根據《攀枝花市法治政府建設工作領導小組辦公室關于報送2022年度法治政府建設工作報告的通知》有關要求，結合攀枝花市經濟合作局職能職責，現將2022年度市經濟合作局法治政府建設工作情況總結報告如下。

一、2022年法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。黨的二十大報告中“堅持全面依法治國，推動法治中國建設”章節專門對全面依法治國作出部署，報告貫穿著習近平法治思想。圍繞學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，市經濟合作局先后通過局黨組中心組學習會、局長辦公會、干部職工大會等會議傳達學習了黨的二十大、中央全面依法治國委員會2022年工作任務部署會、省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市工作會議等有關會議精神。同時，組織干部職工通過學習強國、干部網絡學院、學法考法平臺等學習平臺重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、黨的二十大、省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神以及與經濟合作有關的法律法規。通過持續學法，干部職工對習近平法治思想的領悟、依法行政和依法履職能力均得到不斷提升。2022年，全局干部職工在四川省學法考法平臺考試平均成績為98.71分，均達到“優秀”標準。

（二）強化法治政府建設第一責任人責任落實。市經濟合作局按照法治政府建設有關要求，黨政主要負責人堅持以身作則、以上率下，帶頭學法守法用法，嚴格履行推進法治建設第一責任人各項職責。一是局主要領導擔任局法治政府建設領導小組組長，親自部署法治政府建設重點工作，對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。二是定期組織召開局黨組會議研究法治政府建設、依法治市等工作，充分發揮局黨組在推進全局法治建設中的領導核心作用，嚴格督促領導班子其他成員和科室、中心負責人依法行政、依法辦事，自覺在憲法法律范圍內開展工作，不得違規干預司法活動、插手具體案件處理等。三是將法治政府建設納入年度工作計劃，與招商引資等中心工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。2022年，我局沒有發生因行政不作為、違法亂作為等原因引起的案件、事故，沒有因被媒體、上級批評、曝光造成不良影響，沒有行政復議和行政應訴案件。

（三）持續推動法治化營商環境建設。圍繞優良營商環境建設需要和經濟合作工作職能職責，我局持續做好項目服務保障“后半篇文章”，切實保障在攀投資企業合法權益，激發市場主體活力，推動項目建設投產和有序經營。一是常態化開展“進千企”活動。先后分為4個工作組，深入項目現場、企業一線開展調查研究、現場辦公、問題協調120余次，摸清項目履約、開工建設、資金到位等情況，依法依規為招商引資企業協調解決一批共性和個性問題，為“決戰四季度，大干一百天”力保全年紅打下堅實的基礎，先后協調解決企業在履約、開工、投產運營等方面的困難問題22件。二是依法為企業提供幫辦代辦服務。確定西區、米易縣、鹽邊縣和釩鈦高新區為我市幫辦代辦工作試點縣（區）和園區，為我市招商引資企業注冊登記、要素保障、備案審批、招聘用人等事項提供全方位幫辦代辦等“保姆式”服務。牽頭開展的“保姆式”服務工作被省政府督查室作為2022年上半年綜合督查發現的典型經驗做法給予了全省通報表揚。三是落實好企業座談會制度。牽頭完善并實施攀枝花市企業座談會制度，完成攀枝花市企業座談會制度的修訂工作，以市政府辦名義印發《〈攀枝花市企業座談會制度（2022 年修訂）〉的通知》，繼續堅持多方式廣泛收集招商引資企業在項目落地、開工建設、生產經營等方面的困難問題及意見建議。今年以來，牽頭籌辦3次企業座談會，先后征詢1053家（次）企業，收集企業困難問題184個，對收集的困難問題按照件件有回音、事事有著落的原則分級分層進行了協調處理，其中，5個重點問題由分管市領導牽頭“一對一”專題研究解決。

（四）嚴格執行政務信息公開制度。市經濟合作局嚴格按照政務公開有關要求，切實抓好政府信息公開各項工作。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，不斷擴大公開范圍，增強工作透明度，在全面公開的基礎上，做到公開內容多樣化、規范化，自覺接受社會和群眾的監督。抓住關鍵環節，結合招商引資職能職責，突出客商關心、社會關注的重要事項，重點公開了經濟合作局工作職能、局領導分工、科室工作職責、市政府出臺的招商引資優惠政策、重點招商項目、招商活動等政務信息。2022年，全局通過“投資攀枝花”門戶網站主動公開政務信息563條，其中機構設置6條，工作動態223條，投資政策33條，投資服務31條，投資環境14條，招商項目42條，產業基礎9條，行政執法5條，其他200條。通過“投資攀枝花”微信公眾號發布信息53期260條。2022年以來，全局無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

