為適應統計改革發展和現代信息技術發展的新形勢，充分發揮統計信息化支撐統計現代化改革、引領助力統計創新的重要基礎性作用，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》和國家統計局《“十四五”時期統計現代化改革規劃》，制定本專項規劃。

　　一、總體要求

　　（一）發展成就。“十三五”時期，統計信息化建設取得長足發展，為統計工作的正常開展提供了可靠保障，為提高統計工作效率、數據質量和服務水平提供了有力支撐。信息化基礎設施不斷完善。數據中心體系化建設逐步完善，華南災備中心建成投入使用，杭州大數據應用中心建設掛牌開展。統計信息網絡覆蓋范圍不斷擴大，系統資源建設穩步推進，系統運維和保障能力不斷增強。信息化應用水平持續提高。統計聯網直報系統等核心業務系統安全高效支撐300多萬家法人單位、200余萬住戶、60多萬個村、10萬個消費價格采價點的數據采集、處理、匯總等工作任務。服務地方統計需求能力不斷提升。圓滿完成農業普查、經濟普查、人口普查、脫貧攻堅普查數據采集處理任務。第七次全國人口普查數據采集處理工作中，通過不同采集方式在線采集全國人口數據。信息技術的廣泛運用和數據處理的復雜程度達到了新的高度。統計數據管理和服務能力顯著提升。實現主要統計數據規范統一管理。國家統計局數據發布庫進一步完善，微觀數據庫、統計基礎數據庫建成投入使用，管理數據量近4000億條，滿足不同用戶群體統計數據使用需要。部門數據交換共享成效顯著。統計信息網絡安全保障不斷增強。網絡安全標準制度體系不斷健全，網絡安全保障體系不斷完善，安全管理與監控能力不斷提升，重要統計數據和關鍵信息基礎設施保護全面強化，有力保障了各項統計業務工作順利開展和數據安全。

　　（二）面臨形勢。新一輪科技革命深入發展、大數據應用日益普及，為提高統計生產力、變革統計生產方式、重塑統計生產關系提供了強勁動力。黨中央、國務院以及社會各界對真實準確、完整及時的統計數據需求迅速增長。統計信息化建設尚未充分利用現代信息技術發展成果，也不能完全滿足統計現代化改革的新需要。“十四五”時期需要進一步加強信息化建設頂層設計，著力推進統計業務流程的優化與再造，著力構建信息化標準規范體系，著力解決應用系統分散重復建設，著力構建完善統計數據管理體系，著力加強基層基礎信息化建設，著力完善統計信息化管理體制機制，促進現代信息技術與統計業務工作深度融合。

　　（三）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持新發展理念、堅定不移貫徹網絡強國戰略，主動適應大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、空間信息等現代信息技術廣泛深入應用的發展要求，以發展數字產業化、產業數字化為契機，落實建設數字社會、數字政府戰略要求，充分利用現代信息技術促進統計數據生產方式變革，加快構建與國家治理體系和治理能力現代化要求相適應的現代化統計調查體系，實現統計工作網絡化覆蓋，推動統計工作智能化發展，助力統計工作數字化升級，為統計現代化改革提供扎實的統計信息化支撐。

　?。ㄋ模┗驹瓌t。堅持“創新、融合、安全、高效”的建設原則，推進統計信息化建設高質量發展，著力強化信息化建設支撐統計數據生產、引領統計改革創新的關鍵基礎性作用，加快推進信息技術與統計工作深度融合，確保統計信息化建設各項工作落到實處。

　　——創新引領。堅持以改革創新為根本動力，打破傳統信息化建設慣性思維和路徑依賴，積極探索統計信息化發展的新理念、新機制、新模式。堅持創新引領和加強頂層設計相結合，推進大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、空間信息等現代信息技術在統計工作中的深入廣泛應用，打造統一完善的業務應用體系，提升統計數據生產全流程智能化水平。

