目  錄

　　前　言 6

　　第一章　開啟東區生態文明建設新征程 8

　　一、建設基礎 8

　　二、主要成就 9

　　三、存在問題 10

　　四、建設機遇 11

　　五、面臨挑戰 12

　　第二章　總體要求 15

　　一、指導思想 15

　　二、規劃原則 15

　　三、規劃范圍 16

　　四、規劃期限 16

　　五、規劃目標 16

　　第三章　堅持規劃管控 優化國土空間格局 23

　　一、構建特色農業發展格局 23

　　二、加強生態空間保護 23

　　三、打造宜居宜業空間 25

　　第四章　堅持保護修復 提升環境質量 28

　　一、降低碳排放強度 28

　　二、保衛“藍天白云” 30

　　三、營造“兩江碧水” 32

　　四、守護“一方凈土” 34

　　五、構筑固廢污染防線 36

　　六、持續生態保護與修復 38

　　七、防范生態環境風險 40

　　第五章　堅持創新融合　壯大生態經濟 43

　　一、推動工業提質升級 43

　　二、促進綠色工業發展 44

　　三、壯大現代生態農業 47

　　四、發展大健康產業 49

　　五、推動旅游產業融合發展 50

　　六、推動服務業高質量發展 50

　　第六章　堅持綠色低碳　打造生態生活 53

　　一、建設美麗陽光花城 53

　　二、營造低碳出行環境 54

　　三、培育低碳生活方式 55

　　第七章　堅持宣傳教育　培育生態文化 56

　　一、推進生態文化發展 56

　　二、加強生態文明宣傳教育 56

　　三、營造生態文化氛圍 58

　　第八章　堅持體制創新完善生態制度 59

　　一、健全源頭保護制度 59

　　二、深化過程嚴管制度 60

　　三、完善末端懲戒制度 62

　　四、探索生態產品價值實現機制 63

　　第九章　重點工程 65

　　第十章　規劃實施保障 66

　　一、強化組織領導 66

　　二、拓寬資金渠道 66

　　三、加強科技創新 66

　　四、引導公眾參與 67

　　五、嚴格監督考核 67

　　附表 東區國家生態文明建設示范區規劃重點工程項目表..... ...68

　　前　言

　　生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計，黨中央、國務院高度重視生態文明建設，著眼中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的戰略高度，將生態文明建設放在突出的戰略位置，并融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，為我國建設資源節約型和環境友好型社會，探索和實踐生產發展、生活富裕、生態良好有機統一的文明發展道路指明了方向。黨的十九大明確指出，生態文明建設是中華民族永續發展的千年大計。

　　四川省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院關于生態文明建設的重大戰略部署，2016年頒發了《四川省加快推進生態文明建設實施方案》和《四川省生態文明體制改革方案》。近年來，全省積極開展生態文明建設試點示范，先后建成22個國家生態文明建設示范縣和6個國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，命名數量位居全國前列、西部領先。2021年，省政府辦公廳印發關于《四川省省級生態縣管理規程》和《四川省省級生態縣建設指標》，積極推進省級生態縣建設。

　　近年來，《攀枝花市生態文明體制改革實施方案》《攀枝花市加快推進生態文明建設行動方案》《攀枝花市健全生態保護補償機制實施方案》印發并實施，初步建立了生態文明制度體系，增強了生態文明體制改革的系統性、整體性、協同性，形成多元化補償機制，促進生態文明建設。《攀枝花市“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》提出“開展國家生態文明示范區建設，推進生態文明示范工程建設，加快生態文明基礎設施和公共服務載體建設”。

　　為進一步加強生態環境保護工作，深入貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，推進綠色發展和生態文明建設，攀枝花市東區決定開展創建國家生態文明建設示范區工作，編制《攀枝花市東區國家生態文明建設示范區創建規劃（2021-2025）》。

　　本規劃以《國家生態文明建設示范區建設指標（修訂版）》為指南，立足東區自身優勢，從生態制度、生態空間、生態安全、生態經濟、生態生活、生態文化等方面提出建設任務，全面打造攀西釩鈦綠色發展核心區、攀西工旅融合示范區，加快建設生態宜居公園城市，促進經濟社會發展全面綠色轉型，推動生態文明實現新進步。

　　本規劃范圍為東區全域，總面積166平方公里，包括5個街道、1個鎮。規劃基準年為2020年，規劃期限為2021-2025年。

因文章篇幅過長，正文僅展示部分，詳見附件。

附件：攀枝花市東區國家生態文明建設示范區規劃.docx