中共攀枝花市經濟合作局黨組 關于巡察反饋意見集中整改進展情況的通報

www.panzhihua.gov.cn     發布時間:2024-12-10     來源:tcj      選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數:

中共攀枝花市經濟合作局黨組

關于巡察反饋意見集中整改進展情況的通報

 

根據市委統一部署,2024410日至511日,市委第二巡察組對市經濟合作局黨組進行了巡察。78日,市委第二巡察組向市經濟合作局黨組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將反饋意見集中整改進展情況予以公布。

一、黨組及主要負責人組織整改落實情況

(一)市經濟合作局黨組認真落實主體責任。堅持把巡察整改作為當前的一項重要政治任務,堅決扛牢主體責任,全力抓好整改落實,著力深化巡察成果轉化,確保巡察整改工作取得實效。一是迅速傳達部署。第一時間召開巡察整改部署會安排整改工作,先后召開5次會議,學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,以及中央、省委和市委關于巡視巡察整改的工作部署要求,統一思想、統一行動,確保全局干部職工提高政治站位、嚴肅對待巡察整改工作,確保圓滿完成巡察整改任務。二是組建領導小組。及時成立市委巡察反饋意見整改落實工作領導小組,黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長,領導小組下設辦公室負責做好巡察整改的統籌協調、督辦落實、追責問責等工作。三是制定整改方案。按照市委巡察反饋意見和整改工作要求,堅持問題導向和結果導向,研究制定《關于市委第二巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,圍繞巡察反饋問題細化154條整改措施,建立整改臺賬,明確牽頭領導、責任科室(中心)、整改情況和整改時限,定期聽取情況匯報,實行銷號管理,確保巡察整改任務落到實處。四是深刻檢視反思。鞏固主題教育和黨紀學習教育成果,及時召開巡察整改專題民主生活會,班子成員緊扣巡察反饋問題,剖析思想根源,深入開展批評與自我批評,以最扎實的措施、最有力的行動做到真認賬、真反思、真負責、真整改。

(二)黨組書記劉明芳堅決扛牢巡察整改“第一責任人”責任。充分認識市委巡察工作重大意義,高度重視巡察組提出的整改意見及整改要求,始終把巡察整改工作抓在手上,強化研究部署,落實跟進措施,加強督查督導,掃清整改阻力,實現以改促轉、以改促進凝神聚氣全力推動問題整改落實。一是帶頭強認識。堅決把講政治貫穿整改全過程,帶頭學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,以及中央、省委、市委有關巡視巡察最新的會議和文件精神,重點學習領會市委第二巡察組巡察情況反饋意見精神,進一步深化對巡察整改工作的思想認識。二是明責強擔當。帶領班子成員誠懇接受、全盤認領反饋意見,以高度的政治責任和使命擔當,以堅決的態度和有力的措施,全力以赴抓好巡察反饋意見的整改落實工作,做到實現所有問題全整改,確保巡察整改各項工作的落地落實。推動成立市委巡察反饋意見整改落實工作領導小組,明確局黨組負總責,黨組書記負責“全面抓”,班子成員按照“一崗雙責”負責“分管抓”,科室(中心)負責人負責“具體抓”,基本構建“整改責任全承擔、整改工作全覆蓋、整改要求全落實”的工作格局。三是牽頭抓整改。將整改落實作為“最要緊的任務”,多次主持召開黨組會、局長辦公會,研究部署巡察整改工作,牽頭起草整改方案,審定整改落實情況,領辦重點難點問題,研究部署推進工作。高標準主持召開專題民主生活會,帶頭作個人對照檢查發言,厘清問題、列舉表現、剖析根源,進一步明確整改方向和改進措施,提出針對性意見建議。

(三)市經濟合作局黨組扎實做好巡察整改監督檢查工作。一是從嚴抓督促。堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合,對反饋問題整改落實情況進行督導檢查。每月督查整改進度,傳導壓力、壓實責任,督促班子成員切實履行“一崗雙責”、牽頭科室(中心)履行直接責任,加快推進、逗硬整改。二是跟進抓管理。定期聽取情況匯報、研究部署整改推進工作,堅決做到整改責任不落實不罷手、問題核查不清楚不撒手、整改情況不到位不放手。建立整改臺賬,及時研判預警,對存在問題第一時間進行提醒,確保巡察反饋問題的全面整改工作精準有力。三是嚴紀抓問責。針對涉及機關黨建、項目招引、經費管理、商務接待管理、選人用人等突出問題,敢于動真碰硬,圍繞問題原因進行全方位、多層次分析,注重建章立制堵塞漏洞,強化制度的執行力,逐步建立完善整改落實長效機制,以制度促進整改落實的長期性和持續性。自行開展“回頭看”,舉一反三,全程監督問題整改的進度、質量、效果,及時組織對有關責任人進行談話提醒,增強責任感,堅決杜絕整改不力、敷衍塞責、弄虛作假、拖延或干擾整改進度等行為,確保整改不走過場、不擺形式、不存遺漏。

