攀枝花市司法局關于

《四川省“十四五”公共服務規劃》中期評估的報告

 

攀枝花市發展和改革委員會：

根據《<四川省“十四五”公共服務規劃>重點目標任務責任分工方案》規定，市司法局涉及重點任務責任分工第四十二項“加強法律救助和法律援助”。按照你委關于開展《四川省“十四五”公共服務規劃》實施中期評估工作的通知要求，現將我局2021年至2023年3月31日“加強法律救助和法律援助”工作進展情況報告如下。

2021年1月1日至2022年12月31日，全市各級法律援助機構共受理法律援助（幫助）案件6842件，提供咨詢、代書等其他免費法律援助服務29864人次；各人民調解組織調解矛盾糾紛10574件，調解成功率為98.72%。2023年1月1日至3月31日，全市各級法律援助機構受理法律援助（幫助）案件942件（預估截至2023年6月30日全市受理法律援助（幫助）案件1400件），提供咨詢、代書等其他免費法律援助服務2176人次；各人民調解組織調解矛盾糾紛2073 件，調解成功率為99.22%（預估截至2023年6月30日全市調解矛盾糾紛4000件，調解成功率保持在98%以上）。

一、重點任務進展情況

（一）法律服務平臺全覆蓋，法律服務資源得到均衡配置。一是全市建成1個市級公共法律服務中心、5個縣（區）公共法律服務中心、49個鄉鎮（街道）公共法律服務工作站、336個村（社區）法律服務工作室，實現市、縣、鄉、村四級實體平臺全覆蓋。二是有效整合“12348”公共法律服務熱線并入“12345”政務服務便民熱線，為人民群眾提供貼身免費的法律咨詢服務。三是升級攀枝花市司法局官網、攀枝花司法行政微信公證號等網絡服務平臺，將法律顧問微信群延伸至村（社區），實現公共法律服務抬頭可見、掃碼可得、觸手可及。

（二）法律援助機構全覆蓋，法律援助需求得到有效滿足。一是深化法律援助平臺建設，延伸法律援助網絡，全市共設立法律援助中心6個，規范化法律援助接待受理大廳6個，法律援助工作站（點）100個，法律援助心理咨詢（治療）室1個，形成了機構健全、服務規范的法律援助網絡體系。二是不斷降低法律援助“門檻”，擴大法律援助覆蓋面，把人身損害侵權賠償，虐待、遺棄、家庭暴力，涉農糾紛，土地流轉等與民生緊密相關的，迫切需要得到法律幫助的事項納入法律援助事項范圍。三是持續暢通法律援助“維權綠色通道”，對符合條件、資料齊全的殘疾人、老年人、婦女兒童等特殊群體申請法律援助的，實行當日受理、當日審查、當日指派，情況緊急的案件可先行受理，事后補交材料。四是深入推進刑事案件律師辯護全覆蓋和認罪認罰工作，對于法院、檢察院、公安機關依法通知辯護的案件，及時指派承辦律師；對可能判處無期徒刑以上等實質性審判的法律援助案件，法律援助機構派人全程旁聽，督促援助律師依法履行辯護代理職責，提高刑事案件辦理水平。

（三）人民調解組織全覆蓋，糾紛調解機制得到完善。一是做大主干，全市建立55個市、縣、鄉三級矛盾糾紛多元化解中心暨人民調解中心，以其為樞紐，創新做好公調、訴調、檢調、訪調、政調對接以及跨部門、跨行業、跨區域糾紛調處化解機制；二是做強分支，制定覆蓋各級各部門各行業地化解職責清單，逐級壓實糾紛化解主體責任；三是做實基層，對全市490個鄉鎮（街道）、村（社區）、企事業人民調解組織規范優化，實現人民調解組織“全覆蓋”，逗硬執行社（組）、村（社區）、鄉鎮（街道）三級“三三調解制”，牢牢抓住基層建設的關鍵節點。

二、存在的困難問題

（一）法律服務平臺宣傳不夠。人民群眾對公共法律服務知曉率、首選率不高，對窗口、熱線、網絡的運用還不熟悉不充分。目前，實體平臺的建設相對比較完善，網絡和熱線平臺功能有待進一步完善，未能實現網絡、熱線、實體等三大平臺的高度融合發展。

（二）法律援助經費保障力度不夠。攀枝花市本級近兩年來雖將法律援助經費列入攀枝花市本級政府預算，但因財政緊張，并未實際予以撥付。各縣（區）法律援助經費投入有所降低，保障力度不夠。

（三）法律援助機構人員不足。全市6個法律援助中心平均不足2人，部分縣（區）法律援助中心、鄉鎮（街道）法律援助工作站甚至無專職工作人員。

三、下一步工作舉措

（一）加強公共法律服務平臺規范建設。深入推進熱線、網絡、實體等三大平臺規范化建設，完善公共法律服務網絡體系。重點圍繞加強公共法律服務的普及性、便民性建設，繼續加強村（居）法律顧問工作，切實抓好“一村一法律顧問”工作。

（二）提升法律援助工作質量。細化系列便民利民舉措，保障法律援助法正確實施，切實維護困難群眾合法權益。加大法律援助宣傳力度，利用節假日等重要時間節點，結合新媒體創新宣傳形式，深入學習宣傳法律援助法，普及法律援助知識，提升法律援助知曉率。

（三）提高法律援助經費投入。在目前的經費保障體系中，政府經費保障仍是法律援助經費主要來源，進一步加強與市財政局溝通，加大經費投入力度。

 

 

攀枝花市司法局

2023年5月8日