　　——融合共享。堅持充分利用信息化建設的已有成果，整合數據資源、業務應用與服務體系，消除信息孤島、數據孤島。堅持推進國家、部門、地方統計工作深度融合，實現信息化建設標準統一，推進信息化基礎設施整合共享。堅持處理好當前與長遠、統計業務與統計政務、普查與常規調查、數據生產與數據管理之間的關系，逐步實現應用系統規范統一、數據資源共建共享、統計服務專業優質。

　　——安全可靠。堅持總體國家安全觀為指引，強化網絡安全工作的組織建設、制度建設，落實網絡安全責任制。堅持統計信息系統與網絡安全同步規劃、同步建設、同步使用，重點加強關鍵信息基礎設施網絡安全保障能力，確保統計應用安全、數據安全、網絡安全。堅持推進信息化創新產品和技術的深入廣泛應用，保障統計信息化軟硬件系統運行的穩定性、可靠性和高效性，充分考慮系統功能和性能的協調性。

　　——質效并重。堅持建設和維護并重，通過信息化手段，不斷提升統計信息化服務能力和保障水平。堅持信息化服務統計改革發展的理念，實現信息化建設成果覆蓋核心統計業務、服務各級統計機構、有效管理信息資源。堅持建設與需求相統一，統籌優化資金使用和資源配置，避免重復和浪費，全面提升信息化建設綜合效能。堅持為提升統計調查能力、提高統計數據質量提供高效率、高質量、可持續的統計信息化支撐。

　?。ㄎ澹┲饕繕?。滿足建立現代化統計調查體系要求，利用現代信息技術成果，推進信息技術與統計業務工作深度融合，為變革統計生產方式，提升政府統計能力，推進統計調查現代化體系建設提供技術支撐。建立統計信息化和統計調查相互適應的現代化管理模式，推進統計業務流程的優化與再造，逐步達到標準規范統一、制度設計統一、業務流程統一、基礎支撐統一、生產運行統一、運維管理統一。建立“一云一湖一平臺”信息化建設新體系，實現統計業務上云、數據上云、管理上云，打造創新引領、覆蓋全面、高效安全、保障有力的“云上智慧統計”。

　　——打造開放融合、安全高效的基礎設施體系。構建統計云平臺。整合統計信息化基礎資源，運用云計算技術和理念，實現計算資源、網絡資源、存儲資源和安全資源的統一管理、運維監控。充分利用公有云、政務云資源，打破傳統的自建自管自用IT架構的限制，實現各類資源共享和彈性伸縮，滿足各類統計調查任務和各部門、各層級統計調查工作的需要。按照“三個同步”原則做好網絡安全防護基礎建設，加強網絡安全管理，切實保障網絡安全和統計數據安全，實現應用安全穩定、資源融合共享、安全風險可控。

　　——打造流程統一、覆蓋全面的業務應用體系。構建統計業務應用平臺。創新業務應用開發部署模式，實現統計業務應用系統的集中統一管理。加快推進統計生產方式變革，以在線統計設計為龍頭，以元數據庫、名錄庫（樣本庫）等為基礎支撐，打通數據生產底層關系，實現統計業務支持和服務能力全覆蓋。建立覆蓋全面、安全高效、互聯互通的統計業務應用體系，支撐普查、常規調查、專項調查業務開展，實現所有統計調查業務以聯網直報和移動采集方式在線采集處理數據。

　　——打造統一管理、資源共享的數據管理體系。構建統計數據湖。建設完備的數據資源管理體系，建立高效協調的管理體制和運行機制，實現統計數據資源的集中統一管理，加快推進數據資源跨部門、跨專業、跨層級共享共用。充分利用大數據等現代信息技術，推動統計數據資源管理與開發應用的現代化，為業務應用提供數據支撐。

專欄1  統計數據湖

統計數據湖即利用新技術手段構建的統計數據資源管理體系。運用數據倉庫、數據流、數據挖掘、深度學習、分布式存儲等技術，進行多源數據整合，匯集統計工作采集、處理、分析、發布各流程的基礎數據資源，實現統計數據資源集中管理、交換共享、靈活高效應用。

