各縣（區）文廣旅局、釩鈦高新區經合局，局屬各單位：

　　為認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，全面落實黨中央、國務院、省委省政府和市委、市政府關于近期安全生產工作決策部署。根據攀枝花市安全生產委員會辦公室印發《攀枝花市重點行業領域安全生產大排查、大整治工作方案的通知》（攀安辦〔2023〕21號）文件要求，我局結合實際，制定了《攀枝花市文旅行業安全生產大排查、大整治工作方案》現印發你們，請認真貫徹實施。

 

　　 攀枝花市文化廣播電視和旅游局

　　 2023年3月6日     

攀枝花市文旅行業安全生產大排查、大整治工作方案

　　為認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，落實全國、全省、全市安全生產工作會議部署要求，切實抓好歲末年初安全生產重大隱患專項整治和全國兩會期間安全生產專項督查工作，確保全市文廣旅行業安全生產形勢穩定，以實際行動迎接全國兩會勝利召開。從即日起至四月中旬，在全市文旅行業開展安全生產大排查、大整治。具體工作方案如下：

　　一、 指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神，全面落實黨中央、國務院、省委省政府和市委、市政府關于安全生產的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，深入推進重點行業領域安全生產大排查、大整治，切實化解重大安全風險，有效預防各類事故發生，堅決守住安全生產底線、紅線。

　　二、工作目標

　　認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書記、李克強總理對內蒙古阿拉善左旗新井煤業有限公司露天煤礦坍塌事故重要指示批示精神，圍繞“控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安”工作目標，深入落實安全生產十五條硬措施及其實施意見，堅持問題導向，加強特殊時段和行業系統重點領域安全監管工作，強化責任落實、加大執法力度、深化源頭治理，以更有利有效措施查大風險、除大隱患、防大事故，有效遏制事故抬頭趨勢，堅決杜絕各類事故發生。

　　三、抓好重點領域風險防控

　　（一）重要時段安全。

　　風險提示：A級旅游景區、公共文化場館、文化娛樂場所客流回暖，嚴防擁堵踩踏，安全風險高。

　　在全國兩會期間和重大文旅活動等重點時段，要重點排查整治A級旅游景區、公共文化場館、文博場所、網吧、KTV、星級飯店、旅行社等人員密集場所安全責任和措施落實情況，加強演練，完善預案，建立健全督查工作臺賬和整治工作臺賬，限期落實整改，杜絕事故苗頭。

　　（二）設施設備安全。

　　風險提示：設施設備及附屬配套裝置維護保養不到位，安全風險高。

　　督促指導文化娛樂場所、公共文化場館、A級旅游景區、星級旅游飯店、旅游民宿等單位做好特種設備安全檢查整治工作。配合市場監管部門以快開門壓力容器、鍋爐、大型游樂設施、客運索道、非公路旅游觀光車為重點，集中整治超期未檢、使用報廢特種設備、維護保養不到位，安全附件及保護裝置失效等突出問題。

　　（三）旅游包車安全。

　　風險提示：道路交通事故占比高，旅行團隊出行風險高。

　　積極配合交通運輸、公安等部門加大對旅游包車運營情況督查檢查，排查整治旅行社在旅游包車中的違法違規行為。督促旅行社嚴格審查旅游包車企業和車輛資質，簽訂規范的租車協議。指導旅行社加強導游安全教育和應急知識培訓，督促導游提前熟悉行程并與駕駛員充分溝通線路及停靠站點，乘坐導游專座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽車行駛途中系好安全帶。提前做好行程規劃和線路安全評估，如遇極端天氣，要及時合理調整行程。提示旅游客運車輛按規定采取安裝防滑鏈等安全措施，確保安全運行。

　　（四）消防安全。

　　風險提示：文旅場所大多人員密集、空間密閉，消防安全風險高。

　　督促文化娛樂場所、公共圖書館、文化館（站）、美術館、旅行社、A級旅游景區、星級飯店等單位做好消防安全隱患排查整治工作，完善規章制度和應急預案，加強消防培訓和應急演練。配合消防救援部門嚴格整治“三合一多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，全力預防和減少“小火亡人”事故發生。

