XX代表：

　　您提出的《關(guān)于加快推進老舊城區(qū)城市更新的建議》（第48號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　近年來，我市結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、歷史文化保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，采取“留、改、建”相結(jié)合的方式，有序推進城市更新，不斷補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。一是在棚改騰空土地利用中完善城市功能，充分利用5480畝棚戶區(qū)改造騰空土地實施城市更新行動，完善路網(wǎng)、補齊基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)濕地公園和學(xué)校等公共設(shè)施。二是在老舊小區(qū)改造中改善居住環(huán)境，改造老舊小區(qū)93個，配建停車位1500余個、增建活動廣場19個、完成電梯增設(shè)122部，受益群眾超過10萬人。三是在歷史文化保護中留住城市發(fā)展記憶，完成歷史建筑測繪、建檔和掛牌等，在城市更新中延續(xù)城市文脈。四是在完善市政設(shè)施建設(shè)中提升城市品質(zhì)，持續(xù)推動城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施等項目。

　　今年，我市加快推動城市更新行動，成功申報為省級城市更新試點城市，在大力實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅增設(shè)電梯的同時，同步實施花街打造、建筑節(jié)能改造、慢行步道建設(shè)等，融入完整居住社區(qū)理念，將保留舊記憶和打造新業(yè)態(tài)進行有機結(jié)合，高品質(zhì)建設(shè)望江片區(qū)城市更新試點項目，大力實施“復(fù)興炳草崗”行動，復(fù)現(xiàn)炳草崗昔日繁華，帶動老城片區(qū)分片逐步更新。

　　二、重點問題破解情況和工作計劃

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制。

　　建立政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、部門聯(lián)動、分層落實的工作機制。一是成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的攀枝花市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展城市更新有關(guān)政策的研究制定，協(xié)調(diào)工作推進中的各類問題，開展督查督導(dǎo)等。二是暢通溝通和協(xié)調(diào)渠道，組建工作專班加快推動望江片區(qū)城市更新試點項目和“復(fù)興炳草崗”行動，形成市區(qū)兩級快速響應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)工作機制。

　　下一步，我市將進一步加強對城市更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動力度，統(tǒng)一各級各部門對城市更新工作的思想認識，積極策劃和推動城市更新試點（示范）項目，努力探索城市更新統(tǒng)籌謀劃機制、可持續(xù)實施模式和配套政策制度，強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、加快推動。

　　（二）完善頂層設(shè)計，出臺相關(guān)政策。

　　加快完善城市更新頂層設(shè)計，積極探索適應(yīng)存量更新的有關(guān)政策。一是制定了《攀枝花市城市更新試點實施方案》《攀枝花市城市體檢工作實施方案》，明確城市更新工作目標、工作內(nèi)容、重點項目、實施時序和保障措施等，進一步厘清工作思路，扎實推進城市更新；啟動城市體檢、城市更新建設(shè)規(guī)劃編制等工作，為城市更新行動指明方向。二是努力探索實踐，參與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的《社會資本參與城市更新的實施路徑與支持政策研究》課題研究，不斷探索城市更新可持續(xù)“經(jīng)營模式”，為城市更新行動注入動力。三是落實存量更新的配套政策制度，推動水電氣信等專業(yè)單位履行社會責任，將老舊小區(qū)范圍內(nèi)水電氣信等專營設(shè)施改造與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃有效銜接，納入企業(yè)年度改造計劃，承擔老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)專營設(shè)施改造責任。

　　下一步，我市將加快城市更新建設(shè)規(guī)劃編制和城市體檢等工作成果落實落地，進一步加強對城市更新行動的指引，在對城市進行現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定城市系統(tǒng)更新策略，合理劃定更新單元，謀劃重點更新項目，綜合運用城市更新措施，完善城市功能、改善人居環(huán)境、傳承歷史文化、促進綠色低碳發(fā)展、激發(fā)城市活力、塑造城市特色。

　　（三）分類有序?qū)嵤€(wěn)步開展更新。

　　分類實施以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅電梯增設(shè)、望江片區(qū)城市更新試點項目等為代表的城市更新項目，有序推動城市更新。一是以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有住宅電梯增設(shè)等民生工作為發(fā)力點，加快推動項目開工和資金撥付，加強對工作流程、行政審批、后期管理等各方面的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不斷提高改造質(zhì)效。二是大力推動望江片區(qū)城市更新試點項目建設(shè)，破解項目推進難題，加強既有存量資源資產(chǎn)整合利用，積極引進市場主體參與，高質(zhì)量建設(shè)試點（示范）項目。三是加快2022年城市體檢工作，開展政府購買城市體檢技術(shù)服務(wù)，城市體檢及城市更新建設(shè)規(guī)劃編制進入實質(zhì)性工作階段。四是完善“‘十四五’住房城鄉(xiāng)建設(shè)城市更新項目庫”，梳理各類入庫項目123個，涉及投資229億元，充實項目儲備，為實施城市更新奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　下一步，我市對照城市更新省級試點有關(guān)工作要求，因地制宜探索一套與當前城市更新相適應(yīng)的實施機制、配套政策、運營模式、技術(shù)體系，建成一批環(huán)境宜居、生活便利、充滿活力、安全韌性的城市更新示范項目，總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）集中保障要素，全面推進更新。

　　一是以開展省級城市更新試點為契機，積極向上爭取政策和資金支持，6月8日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責人帶隊赴住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專題匯報了城市更新等工作的推進情況，爭取到住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將我市城市更新項目對外推介的機會。二是提前籌備、積極策劃項目，指導(dǎo)各區(qū)開展重點更新單元和重點更新區(qū)域范圍內(nèi)城市更新試點（示范）項目的策劃工作，不斷探索“政府引導(dǎo)、市場運作”的城市更新項目推進模式，將優(yōu)質(zhì)項目推介納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的城市更新機會清單，積極引導(dǎo)社會資本進入。三是指導(dǎo)各縣（區(qū)）合理擴大項目包裝規(guī)模，積極整合條線資源，提高各類基礎(chǔ)設(shè)施改造更新質(zhì)量和效果，進一步鞏固城市更新基礎(chǔ)。

　　下一步，我市將加快推動望江片區(qū)城市更新試點項目建設(shè)，以該試點項目為基礎(chǔ)，完善“復(fù)興炳草崗”行動等有關(guān)工作計劃和方案的制定，開展其他更新單元和區(qū)域城市更新項目的策劃，按照“成熟一片、實施一片”的原則，以試點項目引導(dǎo)城市更新，以入庫項目推動城市更新，以示范項目引領(lǐng)城市更新，持續(xù)推動城市更新。

　　感謝您對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心、理解和支持！

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2022年7月29日