攀枝花市生態環境局 對市十一屆人大二次會議第53號建議答復的函

www.panzhihua.gov.cn     發布時間:2023-07-05     來源:市目標績效辦      選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數:

  XX代表:

  您提出的《關于建立安寧河跨區域生態保護與治理工作機制的建議》(第053號建議)收悉,現答復如下。

  一、關于“懇請市級層面協調涼山州共同推進流域內水質監測、生活及養殖污水處理、種養殖業固體廢棄物處理等基礎及配套設施建設”的建議

  (一)流域內水質監測全面覆蓋,水環境質量穩步提升

  安寧河目前設置水質自動站7座,其中涼山州境內5座,分別為阿七大橋、大橋水庫、冕山鎮新橋村、瓊海湖心、昔街大橋(原永紅大橋),我市2座,分別為昔街大橋、灣灘電站。水質自動站24小時運行,設置有水溫、PH、溶解氧、電導率、濁度、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、總氮等九參數指標。其中高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、總氮每四個小時采樣分析一次,水溫、PH、溶解氧、電導率、濁度兩個小時采樣分析一次,數據實時上傳至生態環境部。近三年安寧河水質情況,水環境質量穩中有升,從2020年的Ⅲ類,提升至目前的Ⅱ類。依據地表水環境標準《GB3838-2002》以及《地表水環境質量評價辦法》(試行),安寧河地表水水環境質量達標率100%,屬于“優良水體”。

  (二)上下游生活及養殖污水處理、種養殖業固體廢棄物處理等基礎及配套設施建設同步推進

  我市米易縣11個鄉(鎮)集鎮污水處理設施覆蓋率實現100%,其中新山鄉、麻隴鄉、南壩鄉采用人工濕地對集鎮生活污水進行處理,其余8個鄉鎮采用一體化生活污水處理設施,新增處理能力15000噸/天。

  米易縣納入統計的畜禽養殖戶共計31家,其中生豬29家,飼養蛋雞1家,肉牛1家,通過調查了解,養殖戶糞污基本實現綜合利用。同時米易縣臻潤農業科技有限公司投資1500萬人民幣,在米易縣丙谷鎮芭蕉箐村2組用地約10畝,建設年產1.5萬噸生物有機肥廠一座,可年消納秸稈約1萬噸,消納畜禽糞污約5萬立方米,能基本解決米易縣秸稈畜禽糞污無害化處理和資源化利用。

  涼山州近幾年持續加大城市基礎設施建設,截止至2022年,累計投入2.56億元用于城市污水管網及污水處理設施建設。2023年,涼山州爭取到省級專項資金補助6485萬元,以城鎮生活污水和城鄉生活垃圾處理設施“新三推”項目為抓手,督促指導縣(市)圍繞全面提高城鎮生活污水收集、處理能力為目標,加快推進建成區雨污分流改造、二三級管網覆蓋以及建制鎮污水處理設施建設。

  二、關于“懇請市級層面與涼山州建立健全安寧河流域生態環境、資源、水文、氣象、自然災害等信息共享及聯動應急處置機制,在提高監測能力的同時共同推動突發事件之后的治理與修復”的建議

  (一)針對流域生態環境保護和聯動應急,2019年10月,攀枝花市生態環境局、涼山州生態環境局聯合簽訂了《四川省突發環境事件聯防聯控合作協議》,建立了突發環境事件長效協作、聯合防控預警、聯合應對、協同后期處置機制并得到了有效運行,推動了安寧河流域突發環境事件的聯防聯控工作。2021年9月,攀枝花市水利局與涼山州生態環境局、涼山州水利局共同簽訂《安寧河流域水生態環境保護聯防聯治工作方案》,對入河排污口規范化管理、流域水域岸線管理、農業面源污染防治、聯合執法監管等內容進行了約定,進一步推動了安寧河流域上下游聯防聯治工作的有效開展。

  (二)針對自然災害聯動應急處置,市地災辦、市防辦、市自然資源和規劃局、市水利局、市氣象局、市應急管理局于2022年7月與涼山州有關部門聯合簽發了防災減災救災聯防聯控機制合作備忘錄,其中包含市(州)、縣(區)聯席會議制度、工作聯系制度、信息通報制度、資料共享制度、會商研判制度。2023年1月,涼山州森林草原防滅火指揮部辦公室與攀枝花市森林防滅火指揮部辦公室共同簽訂涼山州、攀枝花市森林草原防滅火跨區域聯防聯控聯動合作協議書,內容包括針對涼山州和攀枝花市毗鄰交界區域范圍內的相關縣(市)森林資源,相關縣(市)依據聯防聯控聯動協議,在森林防滅火聯系會商、信息共享、設施建設、宣傳教育、火源管控、隱患排查、執法檢查、巡山護林、林火監測、火情互通、火災撲救、火案查處等方面廣泛開展合作交流。

  三、關于“懇請市級層面與涼山州建立定期會商機制,增強安寧河流域自然資源破壞、生態環境污染、生態系統損害治理工作合力,有效預防和懲治破壞流域生態環境的各類違法犯罪活動”的建議

  攀枝花市與涼山州簽訂《四川省突發環境事件聯防聯控合作協議》中,明確每年至少召開一次聯席會議,同時每年至少開展一次跨區域聯合檢查,為有效預防和懲治破壞流域生態環境的各類違法犯罪活動發揮了重要作用。

  2022年8月29日,攀枝花市人大常委會與涼山州人大常委會分別印發了《關于加強安寧河流域共同保護助推高質量發展的決定》,決定明確攀枝花市人民政府與涼山州人民政府共同建立安寧河流域聯席會議協作機制,包括協調工作機制、信息共享機制、應急聯動機制等。目前相關職能部門根據決定積極對接涼山州相關部門,加快相關機制盡快落地,共同推動安寧河流域高質量發展。

  2022年12月28日,攀枝花市人大常委會與涼山州人大常委會簽署了《加強安寧河流域共同保護協同立法合作協議》,整合立法資源、共建協同立法工作機制,合力開展安寧河流域協同立法工作。2023年6月29日,市十一屆人大常委會第十一次會議對《攀枝花市安寧河流域保護條例》(草案)進行了二次審議。涼山州和攀枝花市安寧河流域條例草案均對安寧河流域規劃與管控、生態保護和修復、資源節約集約利用、區域協作、法律責任等內容均做出了明確的規定,條例發布后,將進一步增強安寧河流域自然資源破壞、生態環境污染、生態系統損害治理工作合力,有效預防和懲治破壞流域生態環境的各類違法犯罪活動,為筑牢長江上游生態保護屏障,助推安寧河流域高質量發展目標,打造“天府第二糧倉”提供更深層次的法治保障。

  感謝您對生態環境工作的關心和支持。

  攀枝花市生態環境局   

  2023年7月5日   

審核: 何強   責任編輯: 王瑤