二、市委書記點人點事問題整改情況

(一)指出問題:貫徹執行黨中央、省委、市委重大決策部署有差距。一是落實國家和省委省政府決策部署不力。

1.落實國家發展改革委關于攀西戰略資源創新開發試驗區省委省政府關于打造“世界級釩鈦產業基地”部署要求有差距,2019年以來引進釩鈦深加工項目111個,僅占釩鈦類招引項目的24%,缺乏高附加值的終端釩鈦精深加工生產項目。

整改情況:一是加大第二產業研究分析力度。圍繞我市特色產業,已修訂完善《攀枝花市釩鈦產業招商專案》《攀枝花市制造業招商專案》《攀枝花市紅格南礦區產業投資招商專案》,動態跟蹤攀鋼集團、寶武特冶、融科儲能、新疆湘晟等重點目標企業50余家,實施精準招商、靶向發力。二是加大釩鈦深加工項目招引力度。搶抓紅格南礦全產業鏈開發契機,積極開展釩鈦產業延鏈補鏈強鏈招商。今年7月以來,組織開展第二產業招商對接40余次,其中市領導率隊赴哈密、北京、成都等地開展釩鈦產業延鏈補鏈強鏈招商4批次,成功引進恒琿新材料高純鈦(合金)粉末產業化及深加工、銀河化學固廢資源綠色循環高值化綜合利用等釩鈦深加工項目2個,均為釩鈦深加工類項目。三是加大未來賽道產業項目招引。加大新興產業和新質生產力研究力度,積極招引和培育未來賽道產業項目,結合我市產業特色和產業實際,已研究編制完成《攀枝花市氫能產業招商專案》 《攀枝花市釩電池產業招商專案》《攀枝花市儲能產業投資機遇清單》。積極探索實施應用場景招商,今年7月以來,已推動簽約泰坦弘正西區氫能項目1個,與川發興能簽訂12萬立方米/年短流程釩電解液制備產線項目合作框架協議1個。

整改時限:第一項1031日完成;第二項、第三項1231日前完成。

整改結果:第一項、第三項完成;第二項未完成。

2.第二產業招引項目分析研究不深,目標企業選取不及時,錯過鋰電池、晶硅光伏等產業招商引資最佳期

整改情況:一是加大第二產業研究分析力度。圍繞我市特色產業,已修訂完善《攀枝花市釩鈦產業招商專案》《攀枝花市制造業招商專案》《攀枝花市紅格南礦區產業投資招商專案》,動態跟蹤攀鋼集團、寶武特冶、融科儲能、新疆湘晟等重點目標企業50余家,實施精準招商、靶向發力。二是加大未來賽道產業項目招引。加大新興產業和新質生產力研究力度,積極招引和培育未來賽道產業項目,結合我市產業特色和產業實際,已研究編制完成《攀枝花市氫能產業招商專案》 《攀枝花市釩電池產業招商專案》《攀枝花市儲能產業投資機遇清單》。積極探索實施應用場景招商,今年7月以來,已推動簽約泰坦弘正西區氫能項目1個,與川發興能簽訂12萬立方米/年短流程釩電解液制備產線項目合作框架協議1個。

整改時限:第一項1031日完成;第二項1231日前完成。

整改結果:完成。

3.僅依靠產業部門提供的數據梳理第三產業招商項目,2019年以來,落地的康養、文旅、大數據等重大項目僅19個。

整改情況:一是通過知名企業四川行、進博會等省級平臺活動,以及省經濟合作局、省政府駐外辦事處、商協會、本地企業、第三方咨詢機構等多種渠道收集項目投資合作信息,認真分析研判,征求有關縣(區)、釩鈦高新區的合作意向,將投資信息分解至意向洽談縣(區)、釩鈦高新區。目前,已推薦項目投資合作信息20余條。二是借助各類平臺活動、小分隊招商等契機拜訪客商,宣傳我市產業發展優勢,邀請客商赴攀考察,探尋項目合作機會。目前,已與祥源控股集團、力方科技公司等50余家重點客商多次對接,達成華興智谷生物技術有限公司攀枝花精準醫學中心、四川吉達醫養綜合服務有限公司醫院、中翰福澤實業有限公司西佛山文旅康養城等一批合作意向,擬投資金額超39億元。三是圍繞低空經濟、現代服務業、現代物流等領域編寫招商引資專案3份,明確專人緊密跟蹤促進重點項目,按照項目需要做好協調服務工作,推動意向轉化為實質性項目合作。目前,已簽約引進北京新合作商業發展有限公司中國供銷星悅茂地下空間開發、云南北斗星新能源科技有限公司紅格果蔬電子商務物流園、浙江銘揚產商文企業管理有限公司二灘湖旅游綜合體等服務業項目11個,協議投資金額超79億元。

