XX市委：

　　貴委提出的《關于建設社區老年運動健康促進中心的建議》（第28號提案）收悉，現答復如下：

　　經面對面溝通后，了解到本提案的意見和建議是利用好我市范圍內的金邊銀角修建體育場地及設施，滿足老百姓日益增長的體育需求并配套完善相應的設施設備。

　　一、完善體育設施，夯實體育事業發展基礎

　　根據四川省體育局《關于做好2023年中央集中彩票公益金支持地方建設全民健身場地設施示范項目申報工作的通知》、攀枝花市人民政府辦公室《關于印發加快推進新時代體育強市建設的實施方案的通知》、攀枝花市市教育和體育局關于印發《攀枝花市“十四五”教育體育發展規劃》等文件精神，“十三五”期間，全市共有各級各類體育館2993個，體育場地總面積達到222.49萬平方米，人均體育場地面積達1.8平方米，城市社區15分鐘健身圈基本形成。全市100%的公共體育場館，86%的公辦學校體育場館向社會免費、低收費開放，平均進行鍛煉人數達160萬人次，經常性參加體育鍛煉人口比例達38.9%。力爭到2025年，全市人均體育場地面積不低于2.6平方米，每萬人擁有足球場地數達到0.9塊，實現城市社區15分鐘健身圈全覆蓋。新建居住區體育設施覆蓋率達到100%。已建成居住區無全民健身場地設施的或現有場地設施未達到規劃建設指標要求的，因地制宜配建全民健身場地設施。建設15個各具特色的體育公園。形成供給豐富、布局合理、功能完善的全民健身設施網絡。

　　（一）完善四級全民健身場地設施建設。完善市本級“一場兩館一中心一公園”工程，維修升級改造市體育場、市體育館、市民族體育館；新建改擴建三個體育公園。各縣（區）應當建設與人口規模相適應的一個公共體育場、一個全民健身中心（小型體育綜合體）、多個體育公園，另外選建公共體育館、游泳館、健身廣場、健身步道等全民健身場地設施。各鄉鎮（街道）應當至少新建或改建一個健身中心或多功能運動場，面積不低于2000 平方米。行政村（社區）應當至少新建或改建一個多功能運動場。到2025年，全市新建或改建15 個與人口規模相適應的體育公園和390 個以上健身中心、多功能運動場、健身廣場、健身步道等各類全民健身設施。

　　（二）提升居住區體育設施配套。新建居住區要嚴格按照室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建小區全民健身設施。支持房地產開發企業結合新建小區實際和應急避難（險）需求配建健身場館等設施，并與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用或侵占。既有居住區無全民健身場地設施的或現有居住區體育場地設施未達到規劃建設指標要求的，須緊密結合城市更新、老舊小區改造，統籌建設居住區健身設施。

　　因地制宜開展場地設施建設。在保障安全、合法利用的前提下，合理盤活利用公園綠地、閑置廠房、舊住宅 區、社區空閑地、城市“金角銀邊”地塊、城中村改造的土 地、倉庫、棚改騰退地、城市路橋附屬用地、建筑屋頂、地下室等空間資源，以及可復合利用的城市文化娛樂、養 老、教育、商業等其他設施資源，因地制宜拓展簡易實用、便民利民的全民健身場地設施。依托攀枝花獨特的山水湖 林資源，因地制宜開發登山步道、騎行綠道、山地自行車 道、露營營地、航空飛行營地、水上運動基地等戶外健身配套設施。

　　（三）加強全民健身設施的維護管理。按照《攀枝花市全民健身路徑管理辦法》要求，劃分責任主體、明確職能職責、落實維護維修經費。完善補助政策，每年補助公共體育場館免費或低收費開放項目10個以上。優化公共體育場館免費或低收費開放績效管理方式，加強開放使用評估督導，加大場館向青少年、老年人、殘疾人開放的績效考核力度，不斷提升場館使用效率。

　　（四）體育基礎設施重點項目

　　1.市本級維修升級改造市體育場、市體育館、市民族體育館；新建東華山山地運動營地、市民健康體育公園，改建攀枝花公園為體育公園。

　　2.東區應完成奧林匹克全民健身中心升級改造；至少新建或改擴建6個鄉鎮（街道）健身中心或多功能運動場；至少新建或改擴建48個行政村（社區）多功能運動場地或健身中心；新建阿署達花海足球競訓基地和體育公園。

