為深入貫徹習近平總書記關于河南安陽市凱信達商貿有限公司火災事故重要指示精神，全面落實中央、省、市領導批示及省市安全生產及森林草原防滅火工作會議精神，按照省委省政府、市委、市政府部署和市安委會辦公室《關于加強今冬明春安全防范認真開展安全生產隱患排查整治工作通知》（攀安辦〔2022〕174號）要求，為深刻汲取近期事故教訓，遏制事故頻發勢頭，做好今冬明春文廣旅行業安全防范工作，決定從即日起至2023年3月底在全市文廣旅行業集中開展安全生產隱患排查整治工作，特制定如下方案。

　　一、總體目標

　　認真貫徹落實習近平總書記對河南安陽市凱信達商貿有限公司火災事故作出重要指示和省委省政府、市委、市政府關于做好當前安全生產工作的安排部署，充分認識當前安全生產工作的極端重要性，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁心態，進一步提高思想認識，始終堅持“人民至上、生命至上”，強化紅線意識，堅守底線思維，全面壓緊壓實屬地責任、行業監管責任和經營主體責任，層層分解落實，確保到崗、到人。

　　深刻吸取近期全國各地安全事故教訓，引以為戒，舉一反三，針對全市公共文化場館、文博場所、網吧、KTV、游戲游藝廳、密室逃脫、劇本殺、A級景區、星級飯店（星級農家樂）、廣播電視播出傳輸機構等重點場所和旅行團隊，就消防、燃氣、森林草原防滅火、設施設備、食品衛生、房屋建筑、地質災害、旅游包車、低溫雨雪冰凍災害等安全問題隱患開展一次拉網式排查整治，徹查徹改，防患未然，堅決遏制安全事故發生，確保今冬明春全市文廣旅行業系統安全穩定。

　　二、工作內容

　?。ㄒ唬┫腊踩巍＝Y合當前消防安全專項行動和今冬明春安全生產工作特點，立即組織開展消防安全隱患大排查大整治專項行動，建立工作臺賬，列出問題隱患清單和整改責任清單，實行閉環管理。督促指導廣播電視機構、文化娛樂場所、公共圖書館、文化館（站）、博物館、美術館、旅行社、A級旅游景區、星級飯店、星級農家樂等運營主體做好消防安全工作，加強消防培訓和應急演練。配合消防救援部門嚴格整治“三合一多合一”場所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，全力預防和減少“小火亡人”事故發生。

　　（二）旅游包車整治。督促旅行社嚴格審查旅游包車企業和車輛資質，簽訂規范的租車協議。指導旅行社加強導游安全教育和應急知識培訓，督促導游提前熟悉行程并與駕駛員充分溝通線路及停靠站點，乘坐導游專座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽車行駛途中系好安全帶。旅行團隊出發前做好安全研判評估，如遇低溫雨雪冰凍極端天氣，要及時合理調整行程。提示旅游客運車輛按規定采取安裝防滑鏈等安全措施，確保安全運行。積極配合交通運輸、公安等部門加大對旅游包車運營情況督查檢查，依法查處旅行社在旅游包車中的違法違規行為。

　　（三）重要時間節點安全生產工作。在重大文旅活動和“元旦”“春節”“兩會”等重點時段認真落實督查工作，重點檢查文博場館、互聯網上網服務場所、旅游道路交通、旅游特種設備、星級飯店、A級旅游景區、旅行社等人員密集場所安全責任和措施落實情況。建立健全督查工作臺賬和整治工作臺賬，限期落實整改，杜絕事故苗頭。

　?。ㄋ模┰O施設備整治。督促指導文化娛樂場所、公共圖書館、文化館（站）、美術館、A級旅游景區、星級旅游飯店、星級農家樂等單位做好設施設備安全工作。配合市場監管部門以快開門壓力容器、鍋爐、大型游樂設施、客運索道、非公路旅游觀光車為重點，集中整治超期未檢、使用報廢特種設備、維護保養不到位，安全附件及保護裝置失效等突出問題。

　?。ㄎ澹┤細獍踩?。全面排查文廣旅行業系統燃氣使用單位安全隱患，重點關注使用管道燃氣、液化石油氣、卡式爐的星級酒店、星級鄉村酒店、星級農家樂、單位食堂，切實消除使用不合格燃氣灶具、使用不合格燃氣熱水器、未正確啟用燃氣報警裝置等隱患，加快推進全市文廣旅行業燃氣安全隱患問題排查、整改。配合城市管理部門有關城鎮燃氣安全排查整治工作安排，建立燃氣安全工作臺賬，形成常態化工作機制，推動工作落實，確保文廣旅行業不發生一起燃氣安全事故。

　?。┓课萁ㄖ踩?。行業系統要深刻吸取湖南長沙“4.29”房屋倒塌事故教訓，認清安全形勢，堅決扛起自建房安全排查整治重大責任。要結合行業實際，突出工作重點，切實抓好公共文化場館、文化娛樂場所、星級農家樂（星級鄉村酒店）等行業系統人民密集場所自建房安全隱患排查，抓好問題整改。要加強部門聯動，形成工作合力，確保工作落地落實，切實清除經營性自建房安全隱患。

　　（七）地質災害防治。按照全市攤牌部署，牢固樹立“四季防地災”理念，充分利用冬春季草枯葉落、易于排查發現問題隱患的有利時機，對行業系統A級景區、星級農家樂、星級鄉村酒店、旅游民宿等重點文旅場所，聚焦高陡邊坡、靠山臨崖臨水、泥石流溝口，有針對性地進行重點排查。建立問題隱患臺賬，細化落實責任人、監測人以及避讓、監測、排危、治理措施，及時消除行業系統風險隱患。

　?。ò耍┐汗澓髲凸彤a企事業安全。積極向疫情、春節后復工復產企事業推送復工復產安全措施，督促指導企事業落實安全生產主體責任，加強對特種作業特別是動火作業、有限空間作業、設備檢維修的安全管理，做好作業過程中的風險分析和安全教育，把穩安全“方向盤”。督促文廣旅企事業切實加強隱患排查治理和風控管理，落實好安全管理措施，嚴防企業帶病復工復產，確保不安全不復產、不安全不開工。增強企事業復工復產安全意識，督促企事業開展安全宣傳與警示教育，扎實開展復工復產安全第一課。