　　——打造創新引領、融合發展的新技術開發應用體系。建立新技術研發應用機制。全面借力現代信息技術，推進現代信息技術在統計工作深入廣泛的應用。建設統計大數據匯聚、管理、分析應用系統，著力提升大數據開發應用能力。積極研究探索區塊鏈、物聯網、新一代通信等新技術在統計工作中的應用，實現統計工作與現代信息技術深度融合發展。

　　二、推進統計云工程建設

　?。┙ㄔO國家統計云平臺。整合國家各數據中心基礎設施資源，構建統計基礎設施云平臺，實現統計信息化基礎資源的管理、運維和交付自動化，為各種規模和類型的云應用提供開發、運行和管理服務。創新基礎設施資源建設使用方式，積極利用政務云、公有云資源開展大型統計普查、調查工作。實現基礎設施的全局運維監控，提供差異化信息安全管理服務。

　　（七）優化數據中心體系。改造北京數據中心，優化規劃布局，消除安全隱患，探索通過租賃模式擴充北京數據中心IT設備承載能力。建設杭州大數據應用中心，承擔大數據研究應用以及國際交流合作任務，將基礎設施資源納入國家統計云平臺統一管理。實施華南災備中心擴建工程，承擔國家統計局聯網直報系統安全備份子系統數據實時災備，以及其他重要應用數據備份任務。通過三個數據中心建設，形成各有側重的國家統計數據中心體系。

　　（八）完善統計網絡系統建設。完善統計政務外網，按照國家電子政務資源整合相關要求，逐步使用電子政務外網資源實現統計系統業務網網絡連接，承擔面向互聯網進行數據采集或者提供服務的各類應用。依托國家電子政務內網推動建設統計政務內網，實現與各省級統計調查機構之間涉密調查數據及統計工作秘密的網絡傳輸，實現涉密調查業務網絡連通。在國家、調查總隊兩級分別設立數據處理專區，與互聯網物理隔離，利用數據交換系統實現本級統計政務外網與專區之間的數據交換，滿足相關業務需要。加快基于IPv6的統計信息化基礎資源與應用系統的部署。

專欄2 統計信息網絡建設

根據國家電子政務網絡發展整體規劃要求，充分利用、優化整合各類網絡資源，建設統計政務內網、統計政務外網和統計數據處理專區。共同形成穩定高效、功能完備、安全可靠的統計基礎網絡架構，保障統計數據生產全流程高效安全進行。 　　統計政務外網 　　統計政務外網聯接國家、省、市、縣四級統計機構，接入國家電子政務外網，是與互聯網邏輯隔離的非涉密網絡。承載面向互聯網進行數據采集或者提供服務的各類應用。各級統計機構應按需求做好運維管理及擴容升級工作。 　　統計政務內網 　　統計政務內網是聯接國家、省兩級統計機構的涉密網絡，依托國家電子政務內網建設，承載各類涉密應用。省級統計局應當按照國家電子政務內網的規劃和建設要求，進行政務內網的配套建設。 　　統計數據處理專區 　　 統計數據處理專區于國家、調查總隊兩級分別設立，與互聯網物理隔離。利用數據交換系統實現本級統計政務外網與統計數據處理專區之間的數據交換。

　?。ň牛嫿ㄏ到y運維管理體系。完善現有運維管理體系，加強總體管控能力，實現對統計業務系統的集中監控、集中維護與集中管理，建立一體化的運維服務體系。提高信息化資產管理科學化、規范化、精細化水平。建立標準化運維流程，實時采集機房環境、網絡資源、主機資源、應用資源、存儲資源、網絡安全資源的運行信息和指標參數，應用大數據技術對IT資源運行狀況進行綜合分析，實現故障預判，為信息系統建設科學化提供數據參考依據。

　?。ㄊ┤媛鋵嵭艅撎娲蟆Ｈ媛鋵嵭畔⒒瘎撔聭霉ぷ饕螅瑢崿F信息化建設管理全范圍全流程的轉型升級。積極推進信創工程實施，加速開展信創產品選型、測試、適配、實施工作，實現信創產品和技術在信息化建設中的應用。嚴格落實信創工作要求，在統計政務內網中建設相關統計數據處理系統。處理好現有應用系統與信創系統之間的關系，科學決策信創應用系統開發部署模式，做好新舊應用項目并行過渡期間系統建設和運維保障工作。

