ΧΧΧ委員：

　　您提出的《關(guān)于推動我市貨運(yùn)行業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展的建議》（第116號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“加快整合貨源和運(yùn)力資源”的建議

　　（一）道路貨運(yùn)行業(yè)基本情況。截至2022年底，全市道路貨運(yùn)業(yè)戶數(shù)為6107戶，其中，企業(yè)639戶、占比10%，個體5468戶、占比90%。

　　（二）網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺發(fā)展情況。據(jù)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息系統(tǒng)統(tǒng)計，截至2023年6月底，我市共有2家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，整合社會零散運(yùn)力2681輛，整合駕駛員2917人。上半年共上傳運(yùn)單9499單，結(jié)束了我市無網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺的歷史。另外據(jù)了解，省廳正委托蜀道集團(tuán)建設(shè)全省國有綜合性網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，有利于加快貨源和社會運(yùn)力資源整合。

　　隨著我市交通條件的不斷改善，在規(guī)范市域圈層貨運(yùn)市場及行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，市交通運(yùn)輸局將積極拓展“三個圈層”，有效對接金沙江流域“中圈”和成渝貴昆“外圈”貨運(yùn)市場各類市場資源；鼓勵發(fā)展國際貨物運(yùn)輸，面向東南亞的國際貨物運(yùn)輸，形成國內(nèi)國際貨運(yùn)大市場，以提升我市國家級物流樞紐承載城市建設(shè)水平。同時，將加快推動網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，依托現(xiàn)有的兩家本地網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，對接全省國有綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺，擴(kuò)大我市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)營規(guī)模，整合更多運(yùn)力資源，進(jìn)一步促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，有效提升安全生產(chǎn)管理能力和治理水平。

　　二、關(guān)于“加快建立激勵考核政策”的建議

　　（一）貨運(yùn)行業(yè)規(guī)上企業(yè)情況。按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，截至2022年底，全市年營業(yè)收入1000萬元以上且車輛數(shù)達(dá)到50輛以上的道路運(yùn)輸規(guī)上企業(yè)13戶，相較于2021年底10戶增加3戶，同比增長30%。按照統(tǒng)計部門標(biāo)準(zhǔn)，全市年營業(yè)收入2000萬元以上的貨運(yùn)企業(yè)已達(dá)41戶。

　　（二）企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)獎勵。《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》（攀辦規(guī)〔2023〕3號）中明確對當(dāng)年新增的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)，給予1.5萬元/戶的獎補(bǔ)，該政策有效期為3年。

　　（三）績效考核加分。《中共攀枝花市委督促檢查暨績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市2022年度市級綜合目標(biāo)任務(wù)實施方案〉的通知》（攀委督效辦〔2022〕5號）中明確了規(guī)上服務(wù)業(yè)培育指標(biāo)牽頭單位和參與單位的考核分值和目標(biāo)任務(wù)。

　　（四）個轉(zhuǎn)企獎勵。2022年度省級資金補(bǔ)貼政策是對當(dāng)年實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企的單位給予0.5萬元/戶的獎補(bǔ)，由市市場監(jiān)督管理局進(jìn)行落實。預(yù)計省級補(bǔ)助政策將延續(xù)。

　　三、關(guān)于“加強(qiáng)貨運(yùn)業(yè)戶線上線下協(xié)同監(jiān)管”的建議

　　為保障安全生產(chǎn)，市交通運(yùn)輸局會同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，制定了監(jiān)督檢查計劃，嚴(yán)格限制執(zhí)法檢查頻次，檢查對象不限于規(guī)上企業(yè)，而是以違法違規(guī)情況為依據(jù)，有針對性地進(jìn)行監(jiān)管，降低規(guī)上企業(yè)迎檢成本。2023年上半年，貨運(yùn)企業(yè)共開展檢查308戶次，其中規(guī)下企業(yè)286戶次，適當(dāng)提高了對“小、散、弱”企業(yè)的檢查；充分利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、主動安全智能防控系統(tǒng)加強(qiáng)線上監(jiān)管，實行違法違規(guī)行為每周一通報、一月一報告，核實處理違法違規(guī)行為27起，會同公安部門聯(lián)合懲戒違法違規(guī)行為24起；有效利用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息系統(tǒng)對2家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)的資金流水匹配異常、運(yùn)單軌跡異常等問題進(jìn)行核查處理。

