中國(guó)人民銀行攀枝花市分行 對(duì)市十一屆人大二次會(huì)議第21號(hào)建議答復(fù)的函
www.panzhihua.gov.cn 發(fā)布時(shí)間:2023-11-15 來(lái)源:市目標(biāo)績(jī)效辦 選擇閱讀字號(hào):[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù):
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您《關(guān)于實(shí)施“3+6+3”金融專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的建議》收悉,人民銀行攀枝花市分行高度重視,先后通過(guò)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,深入銀行機(jī)構(gòu)、企業(yè)走訪調(diào)研等方式,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出辦理舉措,全力推進(jìn)金融支持攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。現(xiàn)將辦理情況函告如下。
一、工作開(kāi)展情況
今年以來(lái),人民銀行攀枝花市分行會(huì)同市金融工作局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局攀枝花監(jiān)管分局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門(mén),聚焦總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)提升、改革創(chuàng)新等四方面,推動(dòng)政策精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力,助力全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向上向好,為攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)開(kāi)好局提供有力金融支撐。積極呈報(bào)爭(zhēng)取人民銀行四川省分行等五部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于金融支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,出臺(tái)六方面二十三條金融支持共富措施;聯(lián)合市金融工作局等四部門(mén)對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),提出五方面要求,充分發(fā)揮金融支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的重要支撐和積極作用。
(一)“政策引領(lǐng)+工具引導(dǎo)”擴(kuò)大融資總量,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)提供“強(qiáng)”的支撐力。按照“總量要夠、投向要準(zhǔn)”的貨幣政策要求,強(qiáng)化窗口指導(dǎo)、靈活精準(zhǔn)用好貨幣政策工具、多元推動(dòng)拓展融資渠道,有效促進(jìn)擴(kuò)總量提增速。一是信貸政策快出早出、快落實(shí)早見(jiàn)效,實(shí)現(xiàn)信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央經(jīng)濟(jì)工作、人民銀行總分行工作會(huì)議精神和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,制定全年新增貸款134億元、貸款余額突破1000億元的信貸增長(zhǎng)計(jì)劃。于年初相繼召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、貨幣信貸工作會(huì)議,及時(shí)部署目標(biāo)任務(wù);建立任務(wù)清單、進(jìn)度清單和問(wèn)題清單,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)工作推進(jìn)情況適時(shí)下發(fā)業(yè)務(wù)提示函,構(gòu)建“三單一函”工作機(jī)制;強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)發(fā)力滯后的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“一對(duì)一”的約談和精準(zhǔn)指導(dǎo),推動(dòng)全市金融靠前發(fā)力成為確定性結(jié)果。截至10月末,全市各項(xiàng)貸款余額994.6億元,同比增長(zhǎng)15.44%,較年初增加128.01億元,增量創(chuàng)歷史新高,同比多增31.74億元。二是貨幣政策工具運(yùn)用擴(kuò)面上量、精準(zhǔn)滴灌,充分發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重引導(dǎo)功能。積極申請(qǐng)調(diào)增再貸款限額、豐富“再貸款+”信貸產(chǎn)品、動(dòng)態(tài)修訂存續(xù)和新調(diào)整的貨幣政策工具政策匯編、線上線下擴(kuò)大宣傳,搶抓政策窗口期,推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享。1-10月,獲得新增支農(nóng)支小再貸款限額9.58億元,全市使用低成本央行政策資金余額67.58億元,同比增長(zhǎng)36.46%。三是用好用足國(guó)際國(guó)內(nèi)、直接間接融資市場(chǎng),進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)直接債務(wù)融資培訓(xùn)和對(duì)接輔導(dǎo),推動(dòng)非金融企業(yè)成功發(fā)行全市首單自貿(mào)區(qū)離岸債券3億元;首筆企業(yè)境外債券成功發(fā)行、首筆高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)跨境融資便利化融資成功落地,通過(guò)跨境方式解決企業(yè)資金需求2.62億元;指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取境外優(yōu)惠同業(yè)資金額度,發(fā)放國(guó)際商業(yè)轉(zhuǎn)貸款2.4億元。