　　三、夯實統計信息化應用基礎

　　（十一）構建統計信息化標準規范體系。加強統計設計、數據采集、處理、分析、發布等統計生產全流程質量管理。建立健全軟件開發、數據資源管理、信息共享開放、系統整合共享等系列技術標準規范，構建框架合理、層次清晰、權威科學、規范完整的統計信息化標準規范體系。強化標準規范在信息化工作中的基礎性作用。

　?。ㄊ┙ㄔO統一的國家統計元數據庫?；趪医y計標準體系，在統計指標、統計分類、統計目錄、計算方法和調查表式等標準化的基礎上，建立統計信息化應用元數據標準。建設國家統計元數據庫，實現統計業務工作全流程標準化、規范化、一體化管理。為統計業務應用系統提供元數據支撐。

　?。ㄊ┙∪y計調查名錄庫和樣本庫。建設統計調查名錄庫，以重大國情國力普查、部門行政登記資料和各項統計調查資料為基礎，完善名錄庫動態維護更新機制。建立部門名錄共享比對系統，有效提升統計調查名錄數據質量和應用水平。整合企業、住戶、個人、地塊等信息，逐步建設滿足抽樣調查的樣本框管理體系，實現調查樣本的維護和管理。

　?。ㄊ模┏浞謶每臻g信息技術。利用空間信息技術，建立統計調查對象與地理位置的聯系，為統計業務應用提供基礎地理數據支持，滿足普查和常規調查的區域劃分、城鄉屬性劃分、地域任務分配以及抽樣調查設計管理等需要。建設和完善統計地理信息系統，探索建立統計用地名地址庫，結合地理信息展示和普查成果分析，不斷提升統計數據時空分析和制圖等應用水平。

　?。ㄊ澹嫿ńy計數據資源管理系統。實現統計數據資源集中管理，逐步實現數據的標準化歸集整合和集中存儲。推進統計數據庫體系建設，完善面向統計歷史數據的數據歸檔管理系統和面向微觀數據管理應用的基礎數據庫系統，推動統計數據資源管理與開發應用的現代化。

　　（十六）建立統計數據交換共享系統。利用國家電子政務交換共享平臺，推動統計數據交換共享。為逐步建立數據交換共享機制，實現各級統計機構間的數據資源共享，擴大部門間數據交換和共享的范圍提供技術保障。編制統計信息資源開放目錄，推動統計數據對社會有序開放。

　　四、構建統計業務應用體系

　　（十七）推進統計制度設計管理一體化。建設統計制度設計管理系統。以在線統計設計為龍頭，以元數據庫、名錄庫等基礎應用為支撐，打通數據生產底層關系，實現統計業務支持和服務能力全覆蓋。著力提升統計數據采集、處理、共享、分析能力，逐步建立統計應用生態體系，滿足普查、常規調查、地方統計和部門統計業務需要。加快推進統計生產方式變革，推進統計業務工作全流程集中統一管理。

　?。ㄊ耍┩晟平y計業務應用體系。以統計云工程建設為契機，整合統計聯網直報系統，升級住戶調查應用系統，新建價格調查應用系統、農業調查系統、移動終端采集系統等統計業務應用系統。以聯網直報和移動采集為手段，實現統計數據采集處理全流程的在線處理。著力豐富應用軟件功能，不斷提升應用性能和用戶體驗，提高應用系統對各類統計業務的覆蓋范圍和支撐水平。加快推進企業電子臺賬建設，滿足基層統計工作需要，提高源頭數據質量。

　　（十九）打造統計數據分析應用系統。利用現代信息技術手段，建立面向系統內用戶和部門用戶的數據分析應用系統。整合和集成各種分析應用、分析工具，豐富數據挖掘產品，運用各種先進技術手段促進統計數據的充分開發利用，提高數據資源的利用效率，提升數據資源的價值，提供可視化數據分析方式。

