XX代表：

　　您提出的《關于加強攀枝花市金融生態環境建設的建議》（建議第036號）收悉，現答復如下：

　　一、關于“進一步發揮金融生態建設工作領導小組作用，強化金融工作統一領導”的建議

　　一是市委、市政府高度重視金融生態建設，成立了市委常委、常務副市長任組長的金融生態建設工作領導小組，辦公室設在人民銀行攀枝花市中心支行。下一步，領導小組辦公室將進一步充實完善成員單位，將政法部門和各縣（區）政府納入工作領導小組，督促指導各縣（區）政府對應成立金融生態環境工作領導小組，落實縣（區）責任。二是為強化金融工作統一領導、系統提升全市金融生態環境，目前領導小組辦公室正在牽頭編制《攀枝花市金融生態環境提升三年行動計劃》，針對我市金融生態環境建設中存在的短板，完善工作機制，制定工作措施、建立責任清單、明確責任單位，加快改善和提升金融生態環境。三是市委組織部加大了金融領域干部的培養使用力度。今年以來，結合攀枝花市干部人才服務攀西地區高質量發展“振興”計劃，累計爭取7名金融系統干部到我市重要經濟部門掛職，并選派6名優秀年輕干部到天府銀行、農商銀行等金融機構掛職鍛煉。

　　二、關于“加強政策扶持，多舉措助力防范化解金融風險”的建議

　　一是加大金融債權保護力度。對涉金融債權案件實行集中辦理，堅持“快保、快審、快裁”，提高審判和執行效率。今年上半年，全市法院執行局共執行銀行系統申請案件395件，執行到位金額2826.16萬元，并將2名被執行人列入失信名單。二是多措并舉筑牢非法集資防線。推動建立非法集資案件協同聯動機制和銷案社會穩定風險評估機制，不斷加快非法集資存量案件處置進程。2020年，全市非法集資存案化解銷案率為84.6%，排名全省前列。今年以來，認真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》，全面提升防范和處置非法集資能力。扎實開展5·15打擊和防范經濟犯罪宣傳日、6·15防范非法集資集中宣傳日系列活動，有效提高廣大群眾對非法集資的識別能力和防范水平。上半年，實現非法集資案件“零發案”。三是加快推進重點企業債務風險化解處置。按照省委省政府、市委市政府工作部署，落實屬地縣（區）政府主體責任，配合做好川煤集團和華榮集團重整工作，通過“留債+以股抵債”方式化解重點企業債務風險。積極協調相關銀行機構按照債委會一致行動方案，做好恒鼎集團債務風險處置。

　　三、關于“加強差異化的產業政策爭取，消除金融支持障礙”的建議

　　一是市級相關部門圍繞攀西戰略資源創新開發試驗區建設積極加強向上對接，我市提出的氯化法鈦白粉生產及配套氯堿生產、高鹽廢水處理，釩鈦磁鐵礦規模化高效清潔分離提取技術開發及應用（釩鈦磁鐵礦開采回采率、選礦回收率符合國家有關標準）納入國家發展改革委《西部地區鼓勵類產業目錄（2020年本）》，將有利于我市進一步推動釩鈦產業科技創新和關鍵核心技術攻關，促進整體產業體系提檔升級。二是圍繞碳達峰、碳中和大力發展綠色金融。人民銀行攀枝花市中心支行強化綠色信貸業績考核，指導督促銀行機構創新綠色信貸、能效信貸擔保方式和服務產品，對存在環保違法行為，特別是被環保部門公布和認定的污染嚴重或整改不力、節能目標未完成的企業，對其融資申請實行一票否決。截至2021年1季度末，全市綠色貸款余額99.99億元，同比增長31.34%，增速高于全省平均水平6.54個百分點。

　　四、關于“建立完善金融風險分擔補償機制，提升金融支持效率”的建議

　　一是持續提升“政銀擔”合作水平。市財政局與四川銀行攀枝花分行、金鼎擔保、四川省信用再擔保有限公司簽訂《攀枝花市“保融通”專項合作協議》，設立3000萬元風險補償金，建立小微企業擔保貸款風險分擔機制。完成融擔公司合規經營情況檢查，做好原市商業銀行攀枝花資產包承接處置，加快推進金鼎擔保恢復擔保能力。二是持續加大貸款貼息力度。進一步加大了創業擔保貸款貼息力度，全力支持重點群體創業就業。2020年，發放創業擔保貸款2.03億元，落實創業擔保貸款財政貼息2300余萬元。充分發揮財政政策對金融資源的撬動作用，發放“戰疫貸”和“穩保貸”財政貼息資金393.43萬元，引導銀行類金融機構為557戶中小企業發放貸款4.88億元。

　　五、關于“完善金融配套設施建設，提升金融改革創新質效”的建議

　　一是積極加強與水務、人社、醫保等職能部門溝通對接，依托“智慧攀枝花”和“天府信用通”平臺，建設加快搭建金融服務綜合平臺，爭取接入水、電、氣、稅、醫保、社保等公共數據，為銀行準入及后期監管提供大數據支撐。二是健全科技金融體制機制。出臺《攀枝花市科技和知識產權信貸風險補償管理辦法》，創新科技信貸產品及服務模式，豐富風險補償渠道，增加“銀行+保險+政府”“銀行+擔保+政府”2種風險共擔機制，引導和鼓勵金融機構加大對科技企業信貸投放力度。三是明確綠色金融支持重點。積極組織各銀行機構圍繞美麗攀枝花建設和污染防治三大戰役，落實五項機制，積極支持低碳、循環、生態產業及節能環保服務項目，重點支持綠色農業開發、綠色林業開發、工業節能節水等12類綠色項目。

　　下一步，我市將盡快出臺《攀枝花市金融業“十四五”發展規劃》，著力提升全市金融生態環境質量，為順利實現“十四五”規劃主要目標任務、實現高質量發展營造有利的金融環境。

　　感謝您對加強全市金融生態環境建設的關注。

　　攀枝花市金融工作局

　　2021年7月20日