整改時限:第一項930日前完成;第二項1130日前完成;第三項1231日前完成。

整改結果:完成。

(二)指出問題:貫徹執行黨中央、省委、市委重大決策部署有差距。二是服務市委中心工作有短板。

1.助力共富區建設成效不佳,2023年以來,赴省外累計邀請企業800家,來攀考察企業僅20家,項目簽約落地不足10個。

整改情況:一是以構建工業“2+3”、服務業“3+1”、農業“4+1”現代產業體系為核心,錨定氫能、釩鈦新材料、釩儲能、新型顯示、低空經濟等戰略性新興產業,持續開展項目策劃包裝、產業分析研究、目標意向企業梳理等工作。編制完成《攀枝花市釩鈦產業招商專案》《攀枝花市制造業招商專案》《攀枝花市紅格南礦區產業投資招商專案》《攀枝花市氫能產業招商專案》《攀枝花市釩電池產業招商專案》《攀枝花市儲能產業投資機遇清單》以及涉及特色農業、現代服務業、現代物流、低空經濟等產業招商專案10份,動態梳理跟蹤攀鋼集團、寶武特冶、融科儲能、新疆湘晟、國氫科技、博世氫動力、深圳美團低空物流科技、國電投氫能科技、北京聚智合眾科技等重點目標企業195家。二是開展“引企入攀”“留企在攀”行動,舉辦“小切口、大縱深”類項目專場活動。統籌全市開展各類招商活動270余批次,累計拜訪對接寶鈦集團、新疆湘晟、新興鑄管、大連融科、國氫科技、東方電氣、億華通、祥源股份、阿里巴巴等重點目標企業120余家,邀請來攀考察企業80余家。18月,新簽約招商引資項目368個、協議投資總額593.42億元;引進產業項目新增實際投資256.24億元,同比增長6.1%。深圳納畢高鈦高爐渣高質化綜合利用、中順半導體LED封裝及支架生產、銀河化學固廢資源綠色循環高質化綜合利用等一批重大項目相繼簽約建設。

整改時限:1231日前完成。

整改結果:完成。

2.全市招商引資一盤棋的工作格局未形成,縣(區)之間同質化競爭、客商坐地加價現象時有發生。

整改情況:一是加強部門協同招商。積極構建“大招商”工作格局,統籌各縣(區)、釩鈦高新區和各單位開展各類招商引資活動270余批次,精準對接了國電投氫能科技、中國重燃、國氫科技、LE株式會社等一批目標企業。二是研究編寫低空經濟、現代物流、釩鈦、制造業、氫能、釩電池、儲能等產業招商專案,動態梳理跟蹤重點目標企業195家,引導各縣(區)、釩鈦高新區根據自身的資源稟賦、產業基礎和比較優勢,明確產業發展定位,有序、有目標招商。三是建立項目信息流轉制度。鼓勵和支持各縣(區)、釩鈦高新區之間加強信息共享和項目流轉,形成互促共贏的項目招引新型競合關系,有效避免產業同質化和低水平重復招引。根據各縣(區)、釩鈦高新區的產業基礎和發展定位,精準匹配有效項目信息,交由具體縣(區)、釩鈦高新區跟蹤洽談,積極促進投資意愿轉化為具體項目。18月,新簽約招商引資項目368個、協議投資總額593.42億元;引進產業項目新增實際投資256.24億元,同比增長6.1%

整改時限:1231日前完成。

整改結果:完成。

3.駐寶雞投資促進中心、駐廣州投資促進中心招商引資成效不明顯,來攀投資的寶雞籍鈦企業和珠三角區域企業僅15家,投資規模億元以上的企業9家。

整改情況:一是加強與西北、珠三角、長三角等重點區域有關產業關聯目標企業的對接聯系,接續涵養客商資源,主動承接產業轉移和項目投資。311日—14日,市政府主要領導率隊先后考察對接了蘭石集團、中國科學院蘭州化物所、育才集團、寶鈦集團、西北有色金屬研究院、曲江文化產業集團等知名企業(科研院所),達成能源化工裝備制造、鈦雙極板成果轉化、共建高能級創新平臺、優勢互補發展鈦產業、開展液氫應用示范、聯合開展技術攻關、合作打造康養文旅品牌、探索發展新興產業等系列合作意向。駐寶雞投資促進中心和駐廣州投資促進中心共開展赴外招商11批次,拜訪對接目標企業73家,促成寶雞騰遠新金屬、深圳納畢化學等10余家企業赴攀考察。二是圍繞攀鋼集團、龍佰集團、安寧鐵鈦等本地龍頭企業,靶向招引培育一批產業延鏈補鏈強鏈項目,促進鈦金屬領域大中小企業協同發展,加快建設完備的鈦金屬產業體系,構建高效發展的產業集群。積極向攀鋼國貿、鋼城集團航友公司引薦優質合作伙伴,積極促成寶雞固達金屬材料有限公司與鋼城集團航友公司就鈦、銅、鉬、鋯等稀貴金屬熔煉項目達成初步合作意向。寶雞騰遠新金屬投資3億元在攀新建1萬噸海綿鈦EB爐熔煉項目等重點延鏈補鏈強鏈項目正加快洽談中。三是強化委托招商、以商招商,圍繞中廣核新能源、睿恩光電、森陽電子、長隆科技等一批已落地企業,開展產業鏈招商。截至目前,已簽約深圳納畢化學集團有限公司年處理430萬噸高鈦高爐渣高質化綜合利用項目(120.08億元)、浙江寧波尚材三維新材料航天級高性能球型鈦粉末產業化項目(5億元)、上海沫沫也科技有限公司有色金屬回收循環利用項目(15億元)、陜西自然人四川鈦程鈦復合材二期生產線擴建(增資)項目(2億元)、福建高時石業花崗石資源化利用項目(6.55億元)、甘肅自然人釩鈦鋼鑄件生產線擴建項目(0.9億元)等一批產業項目。