　?。ǘ┙⒔y計數據服務和宣傳支撐體系。優化國家統計數據發布庫，使數據涵蓋內容更加全面，促進國家統計數據庫與其他數據管理服務系統互聯互通。升級“數據中國APP”等新媒體數據發布系統，實現主要政府統計調查結果數據的全媒體發布。完善統計數據決策支持系統，實現宏觀數據可視化展示、智能搜索，完善和加強政府決策支持分析功能。加強微觀數據實驗室建設，拓展微觀數據開放領域，加大微觀數據開放力度。

　?。ǘ唬┙y籌統計業務應用開發與部署。建設國家統計核心業務應用系統，統一設計架構、統一開發軟件、統一軟件運維，滿足國家統計局組織實施的普查、常規調查和專項調查的數據采集處理需要。加快推動核心業務系統全國一體化建設進程，統一業務規則，優化業務流程，細化業務邏輯，規范業務操作，注重用戶體驗，先行試點示范，逐步實現主要統計業務領域數據采集處理程序的規范統一。堅持建設集約化、部署集中化、應用平臺化原則，采用國家統一部署為主、省級部署為輔的應用系統部署模式，通過系統整合、網絡互聯、信息共享，實現各項統計業務的協同聯動，推進建設模式向共建共享轉變。

專欄3  國家統計核心業務系統

國家統計核心業務系統包括統計基礎應用系統（含元數據管理、制度設計等十個子系統）以及數據采集處理系統（聯網直報、住戶調查等九個子系統），承擔國家統計局組織實施的普查、常規調查以及專項調查數據采集處理任務，由國家統計局統一進行架構設計、軟件開發和軟件運維，統一網絡管理、系統環境和安全管理要求。采用國家統一部署為主、省級部署為輔的應用系統部署模式。

　　五、實現信息化建設統籌協調發展

　?。ǘ┙ㄔO部門統計業務應用系統。構建統計部門制度網上審批平臺，實現對部門統計標準、部門統計調查項目、地方統計調查項目和涉外調查機構資格認定的網上審批備案。逐步建立用于完成部門統計調查的應用系統，面向統計系統內部使用，強化對部門統計數據采集報送系統的建設實施。

　?。ǘ┙y籌統計局系統信息化建設。指導地方信息化建設工作。鼓勵建設省級統計云平臺，與國家統計云平臺有機對接，統籌資源使用和統計調查任務應用。各地加強統計大數據資源體系規劃，全面梳理各類數據資源，積極推動統計信息共享、數據開放工程，各級統計機構在相關法律法規框架下應積極參與地方數據資源共享。按照國家統計云業務應用框架，做好地方應用項目配套建設工作。鼓勵全國各級統計機構對接國家業務應用框架，進行統計軟件的開發與應用，組織應用效果良好的統計軟件在全國統計系統推廣使用。

　　（二十四）加強調查隊系統信息化建設。以統計云工程建設為契機，加強統籌規劃，充分利用大數據、空間信息、移動互聯等現代信息技術，整合統計信息化建設已有成果，建立適應調查隊系統管理體制和業務特點的應用體系。采用國家集中部署、各級分級使用的保障方式。自建自管系統要建立配套網絡安全責任措施。采取有效措施，切實減輕基層調查隊的人員、資金和運維壓力，

　?。ǘ澹┐蛟旖y計系統智慧政務應用。打造科學化、智能化、多元化、可擴展的統計政務應用系統，實現政務流程優化、服務理念革新、行政方式轉變、管理機制創新和服務能力提升。完善辦公自動化系統，推動無紙化辦公。整合傳統視頻會議系統，建設會議靈活接入、操作簡單易用的云視頻會議系統和智能會議室，滿足遠程辦公、業務培訓等需要。建立國家統計局教育培訓系統，實現教育培訓資源共享，數據互聯互通以及干部培訓電子檔案管理。建設國家統計執法監督檢查系統，滿足國家統計執法檢查業務需求，實現統計執法業務電子化管理。

