XX代表：

　　您提出的《關(guān)于爭取含冶煉工序的機(jī)械鑄鍛造政策、促進(jìn)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的建議》（第32號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，‘一事一議’加強(qiáng)對上溝通對接”的建議

　　攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱試驗(yàn)區(qū)）是2013年經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)設(shè)立的以資源開發(fā)為主的試驗(yàn)區(qū)。截至目前，已累計召開四次部省聯(lián)席會議，國家、省上已在科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才、土地等方面給予大力支持。近年來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視攀枝花市釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張正紅書記、范繼躍市長多次帶隊赴國家部委、省委、省政府及省級相關(guān)部門進(jìn)行匯報，爭取工作支持。2022年省委王曉暉書記、黃強(qiáng)省長蒞臨攀枝花調(diào)研指導(dǎo)時，市委、市政府專題就我市工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題匯報。2023年4月，張正紅書記拜訪民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)時，就攀西釩鈦戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題匯報。2023年5月25日，國家工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局王文遠(yuǎn)副局長蒞攀調(diào)研時，范繼躍市長陪同調(diào)研，期間對我市工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了匯報并積極爭取工作支持。上半年，其他市領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門，也多渠道、多層級、多方式向省級相關(guān)部門，匯報釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資源綜合利用以及瓶頸問題，爭取工作支持。6月份，籌備攀西試驗(yàn)區(qū)第五次部省聯(lián)席會議之機(jī)，市發(fā)展改革委還會同試驗(yàn)區(qū)其他成員單位梳理2023年需國家、省層面支持的“11+7”項政策建議，并積極對接國家、省相關(guān)部門，目前，有“9+7”個事項得到省級部門的支持。

　　二、關(guān)于“鑄造企業(yè)使用釩鈦產(chǎn)業(yè)富余鐵水，允許使用連鑄工藝替代模鑄工藝”的建議

　　模鑄是指在鍛壓機(jī)械的作用下，毛坯在鍛模模膛中被迫塑性流動成形，從而獲得所需形狀、尺寸并有一定機(jī)械性能的模鍛件。主要是為汽車、農(nóng)機(jī)、機(jī)車車輛、工程及動力機(jī)械、機(jī)床、航空航天及軍工等提供關(guān)鍵零部件毛坯或成品零件。連鑄是指連續(xù)鑄鋼，將裝有精煉好鋼水的鋼包運(yùn)至回轉(zhuǎn)臺，再將鋼水注入中間包和結(jié)晶器，從而使鑄件成形并迅速凝固結(jié)晶。

　　按照國家現(xiàn)行政策和行業(yè)管理規(guī)范，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品是鋼坯或者鋼材，冶煉的工藝是長流程或者短流程，鋼水凝固是靠連鑄機(jī)；鑄造企業(yè)的產(chǎn)品是機(jī)械坯件，熔化是靠電爐或者沖天爐，凝固是靠模型。鑄造企業(yè)不使用模鑄設(shè)備而使用連鑄設(shè)備，雖然省去了整模鑄錠、脫模、均熱、初扎開坯工序，提高了機(jī)械化和自動化程度，節(jié)約了能耗消耗，縮短了從鋼水到成坯的周期時間。但卻涉及煉鋼，軋鋼，耐火材料，能源，備品備件，生產(chǎn)組織管理等一系列復(fù)雜工序。2022年1月20日，工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 生態(tài)環(huán)境部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號）。明確要求：嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)評、排污許可、能評等法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。

　　2023年3月30日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)通裝〔2023〕40號），明確提出：強(qiáng)化鑄造和鍛壓與裝備制造業(yè)協(xié)同布局，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)入園集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力，構(gòu)建布局合理、錯位互補(bǔ)、供需聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。推動修訂《鑄造企業(yè)規(guī)范條件》（T/CFA 0310021），鼓勵地方參照該條件引導(dǎo)鑄造企業(yè)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格區(qū)分鍛壓行業(yè)和鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝特征特點(diǎn)，避免鍛壓配套的煉鋼判定為鋼鐵冶煉生產(chǎn)，也嚴(yán)禁以鑄造和鍛壓名義違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能、違規(guī)生產(chǎn)鋼坯鋼錠及上市銷售。2018年5月29日，省化脫辦《關(guān)于立即對轄區(qū)內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)和違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目新增產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行核查處置的通知》（川化脫〔2018〕14號）明確規(guī)定：“嚴(yán)肅查處鑄造、鍛造、機(jī)械等非鋼鐵企業(yè)建設(shè)連鑄設(shè)備生產(chǎn)鋼坯”。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局就我市企業(yè)擬利用高鈦渣副產(chǎn)品鐵水建設(shè)連鑄連軋設(shè)備生產(chǎn)鋼球工藝有關(guān)問題，多次與經(jīng)濟(jì)和信息化廳進(jìn)行匯報對接，經(jīng)濟(jì)和信息化廳明確回復(fù)鑄、鍛造企業(yè)只能建設(shè)模鑄鍛壓設(shè)備，不能建連鑄連軋設(shè)備。

　　感謝您長期以來對攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持！

　　      攀枝花市經(jīng)濟(jì)和信息化局     

　　 2023年7月31日