攀枝花市經濟和信息化局對市十一屆人大一次會議第22號建議答復的函

www.panzhihua.gov.cn     發布時間:2022-07-27     來源:中共攀枝花市委目標績效辦      選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數:

XX代表:

  您提出的《關于支持富邦釩鈦復工復產有關手續辦理及產業鏈延伸的建議》(第022號建議)收悉,現答復如下。

  關于“復工復產手續辦理”的建議

  市委、市政府高度重視與支持四川富邦釩鈦制動鼓有限公司(以下簡稱:富邦釩鈦)復工復產與穩工穩產工作。2016年市委、市政府成立了以市委副書記、分管副市長為組長“四川富邦釩鈦制動鼓有限公司破產重整指導協調組”,負責富邦釩鈦破產重整、復工復產的指導和協調工作。2022年2月,市委、市政府將富邦釩鈦復工復產及釩鈦新材料項目納入攀枝花市“2022項目攻堅突破年”重點項目。2022年1月至3月,任軍副市長多次組織市經濟和信息化局等單位召開富邦釩鈦項目專題會議并作了具體部署,深入現場調研富邦釩鈦項目進展情況與存在問題、難題,在調研仁和區百日攻堅突破年重點工業項目進展情況時進行現場辦公。3月10日,張正紅書記在《中共攀枝花市仁和區委關于富邦釩鈦重整項目推進情況的報告》上作了具體批示,要求市發展改革委、市經濟和信息化局、市生態環境局等市級部門大力支持本項目。4月12日,張正紅書記、林建國副書記、任軍副市長調研富邦釩鈦項目并作出了具體指示。4月至5月30日,林建國副書記、季雷常委、任軍副市長、市經濟和信息化局盧瑜局長多次調研項目推進情況。6月8日,任軍副市長組織召開解決富邦釩鈦問題困難專題會議并對相關工作進行了明確。市經濟和信息化局成立了富邦釩鈦破產重整工作專班,負責企業破產重整、復工復產的協調和服務工作,多次召集有關部門對復工復產手續辦理及其他問題進行專題研究。7月1日,經濟和信息化廳材料工業處、市發展改革委、市經濟和信息化局、仁和區與省鑄造協會、省鑄造學會共同實地調研了富邦釩鈦公司,并就相關工藝裝備進行了論證,市政府副秘書長郭勇組織召開了“富邦釩鈦公司特色鑄造產業發展會商會”,共同研究了公司發展面臨的難題與建設特色鑄造園區的規劃。7月3日,省鑄造協會出具了正式的專家咨詢意見,表示大力支持攀枝花鑄造產業的發展。7月6日,市經濟和信息化局相關同志到經濟和信息化廳材料工業處就富邦上提釩設備問題進行了溝通和匯報,爭取支持。

  目前,富邦釩鈦復工復產各項工作正在順利推進中。主要生產工序的環保、能評、安全、水保等手續在接續原項目的基礎上正在完善,提釩和制氧裝置、電力等手續正在有序推進中。2022年4月27日企業向市生態環境局申報排污許可證,但由于存在未按照規定安裝、使用自動監測設備并與生態環境主管部門監控設備聯網等問題,市生態環境局于2022年5月17日下達了排污限期整改通知書,要求企業于2022年10月16日前按要求完成整改并重新申報排污許可證。同時,企業應對項目配套建設的環境保護設施按照規定程序和標準開展竣工自主環保驗收,驗收合格后可投入生產或者使用。企業高爐配套項目(制氧設備)安全設施設計已提交市應急管理局審查,經專家審查后正在修改完善,待修改完善后提交市應急管理局批復。企業《取水許可證》已于2022年6月20日取得。水土保持方案已于2011年2月進行批復,但企業尚未完成水保設施自主驗收和報備,市水利局將積極與企業進行對接,督促企業盡快完成相關工作。“西南釩鈦科技釩鈦新材料及高端汽車零部件精密鑄造生產基地項目(富邦釩鈦破產重整)”主體項目已累計完成投資3.1億元。4條鑄造生產線檢修完畢,其中1條鑄造生產線已于2022年2月24日恢復生產,目前正在滿負荷生產。料場、燒結系統、2號高爐等生產線已完成技改檢修工作,具備投產條件。球團系統完成檢修調試,具備生產條件。1號、2號高爐基本完成檢修,具備生產條件。供電設施檢修技改完成85%,發電系統開展檢修工作。高爐點火和制氧站恢復同步進行,制氧系統預計7月25日前完成設備安裝,8月底前完成調試后并具備供氣條件。企業已完成招工1200余人。下一步,市級有關部門將通力合作,有序推進原有手續接續,盡快推進安評、環評、能評、水保、電力等相關手續的完善,確保復工復產所有手續盡快完成。需結合企業實際,制定“一企一策”詳細工作方案,對標對表,為富邦釩鈦復工復產創造一切必要條件。