　　3.西區應新建一個全民健身中心（含公共體育場、體育館）；至少新建或改擴建6 個鄉鎮（街道）健身中心或多功能運動場；至少新建或改擴建26個行政村（社區）多功能運動場地或健身中心；新建西區體育公園，改建西佛山體育公園、藍湖森林公園。

　　4.仁和區應完善新視窗全民健身中心項目建設；至少新建或改擴建13個鄉鎮（街道）健身中心或多功能運動場；至少新建或改擴建87個行政村（社區）多功能運動場地或健身中心；新建仁和水中濕地體育公園。

　　5.米易縣應新建一個全民健身中心，升級改造皮劃艇激流回旋基地；至少新建或改擴建11個鄉鎮（街道）健身中心或多功能運動場；至少新建或改擴建87個行政村（社區）多功能運動場地或健身中心；新建龍爪山體育公園、米易鳳凰廣場、攀蓮鎮賢家新村山地體育公園、城南濕地體育公園。

　　6.鹽邊縣應新建一個全民健身中心，協助紅格訓練基地完成升級改造；至少新建或改擴建12個鄉鎮（街道）健身中心或多功能運動場；至少新建或改擴建88個行政村（社區）多功能運動場地或健身中心；新建鹽邊縣紅格“三大球”綜合運動基地和體育公園，改建鹽邊縣紅格太陽湖公園、鹽邊縣“七一”公園。

　　二、運動健康促進中心建設工作穩步推進

　　（一）根據《“健康中國2030”規劃綱要》文件精神，推動體衛結合，充分發揮科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的特色作用，積極推廣覆蓋全生命周期的運動健康服務。并在第六章“提高全民身體素質”用整章篇幅指出：完善全民健身公共服務體系、廣泛開展全民健身運動、加強體衛融合和非醫療健康干預、促進重點人群體育活動。在“加強體衛融合和非醫療健康干預”章節提出：建立完善針對不同人群、不同環境、不同身體狀況的運動處方庫，推動形成體衛結合的疾病管理與健康服務模式，加強全民健身科技創新平臺和科學健身指導服務站點建設。

　　（二）融合醫療體檢指標和體適能指標，以健康體適能測評系統為核心的全年齡段測評系統+運動鍛煉康復設備組成線下服務和線上智能居家健康管理系統以及大數據平臺（數據管理）體系。通過健康體適能測評—運動處方制定—運動處方執行的閉鏈服務體系。作為運動的發起核心，包括評估、干預、訓練、培訓等核心內容，含運動健康促進中心及運動康復干預中心等場地。

　　（三）運動健康促進中心建設四大模塊。1.健康體適能管理系統：健康體適能管理系統可提供體適能的精準測評，依據測評結果，制定個性化，切合用戶實際情況的綜合鍛煉指導。2.康復安全監控系統：慢病康復安全監控管理系統（線下）: 慢病康復安全監控管理系統，以運動心率為基本檢測指標，在運動干預過程中，確保用戶運動安全，降低運動風險，且做到訓練精準有效。運動管理遠程指導系統（微動管家）線上：微動管理遠程指導系統真正實現了運動健康管理的信息化、遠程化，使運動處方的制訂和管理更加方便和高效。3.運動康復干預訓練系統（現我市中心醫院成立了康復科）：慢病患者由于治療的原因，有比較嚴重的肌肉流失的情況，通過訓練可有效緩解肌肉流失，保持肌肉的活性，緩解機體虛弱，能有效保持正常的生活狀態。4.培訓認證系統：運動健康師培訓，協助熟悉和開展健康管理項目，后續能夠讓客戶自行開展管理項目。

　　攀枝花市教育和體育局正積極完善全市體育設施建設，已經完成運動促進健康中心建設的實施方案等相關文件，并報上級部門積極爭取相關政策落地落實。目前正在向省體育局申請專項建設資金。

　　攀枝花市教育和體育局   

　　2023年7月28日