　　六、加強大數據技術研究與應用

　?。ǘ╅_展統計大數據應用中心建設。扎實推進中國—聯合國統計大數據應用中心建設，加快聯合國全球大數據平臺中國區域中心建設，建立面向國際組織、各國政府統計、國內各部門、專家、學者、企業等各類用戶的中國區域統計大數據應用平臺。推進SDG數據庫建設，為聯合國可持續發展統計監測提供支撐和保障。積極參與數字經濟、統計大數據應用相關國際規則制定，在開放合作中不斷提高中國統計話語權和影響力，促進我國大數據統計應用走在國際前列。

　?。ǘ撸┩卣勾髷祿@取和存儲能力。加強大數據技術與傳統數據生產方式的匯聚整合和融合應用。建設互聯網數據采集系統，深度挖掘互聯網信息資源，提升直接搜集數據的能力，實現數據自動獲取。拓展數據來源，提高企業大數據、部門行政記錄等多源數據獲取能力，為大數據應用提供海量數據高效存儲、離線計算和分析功能，著力加強大數據分析應用水平。

　　（二十八）推進統計大數據應用平臺建設。進一步完善統計大數據應用平臺，著力提升計算、網絡、存儲和安全資源的服務保障能力，為國家統計局大數據業務應用、大數據創新應用提供基礎資源支撐和安全保護。著力提升統計大數據采集、整理、篩選、存儲、分析水平，采取多種大數據方法和技術手段，為統計調查、數據質量評估、統計督查、統計執法檢查、統計分析監測等工作提供支撐。

　?。ǘ牛娀y計遙感應用與技術研究。加強統計遙感應用數據處理能力建設，提升統計遙感數據產品標準化水平。加強農產量調查車、無人機及智能移動采集終端等現場調查裝備配備，提高調查樣本現場數據采集能力。實施國家統計高分專項工程，針對國家農業統計、投資統計等領域的業務需求，擴展業務測量內容，進行統計業務測量關鍵技術研究，開展典型區域應用示范和業務化應用建設。加強遙感應用數據處理能力建設，生產標準的高分統計產品。

　　七、探索區塊鏈等新技術研究與應用

　?。ㄈ┭芯坷脜^塊鏈改進統計調查方式。探索和研究區塊鏈技術在統計數據采集環節中的應用，實現統計數據獲取方式的創新轉型，充分利用工業互聯網、企業ERP系統，積極推動企業生產經營數據上鏈，探索建立以分布式企業基礎臺賬為基礎的鏈式統計新模式。探索利用區塊鏈可溯源、不可篡改的技術特性，防范統計數據造假，開展統計執法監督，提高源頭數據質量。

　　（三十一）利用區塊鏈提高數據交換共享系統效率和安全性。加強技術創新、應用創新，推動數據共享對接精準順暢，助力統計數據共享，推動數據整合流通，研究區塊鏈技術在數據交換共享中的應用。探索利用區塊鏈分布式賬本技術實現不同部門間數據的相互融合，豐富數據內容，擴大數據規模，推動數據的整合流通，提高數據的利用效率。

　　（三十二）推進新技術融合發展。積極吸收新技術，適應數字化轉型新趨勢，發掘數據生產要素價值，加快人工智能、大數據、物聯網、5G等前沿信息技術與統計業務工作的深度融合，推動集成創新和融合應用。開展依托工業互聯網直接采集統計數據研究，進行5G技術數據采集傳輸模式探索，加快統計工作數字化轉型升級步伐。

　　八、確保統計系統網絡安全

　?。ㄈ┙ㄔO網絡安全態勢感知和應急處置一體化平臺。制定網絡安全事件監測預警與應急預案，加強網絡安全態勢感知、監測預警和應急處置能力建設。應用全流量溯源分析、蜜罐誘捕、威脅識別等安全監測預感知技術，采集關鍵網絡區域和信息系統流量信息，識別異常和攻擊行為，開展基于全網絡區域流量的網絡安全監測分析。構建國家及調查隊系統網絡安全態勢感知系統，接入省市縣各級統計局安全態勢數據，整合通報及協同處置流程，實現統計系統網絡安全管理及處置一體化管理。

