與時(shí)俱進(jìn) 治理革新——《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂實(shí)施”“一圖讀懂新修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法十大亮點(diǎn)”等宣傳資料。二是組織專項(xiàng)培訓(xùn)。組織專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭開展工作，以解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為重點(diǎn)，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)規(guī)范使用農(nóng)獸藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定。三是倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。全市廣泛舉辦由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店經(jīng)營(yíng)人員、種植大戶、專合社負(fù)責(zé)人、村社干部參加的培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)游商兜售、標(biāo)識(shí)不規(guī)范、價(jià)格明顯偏低、供貨來(lái)源不明的農(nóng)資產(chǎn)品保持警惕，幫助農(nóng)民樹立正確消費(fèi)觀。召開農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)，公布誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單，推廣展示農(nóng)資連鎖配送、直銷直供等新業(yè)態(tài)新模式。

　　（三）公布本地農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果。按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則，突出農(nóng)資重點(diǎn)問(wèn)題，組織種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)和飼料企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門網(wǎng)站發(fā)布（通報(bào)）抽檢結(jié)果，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案件予以公示、通報(bào)。

　　二、關(guān)于 “加強(qiáng)執(zhí)法”的建議

　　我市農(nóng)資監(jiān)管部門牢固樹立依法履職意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開展農(nóng)資打假暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持農(nóng)資打假高壓態(tài)勢(shì)。

　　（一）聯(lián)合開展農(nóng)資打假，推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市法院、市檢察院、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社聯(lián)合等7部門聯(lián)合部署春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)和全年工作。各部門間通力協(xié)作，全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，共同推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制。層層落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

　　（二）強(qiáng)化市場(chǎng)源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格按照農(nóng)藥、種子、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法等法規(guī)要求，開展許可實(shí)地核查、資料審查，對(duì)不符合許可條件的堅(jiān)決不予辦理。嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可合同，開展了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清查，依法清理、取締不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重侵權(quán)假冒行為，并及時(shí)公告審批、撤銷、注銷、吊銷許可證等有關(guān)信息。

　　（三）強(qiáng)化日常巡查檢查，強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。以農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)范為重點(diǎn)，深入開展巡查檢查和質(zhì)量抽檢。加強(qiáng)日常監(jiān)管，增強(qiáng)巡查力度，強(qiáng)化重要農(nóng)業(yè)投入品農(nóng)藥獸藥、飼料、肥料等抽樣檢測(cè)工作，逐步增加抽檢農(nóng)業(yè)投入品品種與抽樣數(shù)量。一是規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)督管理和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)檢查全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)許可是否規(guī)范齊全、經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)設(shè)施是否符合要求、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬檔案是否建立并完整、經(jīng)營(yíng)門店銷售的農(nóng)資產(chǎn)品包裝是否正規(guī)完善，檢查當(dāng)季銷售種子是否備案、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否通過(guò)GSP認(rèn)證等。二是實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量抽檢。開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)獸藥、肥料、飼料、種子等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)農(nóng)獸藥殘留和“瘦肉精”、孔雀石綠、重金屬等有毒有害及違禁物質(zhì)。

　　（四）強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，狠抓執(zhí)法辦案。切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，對(duì)于巡查檢查、監(jiān)督抽查、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對(duì)于制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案及社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)案件，采取掛牌督辦、聯(lián)合辦案等形式，加大案件查辦力度。建立完善農(nóng)資打假行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，依法及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，增強(qiáng)監(jiān)管和打擊合力。堅(jiān)決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象，嚴(yán)懲重處違法犯罪分子。相關(guān)典型案件在市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門網(wǎng)站予以公布。

　　感謝您對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

　　攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   

　　        2023年7月17日