XX代表：

　　您提出的《關于針對“歷史文化名村”迤沙拉進行保護的建議》（第51號建議）收悉，現答復如下：

　　一、關于“相關執法部門加大對村民關于歷史文化名村保護條例的宣傳，對未報先建、破壞風貌，要求整改，拒不整改的村民進行嚴格執法”的建議

　　“未報先建、破壞風貌”的情況，涉及村莊規劃和農村宅基地審批管理方面問題。如缺少了村莊規劃的指引，也就缺失村莊在規劃建設和風貌管控的重要依據和指導，同時也缺失依法管理的堅實基礎，會導致村民建房選址無據可依、隨意性建房、超法定宅基地面積標準建房、農房風貌與村莊整體風貌不協調、占用耕地或基本農田建房的現象。

　　根據《中華人民共和國土地管理法（新修訂）》及《農業農村部、自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》（農經發﹝2019﹞6號）和《關于規范農村宅基地審批和住房建設管理通知》（川農〔2020〕43號）規定和要求，農村村民用地由鄉鎮政府審核批準、農村宅基地改革和管理由農業農村主管部門負責、土地的監督管理和編制國土空間規劃由自然資源和規劃部門負責。查處違法行為，對擅自占用耕地的違法行為由自然資源和規劃部門、農業農村部門進行查處；對非法占用土地建住宅的違法行為由農業農村部門進行查處?？h級農業農村部門要會同縣級有關部門和鄉鎮政府建立動態巡查機制，依法組織開展農村用地建房動態巡查，切實做到對涉及宅基地使用、建房規劃、建設施工等違法違規行為早發現、早制止、早報告、早查處。住房城鄉建設部門負責指導農村住房建設，編制農房設計圖集供農戶選用，加強農村工匠培訓。

　　市住房城鄉建設局已與市自然資源和規劃局、市農業農村局關于迤沙拉村規劃、宅基地管理和農房建設風貌管控等事宜進行了座談溝通。目前，為加強對迤沙拉歷史文化名村的保護與管理，仁和區政府已啟動迤沙拉村規劃編制工作，市自然資源和規劃局將按照《中華人民共和國城鄉規劃法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《四川省城鄉規劃條例》相關規定，加強對迤沙拉村規劃編制的監督與指導，嚴把質量關，按照相關技術規范要求，對規劃編制成果進行技術審查。市農業農村局將在2021年底建立“一個窗口對外受理、多部門內部聯動運行”的農村宅基地用地建房聯審聯辦制度。

　　市農業農村局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局將加強與鄉鎮的配合和指導，抓好農村宅基地審批管理和農房建設監督管理，并積極向上爭取政策和資金，共同助推迤沙拉發展和歷史文化的保護工作。

　　二、關于“每年設立專項資金，針對需要對房屋翻蓋、新蓋、新建的村民，給予部分資金補助，通過先建后補，驗收合格后給予補助的方式推動統一風貌、保護好全村傳統風貌工作”的建議。

　　目前，省、市暫無對農村住房翻蓋、新蓋、新建的村民給予資金補助。如農戶住房抗震不達標的可以向鄉鎮、區住建局申報，我局將積極向省上申報補助資金（現省上補助資金標準為1.25萬元/戶），可通過“陽光一卡通審批平臺”按照“村級組織申報及公示—鄉鎮審核及公示—縣級住建部門審批—鄉鎮竣工驗收—財政撥付中省補助資金”等環節實施改造。

　　攀枝花市住房和城鄉建設局

　　2021年7月29日