攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對市十一屆人大一次會議第53號建議答復(fù)的函
www.panzhihua.gov.cn 發(fā)布時間:2022-07-29 來源:中共攀枝花市委目標(biāo)績效辦 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù):
XX代表:
您提出的《關(guān)于開展老舊小區(qū)共享電梯運(yùn)營試點(diǎn)的建議》(第53號建議)收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口老齡化需求,進(jìn)一步完善既有住宅功能,改善居民居住環(huán)境,提高居民生活品質(zhì),我市于2018年啟動了既有住宅電梯增設(shè)工作。我市實(shí)施增設(shè)的電梯資金來源主要是業(yè)主自籌資金,以及省級、市級財政給予補(bǔ)助資金。今年全市計劃增設(shè)電梯345部,目前已實(shí)施208部(含在建)。
對于您提出的“隨著人口老齡化和近年來城市老舊小區(qū)改造需要,國家鼓勵城市老舊樓房加裝電梯,讓更多百姓,特別是老年人受惠。建議在我市老舊小區(qū)改造中引入“共享電梯”模式,促進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯的普及和推廣”。經(jīng)過居民意愿度調(diào)查,部分居民認(rèn)為該增設(shè)方式可以減輕老百姓經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對采取“共享電梯”增設(shè)模式表示支持,但多家電梯公司均表示不愿意采取該模式。主要原因為資金回籠慢,收益低,在后期維護(hù)管理上易與涉及住戶產(chǎn)生糾紛(成都已有糾紛案例)。以6層12戶既有住宅為例,電梯增設(shè)成本至少約40萬,投資人需先行承擔(dān)40萬的電梯增設(shè)費(fèi)用,后續(xù)再從居民劃卡乘坐電梯和電梯廣告收益中逐步回籠資金。而我市需要增設(shè)電梯的既有住宅多為老舊小區(qū)住宅,居民以中老年人群為主,收入水平一般。以每戶3人,每戶每人每天需進(jìn)出4次,0.25元/次計算(金額測算依據(jù)以沿海發(fā)達(dá)城市居民乘坐電梯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.5元/次—1元/次進(jìn)行折減,我市低樓層每次0.1-0.2元/次,高樓層0.3-0.5元/次,平均值為0.25元/次),電梯使用收益為13140元/年,電梯內(nèi)廣告最高收益以1000元/年計,每年電梯總收益為14140元,投資人至少需28年才能收回成本,資金回籠時間太長,收益太低。即便在省級補(bǔ)助和市區(qū)兩級補(bǔ)助資金10萬元到位后,投資人也需約18年才能收回成本。目前,我市已在仁和區(qū)、鹽邊縣等打造電梯增設(shè)示范點(diǎn)位,并且形成了良好的帶動作用。
同時,2021年3月,四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于做好既有住宅增設(shè)電梯日常監(jiān)管的提醒函》,“一家名為中升乙源建設(shè)有限公司的企業(yè)以‘光伏養(yǎng)老電梯’名義在各地開展既有住宅增設(shè)電梯業(yè)務(wù),其中部分項目未履行相應(yīng)建設(shè)手續(xù),未納入日常監(jiān)管”。該電梯公司開展的即為“共享電梯”增設(shè)模式,通過向居民宣稱“免費(fèi)加裝共享電梯,在居民樓頂安裝“光伏太陽能板”,不用花居民一分錢,只需要提供房屋樓頂?shù)氖褂脵?quán)和產(chǎn)權(quán)。”該公司因未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)以及未納入日常監(jiān)管,對于宣傳的內(nèi)容存在風(fēng)險隱患。既有住宅電梯增設(shè)是“小切口,大民生”工程,是居民共享社會主義現(xiàn)代化社會的必由之路,在電梯增設(shè)過程中,既要扎實(shí)穩(wěn)妥地推電梯增設(shè)工作,也要切實(shí)保障居民的相關(guān)利益。
為積極推動我市既有住宅電梯增設(shè)工作,減輕涉及住戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),從今年開始,在市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項目,已開通住房公積金、房屋專項維修金、四川天府銀行、攀枝花市農(nóng)商銀行“加梯貸款”等渠道支付個人出資部分。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局也已向上級部門建議加大省級補(bǔ)助資金支持力度,縮短補(bǔ)助資金撥付時限。
感謝您對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心、理解和支持!
攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年7月29日