　　（五）食品衛生安全。

　　風險提示：星級酒店、旅游景區、旅行團隊就餐人員多，食品衛生安全風險高。

　　督促A級旅游景區、星級旅游飯店和旅行社等加強食品衛生領域安全隱患排查整治，嚴格按照市場監督管理部門的要求做好食品安全工作，切實落實食品安全管理制度，強化食品安全管理。督促旅行社選擇資質齊備、衛生信譽良好的餐飲單位安排游客就餐，要求導游加強預防食物中毒的提醒工作。督促星級旅游飯店和等級旅游民宿把好食品采購、加工和保存關，做好從業人員健康體檢工作，切實保障游客身體健康和生命安全。

　　（六）森林草原防滅火。

　　風險提示：當前正值森林草原高火險期，林草類A級旅游景區、森林草原邊沿文旅企事業單位森林草原火險高。

　　督促指導森林草原資源類型的A級旅游景區和地處森林草原邊沿的星級旅游飯店、星級農家樂、廣播電視臺站等防火主體責任單位開展問題隱患排查整治，完善規章制度和應急預案。在A級旅游景區入口、游客中心、核心觀光景點、游覽沿線、景區觀光車輛和星級旅游飯店等醒目位置設置森林草原防滅火宣傳標牌、標語或標志，滾動播放森林草原防滅火提示，落實專人開展森林草原防火巡查，在游客聚集等重點部位重點地段安排專人嚴看嚴守，守住山、管住人、控住火。將森林草原防滅火知識納入導游講解內容宣傳，廣泛宣傳森林草原防滅火知識。

　　（七）城鎮燃氣。

　　風險提示：星級酒店、星級農家樂、文旅企事業食堂等燃氣使用單位，要預防中毒窒息和燃氣爆炸事故。

　　全面排查整治文廣旅行業系統燃氣使用單位安全問題隱患，重點關注使用管道燃氣、液化石油氣、卡式爐的星級酒店、星級鄉村酒店、星級農家樂、單位食堂，切實消除使用不合格燃氣灶具、使用不合格燃氣熱水器、未正確啟用燃氣報警裝置等隱患，加快推進全市文廣旅行業燃氣安全隱患問題排查、整改。 配合城市管理部門有關城鎮燃氣安全排查整治工作安排，建立燃 氣安全工作臺賬，形成常態化工作機制，推動工作落實，確保文 廣旅行業不發生一起燃氣安全事故。

　　四、時間安排

　　文廣旅行業安全生產大排查、大整治工作自即日起持續至四月中旬結束，分三個階段進行。

　　（一）屬地綜合督導檢查（即日起至2023年3月20日）。按照“屬地為主”和“三管三必須”的原則，實行全覆蓋檢查，及時發現企業存在的安全隱患，迅速督促整改。

　　（二）問題整改階段（2023年3月21日至2023年3月底）。綜合檢查發現的問題，都要建立臺賬，限期督促落實整改，確保隱患問題整改到位，嚴防因隱患整改不及時引發生產安全事故。

　　（三）“回頭看”階段（2023年4月1日至2023年4月中旬）。對整治過程發現的安全隱患開展“回頭看”，對未整改完成的要督促推進整改，對已整改完成的要開展現場檢查，確保整改到位。

　　五、工作要求

　　各縣（區）文廣旅局、局屬各單位要按照方案要求，全面深入排查本轄區（單位）重點風險隱患、列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改，堅決防止風險隱患演變為重特大事故。牢牢盯住文廣旅行業旅游包車、設施設備、森林草原火災、消防安全、城鎮燃氣、食品衛生等重點領域安全風險，要在主體責任、硬件設施、規章制度、培訓演練、應急預案等方面全面排查整治，建立臺賬清單，形成工作閉環，徹查徹改。