XX代表：

　　您提出的《關(guān)于積極爭(zhēng)取釩鈦戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)利用能耗保障政策的建議》（建議第44號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　做好釩鈦文章，是落實(shí)市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要抓手。近年來(lái)，全市上下以推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在“兩高”梳理、能耗指標(biāo)支持、爭(zhēng)取資金方面做了大量工作，全力做大做強(qiáng)釩鈦產(chǎn)業(yè)。

　　一、關(guān)于全面梳理問題清單的建議。全面梳理“兩高”項(xiàng)目，建立臺(tái)賬，形成問題清單，提出整改目標(biāo)、措施和時(shí)限。一是指導(dǎo)業(yè)主合理選址，從源頭確保項(xiàng)目符合我市“三線一單”分區(qū)管控要求，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制過(guò)程中指導(dǎo)環(huán)評(píng)編制單位嚴(yán)格按照技術(shù)導(dǎo)則規(guī)編制、科學(xué)預(yù)測(cè)，避免出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問題。二是嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)過(guò)程中，對(duì)不滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件要求的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。截至目前，已對(duì)6個(gè)暫不符合要求的“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行了暫緩審批，在存在問題未得到有效解決前，堅(jiān)決不予審批通過(guò)。三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。將“兩高”企業(yè)納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，重點(diǎn)檢查企業(yè)環(huán)評(píng)、排污許可、驗(yàn)收手續(xù)履行情況，檢查企業(yè)是否按照環(huán)評(píng)及批復(fù)要求落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，是否存在重大變動(dòng)。對(duì)存在“未批先建”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施未落實(shí)、無(wú)證或不按證排污等違法行為，依法嚴(yán)厲查處。

　　二、關(guān)于做好能耗指標(biāo)支持工作的建議。目前，省發(fā)展改革委將參照國(guó)家的方式，不再給市（州）下達(dá)能耗總量約束性指標(biāo)，只要項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合能效水平等要求，經(jīng)過(guò)充分論證就可以上馬，不會(huì)受到所謂能耗總量指標(biāo)限制。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，省發(fā)展改革委要求自2021年5月起對(duì)年綜合能耗3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值）以上的項(xiàng)目在開展節(jié)能審查時(shí)，要求開展能耗等量減量替代，并根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)置了10%—30%的不同替代比例要求。為保障全市等量和減量替代需求，2021年11月，市發(fā)展改革委印發(fā)了《攀枝花市能耗等量和減量替代方案》，從通過(guò)節(jié)能改造和淘汰生產(chǎn)裝置、加強(qiáng)企業(yè)用能管理、增加森林碳匯工程、新增可再生能源項(xiàng)目4個(gè)方面梳理出“十四五”等量和減量替代指標(biāo)273.35萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十四五”擬建項(xiàng)目等量和減量替代指標(biāo)需求為137.79萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)到指標(biāo)供需平衡。為確保273.35萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤替代指標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)，下一步，各縣（區(qū)）、各園區(qū)、各企業(yè)應(yīng)開展深入、細(xì)致的排查，全面清理可以進(jìn)行節(jié)能改造的項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)國(guó)家發(fā)布的高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，限期分批改造升級(jí)，堅(jiān)決遏制不合理用能，充分挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能潛力，為新上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出用能空間。

　　三、關(guān)于積極向上爭(zhēng)取資金的建議。編報(bào)污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案，積極向上爭(zhēng)取資金支持。

　　最后，感謝您對(duì)發(fā)展和改革委員會(huì)工作的關(guān)心與支持。

　　攀枝花市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2022年5月24日