　?。ㄈ模┩晟凭W絡安全防護與數據安全保護體系。進行網絡和系統資源分區分域管理，構建層層遞進的網絡縱深防御體系；建設網絡安全服務機制和人才隊伍，加強統計信息系統網絡安全等級保護工作，強化網絡設備、主機、數據庫、應用系統等的安全基線管理，進一步提升統計網絡和數據的防攻擊、防滲透、防竊取能力。建設關鍵信息基礎設施網絡安全保障平臺，通過物理安全、網絡安全、系統安全、應用安全和數據安全的專項建設，各個層面處處設防，充分發揮其自身內置的安全防護功能，增強正面防御能力。按照國家網絡安全等級保護和涉密信息系統分級保護要求，構建云計算、大數據、區塊鏈等應用環境下的新安全體系架構，積極探索和實踐云環境下的安全防護技術方案，強化安全管理和安全運維意識，保障云環境下的業務和數據安全。加強部門間溝通協調，協同防護、密切配合，共同保障目標系統安全。

　?。ㄈ澹嫿〝祿踩珮藴驶w系。深入研究統計數據采集、傳輸、分析匯總、銷毀等數據生產周期業務特征和技術特點，在現代信息技術與統計業務工作融合進程中，構建統計數據的安全防護體系框架。建設包含網絡用戶統一管理、統計數據分級分類、數字證書鑒別、應用軟件安全規范、訪問和管理權限動態管理、數據加密標準化、常態化運維安全審計等措施的全方位數據安全治理體系。

　?。ㄈ┩晟茢祿a容災備份系統。充分利用華南災備中心等各數據中心基礎設施資源，開展容災備份系統建設。進一步完善本地數據備份、同城異地數據備份、異地容災數據備份的“兩地三中心”數據容災備份體系。實現重要應用的數據級備份。不斷拓展應用系統災備實施范圍，開展災備演練，保障數據安全性和應用系統高可用性。

　　九、健全信息化發展保障機制

　?。ㄈ撸┮渣h的政治建設為統領。貫徹落實新時代黨的建設總要求，牢牢把準政治方向，以政治建設引領統計信息化建設，切實把政治建設的統領作用落到實處。落實全面從嚴治黨主體責任，推動黨建和統計信息化業務工作深度融合、同向發展。

　?。ㄈ耍┩晟菩畔⒒芾眢w制。建立與統計信息化建設、管理職能相匹配的體制機制，加強組織領導，加快推進統計信息化組織架構和管理機制改革。加強統計信息化行政管理力量，提升信息化建設實施能力，打造高素質的信息化隊伍，加強對統計系統網絡安全和信息化工作的統一領導。統籌協調重大問題，實現統計信息化設計、建設、管理共識的高度統一，實現人員、經費、資源的歸口管理。

　?。ㄈ牛┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO。建立多渠道人才引進機制，健全多層次、多類型的信息化人才培養體系，完善信息化人才激勵保障機制，打造肯干事、能干事、干成事的統計信息化隊伍。加強干部交流，建立各級信息技術人員與統計業務人員輪崗交流工作機制，加快培養精通統計業務和信息化技術的復合型人才。

　?。ㄋ氖┘訌娰Y金保障和資產管理。積極爭取財政資金和預算內投資，保障統計網絡安全運維、信息化設備更新經費，建立信息化建設資金和統計業務發展、新技術應用相匹配的預算機制。加強信息化資金和資產全流程管理，科學編制預算，嚴格審核支出，完善預算績效監控和評價體系，保障資產安全高效使用。

　?。ㄋ氖唬┘訌娏L險控制。增強紀律意識，筑牢思想防線，進一步加強內部控制體系建設，規范各項制度及信息化建設工作流程；加強資金監督管理，提高資金、資產使用效益；在全面防范廉政風險的基礎上，抓好重點環節風險防控。

　　本規劃明確了未來五年統計信息化發展和改革的方向、目標和主要任務。各級統計機構要制定統計信息化年度工作要點，分解任務，細化工作目標、內容和進度安排，加強考核管理。按照年度信息化工作要點突出考核重點，強化年度工作完成情況，加強對規劃執行情況的督促和檢查，確保規劃綱要切實得到貫徹落實。