整改時限:1231日前完成。

整改結果:第一項、第二項已完成;第三項未完成。

三、集中整改期內已完成的整改事項

截至929日,巡察反饋的70個具體問題,已完成整改62個,基本完成整改3個,長期整改0個,未完成整改5個;巡察移交的問題線索0件,已辦結0件,正在辦理0件,追贓挽損0元;巡察移交的信訪件0件,已辦結0件,正在辦結0件;巡察移交的立行立改事項0項,已辦結0項,正在辦理0項。

(一)反饋問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入。

1.一是學習宣傳習近平總書記重要講話及論述不深入。

12019年以來,學習習近平總書記重要講話25次均無落實舉措。

整改情況:一是對局黨組理論學習中心組學習制度和局黨組會議事規則等制度進行了修訂完善。二是始終堅持把政治建設擺在首位,認真落實黨組會“第一議題”制度,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,特別是注重加強對習近平總書記關于對外開放工作方面的重要講話等精神的學習領悟,認真研究貫徹落實意見,推動學懂弄通做實。今年以來,組織學習習近平總書記重要講話精神23次,均結合經濟合作實際,研究制定了貫徹落實意見。

整改時限:立行立改、831日前完成。

整改結果:完成。

22021年至2023年有91%的黨組會未落實第一議題制度。

整改情況:一是已經對局黨組理論學習中心組學習制度和局黨組會議事規則等制度進行了修訂完善,并以文件形式印發執行。二是始終堅持把政治建設擺在首位,認真落實黨組會“第一議題”制度,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,特別是注重加強對習近平總書記關于對外開放工作方面的重要講話等精神的學習領悟,認真研究貫徹落實意見,推動學懂弄通做實。今年以來,組織專題學習習近平總書記重要講話精神23次。

整改時限:立行立改、831日前完成。

整改結果:完成。

3)習近平總書記關于對外開放工作方面的重要講話精神有4次未傳達學習。

整改情況:一是始終堅持把政治建設擺在首位,認真落實黨組會“第一議題”制度,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,特別是注重加強對習近平總書記關于對外開放工作方面的重要講話等精神的學習領悟,認真研究貫徹落實意見,推動學懂弄通做實。今年以來,組織專題學習習近平總書記重要講話精神23次,其中:習近平總書記關于對外開放工作方面的重要講話精神2次。二是印發《2024年局黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將習近平總書記關于對外開放工作等方面的重要論述納入學習內容,進一步提高領導班子和黨員領導干部學習質量,堅持把集體學習研討作為主要形式,確保學習研討質量。

整改時限:立行立改、831日前完成。

整改結果:完成。

2.二是貫徹落實習近平總書記關于對外開放工作重要講話精神不深入。

12020年以來從未走出國門開展外資招引工作,宣傳《鼓勵外商投資產業目錄》僅6次。

整改情況:一是統籌做好區域合作活動。積極開展赴外招商活動,高起點、高標準認真謀劃開展市政府主要領導帶隊赴日本、市委有關領導帶隊赴德國和奧地利開展經貿交流活動。在考察對接期間,登門拜訪重點外資企業和商協會21家,與LE System株式會社、住友商事、梅塞爾公司達成初步合作共識。二是不斷深化重點產業研究。加大對《鼓勵外商投資產業目錄》等外資政策的宣傳力度,編制印發《外商投資政策匯編》,堅持每季度兩次深入外資企業進行服務宣傳。建立完善外資招引“一圖兩庫”,科學編制《攀枝花外商投資指南中英文版》《攀枝花外商投資指南中日文版》,制作英文和日文版招商引資宣傳片,鎖定目標企業,實施靶向招商。

整改時限:第一項“赴日本經貿交流活動”已于630日前完成;“赴德國、奧地利境外交流活動”于830日前完成;第二項930日前完成。

整改結果:完成。

2)全市引進外資企業15家,外商直接投資僅5家,到資不足350萬(美元).