  關于“產業鏈延伸”的建議

  富邦釩鈦復工復產及釩鈦新材料項目是推動攀枝花釩鈦磁鐵礦資源就地轉化,促進釩鈦、鑄造等產業延鏈、補鏈、強鏈的重要抓手和舉措。我市高度重視以富邦釩鈦復工復產為契機,帶動上下游相關產業發展,從而推動我市釩鈦、鑄造、機械制造等產業延伸發展。2022年1月26日,市經濟和信息化局盧瑜局長帶隊,組織富邦公司與鋼城集團就相關合作事宜進行專題對接。4月28日,市經濟和信息化局、南山園區管委會赴富邦釩鈦就項目推進及延伸產業鏈相關問題進行現場調研。5月12日,仁和區委書記班宏主持召開了鑄造產業座談會,就利用富邦釩鈦鐵水熱送的優勢,在迤資園區加快建設鑄造產業園,推動鑄造企業集群發展、科創發展等問題進行了專題研究,市內參會企業都十分關注富邦釩鈦復工復產,均有與富邦釩鈦進行合作的意愿。5月30日,市經濟和信息化局盧瑜局長與仁和區政府專題研究富邦釩鈦項目推進情況。6月8日,任軍副市長組織召開了解決富邦釩鈦問題困難專題會議,對鐵水消化、電力優惠、資源配置、交通組織、恢復生產等問題進行了專題新型儲能核心技術裝備自主可控,技術創新和產業水平穩居全球前列,標準體系、市場機制、商業模式成熟健全,與電力系統各環節深度融合發展。6月9日,市經濟和信息化局組織富邦釩鈦與省釩鈦鋼鐵產業協會進行了對接,對公司下一步如何發展釩鈦產業提出了意見和建議。

  對富邦釩鈦參與礦山資源開發問題,支持企業通過市場化配置取得礦產資源,礦權出讓正在按程序辦理,市級相關部門積極支持,并盡快落到實處。對富邦釩鈦參與焦化企業合作問題,市經濟和信息化局牽線搭橋,組織企業與攀煤聯合焦化等企業進行對接,為下一步焦炭等原料供應達成初步共識。對富邦釩鈦參與鑄造企業合作問題,市經濟和信息化局、仁和區多次組織我市鑄造、機械制造企業與富邦釩鈦進行對接,市內相關企業均有意愿與富邦釩鈦開展合作,采購其鐵水。對富邦釩鈦與鋼城集團瑞鋼工業公司合作問題,因富邦釩鈦屬鑄造行業,其鑄造生鐵產品不能銷售給鋼鐵企業,兩戶企業暫無法從原料供應上進行合作,建議富邦釩鈦購買鋼鐵產能指標,鑄造高爐置換為鋼鐵行業煉鐵高爐,將對我市鋼鐵、釩鈦等產業跨越發展起到積極的推動作用。下一步,我市將搭建平臺,鼓勵和引導富邦釩鈦公司與市內外選礦、釩鈦、焦化、鑄造、機械制造等企業開展經營、產業方面的合作,推動我市資源就地轉化,促進我市相關產業延伸發展。市級相關部門將聯合仁和區加快迤資鑄造產業園建設,高標準規劃鑄造產業園,爭取到2022年底實現鑄造產業園選址區域水、電、路、氣等要素保障達到項目入駐條件。進一步加大招商引資力度,根據鑄造產業發展的特點,著力在耐磨鑄件、汽車配件、新能源設備等方面引進鑄造企業,不斷延伸產業鏈條、豐富我市鑄造產品。礦山資源出讓方面,我市將按程序積極推進相關手續的辦理。

  關于“享受優惠電價”的問題

  對富邦釩鈦享受優惠電價問題,任軍副市長多次召開會議進行研究,市經濟和信息化局、市發展改革委也多次進行專題研究。

  根據經濟和信息化廳等4部門下發的《四川省2022年省內電力市場交易總體方案》(川經信電力〔2021〕276號)要求。根據電力用戶參與交易的電量認定原則,供電公司核查,富邦釩鈦不滿足2018年8月6日后新增的工業企業(含存量工業企業單獨裝表的擴建產能)的要求,因此不能享受水電消納示范的電價紅利政策。市經濟和信息化局正在修訂《攀枝花市留川電量電價差返還資金使用管理辦法》,按照辦法規定,企業需直接與雅礱江公司合作、與雅礱江公司下屬售電公司合作,或與雅礱江公司授權的售電公司合作,同時需按照四川省電力市場交易總體方案要求,參與了“常規直購、戰略長協”等零售市場交易品種年度雙邊交易的市內企業方可享受留川電量電價差返還政策。富邦釩鈦目前符合補貼標準中機械制造產業:B級:機械用鋼材、特殊鋼材;耐磨材料;鑄鐵件、鑄鋼件,鍛件(0.035-0.05元/度)補貼標準。下一步,市級相關部門將根據富邦釩鈦項目生產的產品,在滿足企業申報資格的前提下,為企業爭取享受攀枝花留川電量電價差返還資金補貼。

  根據經濟和信息化廳等4部門下發的《四川省2022年省內電力市場交易總體方案》(川經信電力〔2021〕276號)要求,參與范圍主要包括省委省政府重點扶持的產業及相關企業。下一步,市政府將落實好“一區多園”發展的政策,重點引導攀枝花釩鈦產業向釩鈦高新區集聚發展,支持富邦釩鈦全面享受釩鈦高新區有關政策,市經濟和信息化局等部門將積極協調推動富邦釩鈦項目納入戰略長協。

  感謝您長期以來對攀枝花經濟發展的關心和支持,希望您繼續關注經濟事業的發展!

  攀枝花市經濟和信息化局     

  2022年7月27日