(二)“聚焦重點(diǎn)+精準(zhǔn)施策”優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為高質(zhì)量建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力。圍繞攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)四化同步、六大行動(dòng)以及工業(yè)強(qiáng)市、精明增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)融合三大戰(zhàn)略,明確信貸支持重點(diǎn),優(yōu)化完善“6+3”主要信貸政策目標(biāo),精準(zhǔn)施策加大信貸投入。一是聚焦新型工業(yè)化,大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、科技金融。圍繞釩鈦鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集群等,實(shí)施“一鏈一行”主辦行制度。推動(dòng)農(nóng)行攀枝花分行在“攀鋼惠信e融”業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“票據(jù)e融”供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)上線并發(fā)放;中行攀枝花分行將“融易信”反向保理供應(yīng)鏈融資模式拓展至核心企業(yè)下游,實(shí)現(xiàn)上下游多層級(jí)供應(yīng)商無(wú)擔(dān)保、零成本、純線上融資。深化產(chǎn)融合作,建立創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育庫(kù),對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、培育。由市、省級(jí)財(cái)政共同出資設(shè)立制造企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,推進(jìn)“制惠貸”融資試點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、“園保貸”等,優(yōu)化匹配制造業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)、科技研發(fā)融資需求。截至9月末,制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速18.07%,較全市各項(xiàng)貸款增速快3.46個(gè)百分點(diǎn);三季度末科創(chuàng)企業(yè)貸款余額202.17億元,較年初增加51億元,居全省第二。二是聚焦新型城鎮(zhèn)化,強(qiáng)化融資保障、優(yōu)化跨境金融服務(wù)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目融資輔導(dǎo)專(zhuān)班”制度、建立專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接工作機(jī)制;構(gòu)建市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門(mén)協(xié)同支持體系,建立高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目清單,推介至金融機(jī)構(gòu)加大差別化信貸政策支持。截至10月末,已向2023年度省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款52.1億元。大力發(fā)展跨境金融,牽頭與市商務(wù)局聯(lián)合推出2023年“陽(yáng)光暢匯”跨境貿(mào)易投融資便利化優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽,繼續(xù)開(kāi)展2023年“陽(yáng)光暢匯”個(gè)人外匯業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)政策落地增效,單筆業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)從1.5天縮短至1.5分鐘。截至10月末,實(shí)現(xiàn)涉外收支4.87億美元。三是聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力發(fā)展農(nóng)村金融。深入開(kāi)展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“送碼入戶、一鍵貸款”信貸直通專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、“金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺”“六個(gè)一批”定點(diǎn)幫扶等行動(dòng),聚力支持天府第二糧倉(cāng)和國(guó)家陽(yáng)光康養(yǎng)旅游基地建設(shè)。指導(dǎo)轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)資公司、縣(區(qū))政府部門(mén)及企業(yè)合作,打通信息流、貨物流、資金流,創(chuàng)新推出全省首例以國(guó)有平臺(tái)公司為核心企業(yè),銀行為村民授信、由運(yùn)營(yíng)公司為農(nóng)戶貼息和給集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)收的全線上農(nóng)資供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)圍繞“攀糧”“攀菜”等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)需求,推出“天府糧倉(cāng)貸”“助農(nóng)增收貸”“攀果貸”等專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。截至9月末,全市涉農(nóng)貸款余額226.84億元,同比增長(zhǎng)18.21%,同比增速居全省第七位。