整改情況:一是統籌做好區域合作活動。積極開展赴外招商活動,高起點、高標準認真謀劃開展市政府主要領導帶隊赴日本、市委有關領導帶隊赴德國和奧地利開展經貿交流活動。在考察對接期間,登門拜訪重點外資企業和商協會21家,與LE System株式會社、住友商事、梅塞爾公司達成初步合作共識。二是不斷深化重點產業研究。加大對《鼓勵外商投資產業目錄》等外資政策的宣傳力度,編制印發《外商投資政策匯編》,堅持每季度兩次深入外資企業進行服務宣傳。建立完善外資招引“一圖兩庫”,科學編制《攀枝花外商投資指南中英文版》《攀枝花外商投資指南中日文版》,制作英文和日文版招商引資宣傳片,鎖定目標企業,實施靶向招商。三是強化區域招引協同。與省政府駐外代表處、重點商協會等機構建立了常態化交流機制,充分利用 “中外知名企業四川行”“廈洽會”等平臺和展會,瞄準知名跨國公司、行業龍頭企業等,大力開展各類招商活動、項目推介。全面摸排2024年擬到資、投產、簽約和洽談的項目,分門別類做好跟蹤對接服務,專人聯系、專人負責。四是做好外商投資服務保障。對引進的外資項目從項目洽談到項目開工全環節跟蹤服務,落實外資項目審批全過程代辦,為項目提供政策扶持、信息咨詢等服務,幫助協調解決困難和問題。18月,全市新增外資企業3家,合同外資金額4100萬美元,FDI入統66.8萬美元,同比增長568%

完成時限:第一項“赴日本經貿交流活動”于630日前完成;“赴德國、奧地利境外交流活動”于830日前完成;第二項930日前完成;第三項1130日前完成;第四項1130日前完成。

整改結果:完成。

(二)反饋問題:貫徹執行黨中央、省委、市委重大決策部署有差距。

1.一是落實國家和省委省政府決策部署不力。

1)第二產業招引項目分析研究不深,目標企業選取不及時,錯過鋰電池、晶硅光伏等產業招商引資最佳期

整改情況:一是加大第二產業研究分析力度。圍繞我市特色產業,已修訂完善《攀枝花市釩鈦產業招商專案》《攀枝花市制造業招商專案》《攀枝花市紅格南礦區產業投資招商專案》,動態跟蹤攀鋼集團、寶武特冶、融科儲能、新疆湘晟等重點目標企業50余家,實施精準招商、靶向發力。二是加大未來賽道產業項目招引。加大新興產業和新質生產力研究力度,積極招引和培育未來賽道產業項目,結合我市產業特色和產業實際,已編制完成《攀枝花市氫能產業招商專案》《攀枝花市釩電池產業招商專案》《攀枝花市儲能產業投資機遇清單》。積極探索實施應用場景招商,今年7月以來,已推動簽約泰坦弘正西區氫能項目1個,與川發興能簽訂12萬立方米/年短流程釩電解液制備產線項目合作框架協議1個。

整改時限:第一項1031日完成;第二項1231日前完成。

整改結果:完成。

2)僅依靠產業部門提供的數據梳理第三產業招商項目,2019年以來,落地的康養、文旅、大數據等重大項目僅19個。

整改情況:一是通過知名企業四川行、進博會等省級平臺活動,以及省經濟合作局、省政府駐外辦事處、商協會、本地企業、第三方咨詢機構等多種渠道收集項目投資合作信息,認真分析研判,征求有關縣(區)、釩鈦高新區合作意向,將投資信息分解至意向洽談縣(區)、釩鈦高新區。目前,已推薦項目投資合作信息20余條。二是借助各類平臺活動、小分隊招商等契機拜訪客商,宣傳我市產業發展優勢,邀請客商赴攀考察,探尋項目合作機會。目前,已與祥源控股集團、力方科技公司等50余家重點客商多次對接,達成華興智谷生物技術有限公司攀枝花精準醫學中心、四川吉達醫養綜合服務有限公司醫院、中翰福澤實業有限公司西佛山文旅康養城等一批合作意向,擬投資金額超39億元。三是圍繞低空經濟、現代服務業、現代物流等領域編寫招商引資專案3份,明確專人緊密跟蹤促進重點項目,按照項目需要做好協調服務工作,推動意向轉化為實質性項目合作。目前,已簽約引進北京新合作商業發展有限公司中國供銷星悅茂地下空間開發、云南北斗星新能源科技有限公司紅格果蔬電子商務物流園、浙江銘揚產商文企業管理有限公司二灘湖旅游綜合體等服務業項目11個,協議投資金額超79億元。