（五）依法履行外資行政管理職能。結合市經濟合作局外資管理職能，按照《商務部關于加強外商投資信息報告監督檢查工作的通知》（商資函〔2020〕422號）、《四川省經濟合作局關于做好2022年外商投資信息報告監督檢查工作的通知》（川經合發〔2022〕13號）精神和《攀枝花市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議關于印發〈攀枝花市市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第三版）〉〈攀枝花市市場監管領域2022年度市本級部門聯合雙隨機抽查計劃〉的通知》（攀市監發〔2022〕14號）要求，依據《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國外商投資法實施條例》《外商投資信息報告辦法》《企業信息公示暫行條例》等法律法規，聯合攀枝花市市場監督管理局、國家稅務總局、攀枝花市稅務局對大潤發、金江鈦業、躍鹿汽車銷售等3家外商投資企業開展“雙隨機、一公開”專項檢查。對企業落實《外商投資信息報告辦法》情況，是否在規定時間內提交有關事項變更報告，是否按規定填報年度報告，是否準確、及時報送投資信息等情況進行了詳細檢查。有關抽查情況和監督檢查情況按要求錄入四川省“互聯網+監管”平臺，及時通過國家企業信用信息公示系統和我局外網向社會進行了公示。

（六）全面推進依法決策和行政。一是嚴格執行行政決策程序。認真執行重大行政執法六項工作制度規定，對涉及經濟合作的重大行政決策事項，嚴格遵循“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”五項程序，確保了重大行政決策的民主化、法制化和科學化。有效確保了我局順利通過2022年開展的行政規范性文件合法性專項整治。二是嚴格遵守行政決策制度。嚴格落實《四川省行政決策合法性審查規定》，對我市與企業擬簽訂的項目投資協議廣泛征求司法部門意見，在通過合法性審查后提交審議。三是實行法律顧問制度。聘用專業律師擔任我局法律顧問，嚴格執行聘用律師備案管理制度，組織聘用律師常態化為我局干部職工開展法律講座，為我局行政決策的合法性和可行性及實施的行政管理工作等提供專業的法律意見。

二、推進法治政府建設存在的不足和問題

主要是機構設置還不夠完善，市經濟合作局沒有設置專門法治科室，抓法治工作的專業化、專一化力度不夠，還不能較好的適應現階段法治政府建設和依法行政各項要求。

三、2023年度推進法治政府建設的打算

2023年，按照市委、市政府法治政府建設工作有關決策部署和《攀枝花市法治政府建設工作方案（2021-2025年）》的有關要求，市經濟合作局將堅定不移地推動招商引資領域法治工作，切實開展法治政府建設。

一是營造濃厚法治氛圍。持續做好法治宣傳教育和培訓工作，不斷提升干部職工法律素養。利用“投資攀枝花”門戶網站和微信公眾號持續向招引企業宣傳有關招商引資政策和法律法規，在招引企業中營造學法遵法用法守法的濃厚氛圍。同時，積極配合司法部門開展好法治宣傳工作。

二是持續優化營商環境。深入貫徹落實市委、市政府關于優化營商環境各項部署，持續營造法治化的“親商安商富商”營商環境，廣泛開展各類法律進企活動，持續為企業提供優質政務服務，不斷幫助企業協調解決各類困難問題，依法依規保障在攀企業合法權益。

三是堅持依法行政依規決策。嚴格落實行政決策制度、重大事項集體討論決策等制度，堅持依法決策，科學決策、民主決策。圍繞法治政府建設的關鍵環節和重點領域，推進政府法律顧問工作貫穿于行政決策全過程，形成以事前防范法律風險、事中嚴格依法辦事、事后落實法律責任的政府法律事務運行機制，對重大經濟項目、重大投資、重大執法決議等開展法律風險評估與合法性、可行性論證，防止和減少政府在履行經濟社會管理職能中的決策風險。

四是提高政務公開工作質量。嚴格執行政務信息公開制度規定，向社會廣泛宣傳招商引資有關法規政策，及時公開部門日常工作動態，自覺接受監督。不斷優化改進“投資攀枝花”網站系統，提升政務信息質量。做好微信平臺、網站平臺群眾來信、反映問題的回復工作，回應好社會需求和關切。

專此報告。

 

 

 

                                                                                                                         攀枝花市經濟合作局

                                                                                                                                    2023年1月31日