(三)“助企紓困+減費(fèi)讓利”提升金融服務(wù),為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)賦予“實(shí)”的助力。從持續(xù)紓困解難和普惠性金融支持兩方面細(xì)化舉措,加大對(duì)保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生的金融支持力度。一是穩(wěn)幫扶,做好階段性紓困政策的后續(xù)服務(wù)。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)仍有貸款延期還本付息等需求的市場(chǎng)主體,按照市場(chǎng)化法治化原則予以協(xié)商支持。1-9月,全市銀行機(jī)構(gòu)對(duì)到期普惠小微貸款累計(jì)延期6.6億元。二是提質(zhì)效,深化民營(yíng)小微金融服務(wù)。在供給端,強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極推廣“商戶云貸”等主動(dòng)授信、隨借隨還低利率、純信用貸款產(chǎn)品以及電子權(quán)證、數(shù)字人民幣貸款等。在需求端,協(xié)同市級(jí)部門(mén)建立融資顧問(wèn)制度,為市場(chǎng)主體提供“一站式”金融服務(wù)。截至9月末,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增量30.75億元,為去年同期的3.01倍;普惠小微貸款增速為36.92%,居全省第一;普惠小微信用貸款占比為53.79%,居全省第二。三是強(qiáng)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化住房領(lǐng)域金融服務(wù)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理確定個(gè)人住房按揭貸款利率和首付比例,加大支持首套和改善性住房需求,三季度全市個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率和平均首付比例同比分別下降0.23個(gè)和1.22個(gè)百分點(diǎn);全力做好保交樓金融支持,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用保交樓貸款支持計(jì)劃成功發(fā)放全市首筆、全省第二筆保交樓貸款2800萬(wàn)元;推動(dòng)保交樓專(zhuān)項(xiàng)借款資金使用率達(dá)100%,居全省第一。四是續(xù)讓利,提升惠企便民利民服務(wù)。持續(xù)鞏固實(shí)際貸款利率下降成果,1-9月全市各項(xiàng)貸款加權(quán)平均利率4.05%,同比下降31個(gè)BP。深化移動(dòng)支付便民服務(wù),創(chuàng)新打造“攀枝花市云閃付小微商戶聯(lián)盟”,升級(jí)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站347個(gè);創(chuàng)建適老化和小微企業(yè)服務(wù)“陽(yáng)光金融服務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn)”26個(gè),打造“陽(yáng)光金融服務(wù)驛站”3個(gè)。
(四)“積極探索+創(chuàng)新突破”深化綠色金融改革,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)注入“新”的活力。緊密結(jié)合攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的“綠色化轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略,積極探索金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的新路徑。截至9月末,全市綠色貸款余額166.23億元,占各項(xiàng)貸款比例16.89%,居全省第三。一是明確目標(biāo)定位,成功創(chuàng)建省級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)。牽頭編制完成《攀枝花市建設(shè)金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》,單位主要負(fù)責(zé)人隨同市領(lǐng)導(dǎo)赴人行四川省分行拜訪對(duì)接綠色金融試點(diǎn)申建、共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。會(huì)同市金融工作局參加省綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)容評(píng)審工作專(zhuān)題會(huì)議,接受并通過(guò)省級(jí)部門(mén)及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。于8月成功獲批為省級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)兩個(gè)擴(kuò)容地區(qū)之一,探索制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)支持綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是積極探索,著力研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。成立金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工作室,多渠道梳理學(xué)習(xí)歐盟、ICMA、CBI、浙江湖州等國(guó)際國(guó)內(nèi)已發(fā)布的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),積極借鑒其經(jīng)驗(yàn)和方法。梳理匯總發(fā)改委等部門(mén)已出臺(tái)的高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑文件,為轉(zhuǎn)型金融目錄的編制提供依據(jù)。加強(qiáng)與市經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng),根據(jù)轄內(nèi)高碳產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布等,加緊研究攀枝花市首批轉(zhuǎn)型金融支持目錄編制涉及的行業(yè)明細(xì),以及相對(duì)應(yīng)的行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型基準(zhǔn)值、目標(biāo)區(qū)間等,探索推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型活動(dòng)范圍界定。