整改時限:第一項930日前完成;第二項1130日前完成;第三項1231日前完成。

整改結果:完成。

2.二是服務市委中心工作有短板。

1)助力共富區建設成效不佳,2023年以來,赴省外累計邀請企業800家,來攀考察企業僅20家,項目簽約落地不足10個。

整改情況:一是以構建工業“2+3”、服務業“3+1”、農業“4+1”現代產業體系為核心,錨定氫能、釩鈦新材料、釩儲能、新型顯示、低空經濟等戰略性新興產業,持續開展項目策劃包裝、產業分析研究、目標意向企業梳理等工作。已編制完成《攀枝花市釩鈦產業招商專案》《攀枝花市制造業招商專案》《攀枝花市紅格南礦區產業投資招商專案》《攀枝花市氫能產業招商專案》《攀枝花市釩電池產業招商專案》《攀枝花市儲能產業投資機遇清單》以及涉及特色農業、現代服務業、現代物流、低空經濟等產業招商專案10份,動態梳理跟蹤攀鋼集團、寶武特冶、融科儲能、新疆湘晟、國氫科技、博世氫動力、深圳美團低空物流科技、國電投氫能科技、北京聚智合眾科技等重點目標企業195家。二是開展“引企入攀”“留企在攀”行動,舉辦“小切口、大縱深”類項目專場活動。統籌各縣(區)、釩鈦高新區和有關單位開展各類招商活動270余批次,累計拜訪對接寶鈦集團、新疆湘晟、新興鑄管、大連融科、國氫科技、東方電氣、億華通、祥源股份、阿里巴巴等重點目標企業120余家,邀請來攀考察企業80余家。18月,新簽約招商引資項目368個、協議投資總額593.42億元;引進產業項目新增實際投資256.24億元,同比增長6.1%。深圳納畢高鈦高爐渣高質化綜合利用、中順半導體LED封裝及支架生產、銀河化學固廢資源綠色循環高質化綜合利用等一批重大項目相繼簽約建設。

整改時限:1231日前完成。

整改結果:完成。

2)全市招商引資一盤棋的工作格局未形成,縣(區)之間同質化競爭、客商坐地加價現象時有發生。

整改情況:一是加強部門協同招商。積極構建“大招商”工作格局,統籌各縣(區)、釩鈦高新區和各單位開展各類招商引資活動270余批次,精準對接了國電投氫能科技、中國重燃、國氫科技、LE株式會社等一批目標企業。二是研究編寫了低空經濟、現代物流、釩鈦、制造業、氫能、釩電池、儲能等產業招商專案,動態梳理跟蹤重點目標企業195家,引導各縣(區)、釩鈦高新區根據自身的資源稟賦、產業基礎和比較優勢,明確產業發展定位,有序、有目標招商。三是建立項目信息流轉制度。鼓勵和支持各縣(區)、釩鈦高新區之間加強信息共享和項目流轉,形成互促共贏的項目招引新型競合關系,有效避免產業同質化和低水平重復招引。根據各縣(區)、釩鈦高新區的產業基礎和發展定位,精準匹配有效項目信息,交由具體縣(區)、釩鈦高新區跟蹤洽談,積極促進投資意愿轉化為具體項目。18月,新簽約招商引資項目368個、協議投資總額593.42億元;引進產業項目新增實際投資256.24億元,同比增長6.1%

整改時限:1231日前完成。

整改結果:完成。

(三)反饋問題:黨的全面領導作用發揮不足。

1.黨組總攬全局作用發揮不充分。

12020年、2023年專題研究黨建工作次數不夠。

整改情況:一是加強政治理論學習,提高政治站位。通過局黨組會、黨組理論學習中心組等形式,先后11次集中組織學習黨建有關法律法規,引導班子成員深刻認識抓好黨建工作的重要意義,全面推進黨建工作規范化、制度化。二是分層建立責任清單。結合經濟合作工作實際,制定印發《市經濟合作局黨組、黨組書記、班子其他成員抓黨建工作責任清單》,進一步落實局黨組管黨治黨政治責任,黨組書記作為“第一責任人”,班子成員“一崗雙責”的要求,明確責任,細化到人,量化到崗,層層傳導壓力,精準發力。三是強化黨建和重點工作研究部署。始終堅持把黨的建設與業務工作放在同等重要位置,同部署、同落實、同考核。截至目前,研究黨建工作2次。

整改時限:立行立改、831日前完成。

整改結果:完成。

22020年、2021年未專題研究《年度經濟合作工作要點》。

整改情況:結合經濟合作工作實際,研究印發《2024年度經濟合作工作要點》等招商引資工作和重大招商引資項目有關事宜7次。

整改時限:立行立改、831日前完成。

整改結果:完成。

32020年至2023年召開黨組會78次,研究招商引資工作事宜僅6次,部分重大招商引資項目未經黨組研究。

整改情況:結合經濟合作工作實際,召開局黨組會研究招商引資工作和重大招商引資項目有關事宜共7次。

整改時限:立行立改、831日前完成。

整改結果:完成。

2.群團工作重視不夠。

12019年以來,研究工會、共青團、婦聯等群團工作僅有2次。

整改情況:高度重視群團工作,強化組織領導,充分發揮工青婦群團組織作用。始終堅持“黨建帶群建,群建促黨建”的基本思路,牢牢把握“建”這個根本,突出“帶”這個關鍵,充分發揮黨組織引領作用,通過“三會一課”、主題黨日等方式,聚焦以促帶干,激發群團組織工作活力,推動黨組織建設與群團組織建設融合互促,更好服務經濟合作中心工作。截至目前,已專題研究工會、共青團、婦聯等群團工作1次,全面提升機關黨建帶群建工作質效。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成。