　　下一步，市交通運(yùn)輸局將持續(xù)加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管，同公安部門組織開展聯(lián)合檢查，對貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。充分利用四川省道路運(yùn)輸綜合管理與服務(wù)信息平臺幫助企業(yè)及監(jiān)管部門充分應(yīng)用“數(shù)字監(jiān)管”手段更好“管車、管人”，提升行業(yè)治理能力和企業(yè)管理水平。

　　四、關(guān)于“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)”的建議

　　（一）構(gòu)建行業(yè)黨建工作格局。市、縣（區(qū)）分別成立了交通運(yùn)輸行業(yè)黨委，建立健全聯(lián)席會議制度、周報告月調(diào)度制度、黨群共建一體推進(jìn)制度三項機(jī)制，組建“1+4”模式工作專班，形成了部門協(xié)同配合、層層抓落實的工作格局。

　　（二）組建基層黨支部。采取屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社掛靠建、項目建設(shè)聯(lián)合建、群團(tuán)組織助力建三種模式，建立27個黨支部，選派落實黨支部書記12名，黨建指導(dǎo)員18名，確保501名黨員貨車司機(jī)“入列歸隊”。

　　（三）深入開展走訪慰問活動。攀枝花市交通運(yùn)輸局黨組、市交通運(yùn)輸業(yè)黨委、市交通工會深入鹽邊縣、東區(qū)、仁和區(qū)、米易縣等地開展“新春送祝福寒冬送溫暖”“送清涼”走訪慰問活動。走訪慰問交通運(yùn)輸行業(yè)基層工作人員共計500余名，傳遞了黨和政府以及工會組織的親切關(guān)懷和溫暖。

　　（四）加大宣傳力度。我市探索建立的“三種模式建、三支隊伍抓、三項機(jī)制推”的“三三三”工作法，得到省交通運(yùn)輸行業(yè)黨委肯定。“花城貨車司機(jī)驛站”“花城服務(wù)貨車司機(jī)志愿隊”創(chuàng)新做法和“建立‘車輪上的黨支部’暢通貨運(yùn)‘紅色動脈’”“攀枝花市成立隨叫隨應(yīng)隨辦服務(wù)貨車司機(jī)志愿隊”等創(chuàng)新舉措，被人民網(wǎng)、人民周刊、四川日報等媒體平臺關(guān)注報道16次。

　　（五）維護(hù)從業(yè)人員的權(quán)益。我市9部門聯(lián)合印發(fā)了專項行動實施方案，成立貨車司機(jī)權(quán)益保障突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建成立工作專班，明確責(zé)任，細(xì)化措施，壓緊壓實各級責(zé)任。向貨車司機(jī)宣傳防“套路”提醒要點(diǎn)，通過“攀枝花交通”微信公眾號發(fā)布《@攀枝花的貨車司機(jī)朋友，這些“套路”，請小心！》，與道路貨運(yùn)企業(yè)簽訂《保障貨車司機(jī)權(quán)益承諾書》，發(fā)放《致全市貨車司機(jī)朋友的一封信》，提升貨車司機(jī)風(fēng)險防范意識。通過貨運(yùn)市場監(jiān)測分析，引導(dǎo)新進(jìn)入道路貨運(yùn)行業(yè)或擬進(jìn)入道路貨運(yùn)行業(yè)的經(jīng)營者理性進(jìn)入道路貨物運(yùn)輸行業(yè)。

　　感謝您對交通運(yùn)輸工作的關(guān)心、理解和支持，希望您繼續(xù)關(guān)注交通事業(yè)的發(fā)展！

　　攀枝花市交通運(yùn)輸局    

　　2023年7月31日