三是政策聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型激勵(lì)引導(dǎo)。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,市級(jí)層面整合資源設(shè)立30億元綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)投資綠色低碳產(chǎn)業(yè);縣區(qū)層面出資5000萬(wàn)元設(shè)立光電產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,支持綠色光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立綠色企業(yè)、碳減排項(xiàng)目庫(kù),推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)碳減排支持工具、“川碳快貼”等政策工具支持對(duì)接碳減排項(xiàng)目融資、碳減排票據(jù)貼現(xiàn)超過(guò)4億元。四是服務(wù)創(chuàng)新,拓展綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。推動(dòng)地方法人銀行設(shè)立綠色支行,提升綠色金融營(yíng)運(yùn)能力;推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)圍繞高碳產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、水風(fēng)光氫儲(chǔ)清潔能源產(chǎn)業(yè)、零碳村、近零碳排放園區(qū)建設(shè)等定制“銀團(tuán)貸款+行內(nèi)聯(lián)貸”“債轉(zhuǎn)股”“租賃+信用證”“政策性開(kāi)發(fā)性基金+投貸聯(lián)動(dòng)”“流動(dòng)資金貸款期限升級(jí)”等方式精準(zhǔn)對(duì)接綠色低碳轉(zhuǎn)型資金需求;選派“金融書(shū)記”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,定制“零碳光富貸”“光伏貸”等信貸產(chǎn)品,賦能“零碳村莊”建設(shè)。積極輔導(dǎo)和推動(dòng)高碳企業(yè)發(fā)行低碳轉(zhuǎn)型債券、科創(chuàng)票據(jù)等助力低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)直接債務(wù)融資25億元。五是科技賦能,推進(jìn)企業(yè)碳核算和碳信息披露。組織銀行機(jī)構(gòu)推進(jìn)企業(yè)客戶在溫室氣體排放核算(InsBlue)等平臺(tái)進(jìn)行碳核算賬戶開(kāi)立與企業(yè)耗能數(shù)據(jù)收集,通過(guò)“碳排放自動(dòng)核算、報(bào)告一鍵生成”功能的信息系統(tǒng),為企業(yè)開(kāi)展碳核算和信息披露提供公共工具。推進(jìn)地方法人銀行按照《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》等,編制2022年環(huán)境信息披露報(bào)告,并于2023年5月底完成披露。
(五)“統(tǒng)籌發(fā)展+筑牢防線”強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)織牢堅(jiān)強(qiáng)保障。一是將“防未病”和“治已病”相結(jié)合,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警防控。突出央行評(píng)級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)核查的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)糾偏功能,全面調(diào)研評(píng)估地方法人銀行經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性,動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),確保轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)1-3季度評(píng)級(jí)不掉檔。以2023年流動(dòng)性和償付能力壓力測(cè)試為抓手,采取風(fēng)險(xiǎn)提示和早期糾正措施,不斷壓實(shí)銀行機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,進(jìn)一步督促轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。壓實(shí)壓緊縣(區(qū))主體責(zé)任,組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,分解落實(shí)縣(區(qū))非法集資考核指標(biāo),督促各縣(區(qū))加強(qiáng)非法集資宣傳和風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警。建立大中型企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,開(kāi)展動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè)和分析,做好龍頭企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)摸排,為相關(guān)處置提供預(yù)警指引。截至9月末,全市銀行業(yè)不良貸款率1.65%,較去年同期下降0.48個(gè)百分點(diǎn),與全省平均水平差距進(jìn)一步收窄,金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂,金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果排名實(shí)現(xiàn)大幅躍升,金融發(fā)展穩(wěn)中向好。二是以存款保險(xiǎn)制度和防范非法集資宣傳為抓手,構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制。