2)在工會換屆選舉前,黨組直接任命工會主席、副主席。

整改情況:高度重視群團工作,強化組織領導,充分發揮工青婦群團組織作用。始終堅持“黨建帶群建,群建促黨建”的基本思路,牢牢把握“建”這個根本,突出“帶”這個關鍵,充分發揮黨組織引領作用,通過“三會一課”、主題黨日等方式,聚焦以促帶干,激發群團組織工作活力,推動黨組織建設與群團組織建設融合互促,更好服務經濟合作中心工作。截至目前,已專題研究工會、共青團、婦聯等群團工作1次,全面提升機關黨建帶群建工作質效。本屆工會將于20254月任期屆滿,屆時將嚴格按照《工會法》換屆選舉辦法程序,扎實開展好工會委員會、女職工委員、經費審查委員換屆選舉工作。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成。

(四)反饋問題:以人民為中心的服務理念樹立不牢。

1.一是服務意識不強。

12020年至2023年黨組會僅研究服務企業相關事宜2次。

整改情況:堅持“該議則議”的原則,定期召開黨組會專題研究服務企業有關事宜,既要助企紓困又要暢通投資渠道,確保企業服務工作快推動、見成效,切實當好外來投資企業“娘家人”。截至目前,已專題研究招商引資項目代辦協辦服務工作1次。

整改時限:1231日前完成。

整改結果:基本完成。

2)在第18屆、第19屆西博會展覽展示工作中,因服務舉措不力,導致企業參展積極性不高,僅2家大型企業參展,承展面積占攀枝花展區的21%

整改情況:一是注重學習借鑒外地西博會參展布展先進經驗,與市級有關產業主管部門進行了深入溝通交流,積極探索建立西博會展覽展示服務機制,為參展企業提供充分的后勤保障。二是進一步注重創新方式,以更實的舉措,先后與攀鋼集團、鋼城集團、龍佰礦冶、安寧鐵鈦等本地大企業,以及東方氫能、釩融能儲、目倫科技等一批發展前景好、特色優勢突出的新能源企業進行溝通對接,引導企業積極參加下屆西博會展覽展示,助推企業做大做強。今年以來,先后在西安、寶雞、嘉興、成都等地成功舉辦攀枝花市特色產業投資推介會4場,并在攀枝花成功舉辦全市LED產業高質量發展專題投資推介會1場,同時借2024中外知名企業四川行、2024中國產業轉移發展對接活動、2024釩電池天府論壇等平臺活動累計向1000余家客商宣傳推介我市八有投資優勢,簽約落實一批重大產業化項目。

整改時限:1231日前完成。

整改結果:完成。

2.二是服務質量不高。

1)為企業服務的絕大部分事項集中在辦理設立登記、銀行開戶等初淺服務,2019年至2023年僅為7個投資項目提供具有技術含量的幫辦代辦服務,占總服務量的6.9%

整改情況:一是把高質量的精細精準企業服務擺在更加突出的位置,深入幫辦代辦購買服務公司開展調研,深入挖掘更具有技術含量的“幫辦代辦”服務的方法路徑。先后在816日、932次與市政務管理局、攀枝花市中小企業服務公司等進行溝通對接服務企業有關事項,探索在政務服務中心建立專門服務機制為招商引資企業“保駕護航”。二是629日召開全市幫辦代辦服務工作推進會,召集有關縣(區)與攀枝花市中小企業服務中心開展交流座談,就常態化開展招商引資“保姆式”幫辦代辦服務進行深入溝通。三是在為企業提供設立登記、證照辦理等常規“保姆式”服務的基礎上,深度開展安評、環評、水評、能評辦理等涵蓋61小類共計70余項“拓展型保姆式”服務。截至目前,已為納畢科技、港榮科技等35家招商引資項目(企業)辦理幫辦代辦事項。

整改時限:1231日前。

整改結果:完成。

22022年,因指導不力造成美亞迪智慧光電產業園等2個符合申報條件的項目未獲得省級獎補資金。

整改情況:一是加強省級獎補資金申報工作指導,于93日舉辦獎補資金申報工作專題培訓,組織各縣(區)、釩鈦高新區集中學習《四川省省級財政重大項目招商引資激勵獎補資金管理辦法》。二是提前摸排符合申報條件的項目和做好申報資料準備工作,積極做好2024年度省級獎補資金申報有關工作。預計2024年度省級獎補資金申報將在12月底開展,已通知各縣(區)、釩鈦高新區提前開展符合申報條件的項目梳理工作。