組織各銀行機(jī)構(gòu)圍繞仁和、米易、鹽邊等重點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展集中存款保險(xiǎn)宣傳,圍繞“存款保險(xiǎn),‘蜀’您存款安全”等主題,下沉宣傳重心、貼近宣傳對(duì)象、豐富宣傳形式,有效預(yù)防異常擠兌事件發(fā)生。大力開(kāi)展“涉金融字樣”民間非法投融資問(wèn)題排查,組織銀行機(jī)構(gòu)參與“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”“6.15防范非法集資宣傳”、聚焦養(yǎng)老、涉農(nóng)、解債、民間投融資等領(lǐng)域,通過(guò)查臺(tái)賬、看合同、查資金、看廣告等方式,打擊非法集資現(xiàn)場(chǎng)宣傳。截至9月末,累計(jì)組織開(kāi)展各類(lèi)相關(guān)宣傳活動(dòng)14場(chǎng),發(fā)放宣傳折頁(yè)3萬(wàn)余份,受眾人數(shù)達(dá)5萬(wàn)余人,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)上半年處非、存保的宣傳目標(biāo)。全市總共制作42部公益短視頻,計(jì)傳播瀏覽量突破19萬(wàn)人次。相關(guān)企事業(yè)單位利用電子顯示屏、公共交通廣告、樓宇電梯廣告宣傳3萬(wàn)余次。
二、工作推進(jìn)中存在困難問(wèn)題
金融組織體系發(fā)展不足。轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)主體不豐富,六大全國(guó)性股份制商業(yè)銀行尚未入駐,地方法人銀行機(jī)構(gòu)僅有一家;主要融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保增信功能較弱,小額貸款公司基本停擺,股權(quán)等投融資市場(chǎng)不活躍。金融業(yè)態(tài)總體規(guī)模偏小、種類(lèi)較為單一,銀擔(dān)等各類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。
三、下一步工作
一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)加大融資保障。精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健貨幣政策,用好用足各類(lèi)央行低成本政策資金,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)融資培育輔導(dǎo),強(qiáng)化信貸支持;深入實(shí)施企業(yè)上市“456”培育計(jì)劃,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)持續(xù)提供強(qiáng)勁金融動(dòng)力。
二是深化改革創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化金融供給。聚焦工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)供應(yīng)鏈金融、科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新,深化科技創(chuàng)新金融服務(wù)“星辰計(jì)劃”、推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”融資試點(diǎn),常態(tài)化組織開(kāi)展融資對(duì)接周“金融問(wèn)診”活動(dòng),加大攀枝花“2+3”現(xiàn)代化工業(yè)體系、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等金融支持。圍繞“四化同步”“六大行動(dòng)”“天府第二糧倉(cāng)”建設(shè)等,持續(xù)推進(jìn)普惠金融、農(nóng)村金融、跨境金融改革創(chuàng)新,優(yōu)化金融供給,加大金融資源投入。
三是著力破除障礙,加快探索發(fā)展綠色金融、轉(zhuǎn)型金融。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)《攀枝花市建設(shè)金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》落地實(shí)施,聚力市級(jí)部門(mén)和縣區(qū)推進(jìn)綠色金融、轉(zhuǎn)型金融。強(qiáng)化金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作和對(duì)外交流合作,加速地方轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)探索制定進(jìn)程。開(kāi)展綠色金融專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化貨幣政策工具激勵(lì)引導(dǎo)、推動(dòng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)財(cái)政金融政策互動(dòng)等,積極探索金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型有效路徑。
四是多方協(xié)同聯(lián)動(dòng),打造金融支持共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)良好生態(tài)。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)向上溝通對(duì)接,積極爭(zhēng)取業(yè)務(wù)權(quán)限、總量規(guī)模、創(chuàng)新試點(diǎn)等,提升自身改革創(chuàng)新能力和水平。協(xié)同市級(jí)部門(mén)鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐攀枝花設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)創(chuàng)新型金融組織發(fā)展,推進(jìn)多層次的金融組織體系建設(shè);推進(jìn)擔(dān)保體系、融資服務(wù)平臺(tái)等配套機(jī)制建設(shè);強(qiáng)化金融債權(quán)保護(hù)、不良資產(chǎn)化解處置,推進(jìn)信用信息共建共享,持續(xù)凈化信用環(huán)境,優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)。
中國(guó)人民銀行攀枝花市分行
2023年11月15日