整改時限:1231日前。

整改結果:基本完成。

(五)反饋問題:內部管理存在廉潔風險。

1.是制度執行走過場。2023年簽訂的19份合同中,有18份合同違反《攀枝花市經濟合作局內部控制手冊(試行)》規定,未經主要領導審批。

整改情況:一是嚴格執行《攀枝花市經濟合作局內部控制手冊(試行)》規定,對原有《合同審批單》進行修改完善,所有合同嚴格按程序和要求報局主要領導審批同意,并由局主要領導委托有關分管局領導簽訂有關合同文本。二是修改完善了合同檔案管理制度,并印發執行,進一步加強合同文檔管理工作,提高合同管理水平。

整改時限:立行立改、831日前完成。

整改結果:完成

2.是財務管理不嚴格。

12019年至2021年招商引資專項資金超范圍用于日常辦公等基本支出合計381791.87元。

整改情況:一是利用黨組理論學習中心組等形式,組織中層以上干部集中學習財務管理有關制度規定,進一步提升全局干部職工思想認識。二是組織財務人員進行專題學習教育,安排財務人員參加各類繼續培訓教育,進一步強化財務人員責任意識和業務水平。加強專項資金規范化管理,加強財務審核把關,嚴格按照招商引資專項工作經費預算批復的用途、范圍和標準執行,堅決做到專款專用。三是對辦公室負責人、會計、出納等財務有關責任人進行了談話提醒,舉一反三,杜絕再次發生招商引資專項資金超范圍用于日常辦公等基本支出問題和財務報銷審核不規范的問題。

整改時限:831日前完成。

整改結果:完成

22022年至2023年,在原始報銷單據缺失的情況下,報銷費用合計29815.59元。

整改情況:一是2022年至2023年在原始報銷單據缺失的情況下報銷費用問題的有關印證材料進行了補充完善。組織財務人員進行專題學習教育,切實提高業務能力和水平,進一步加強預算管理和財務報銷審核,不斷提升財務規范化管理。二是對辦公室負責人、會計、出納等財務有關責任人進行了談話提醒,舉一反三,杜絕再次發生招商引資專項資金超范圍用于日常辦公等基本支出問題和財務報銷審核不規范的問題。

整改時限:831日前完成。

整改結果:完成

3.公務用車管理不規范

12019年以來,公務車先用后派256未經審批維修公務車5合計10911

整改情況:一是對原有公務用車管理制度進行修訂完善,制定印發《攀枝花市經濟合作局關于印發公務用車管理辦法(2024年修訂版)的通知》,進一步明確日常管理、車輛使用范圍、調度與使用、維修與保養、用油管理、車輛費用管理、駕駛員管理等規定,從制度源頭規范全局公務用車管理。二是利用黨組會、黨組理論學習中心組、局長辦公會等形式,組織學習中央和省市有關公務用車管理規定,嚴格執行中央八項規定精神、省市十項規定及其實施細則,堅持“過緊日子”的要求,厲行勤儉節約。三是嚴格執行審批程序和標準要求,公務車輛維修由駕駛員提出申請,完善審批手續后再進行定點維修。目前所有維修均嚴格按規定和要求執行。四是對辦公室負責人、車輛管理有關人員進行談話提醒,進一步明確責任,強化廉政風險防控。

整改時限:831日前完成。

整改結果:完成

22023年參改行政人員在領取車補的情況下違規使用公務車20次。

整改情況:一是對原有公務用車管理制度進行修訂完善,制定印發《攀枝花市經濟合作局關于印發公務用車管理辦法(2024年修訂版)的通知》,進一步明確日常管理、車輛使用范圍、調度與使用、維修與保養、用油管理、車輛費用管理、駕駛員管理等規定,從制度源頭規范全局公務用車管理。二是利用黨組會、黨組理論學習中心組、局長辦公會等形式,組織學習中央和省市有關公務用車管理規定,嚴格執行中央八項規定精神、省市十項規定及其實施細則,堅持“過緊日子”的要求,厲行勤儉節約。三是嚴格執行審批程序和標準要求,加強公務用車使用范圍和審批管理,嚴格執行“先申請、后使用”的原則,堅決杜絕行政人員在領取車補的情況下違規使用公務車的情況再次發生。四是對辦公室負責人、車輛管理有關人員進行談話提醒,進一步明確責任,強化廉政風險防控。

整改時限:831日前完成。

整改結果:完成

4.是接待用酒管理有漏洞。

120232月前未建立接待用酒管理臺賬。

整改情況:一是制定印發《攀枝花市經濟合作局關于印發商務接待管理辦法(2024年修訂版)的通知》,進一步嚴格商務接待用酒管理,進一步健全接待用酒采購入庫、領取使用、定期盤點等方面的管理機制。二是明確2名專人分別負責商務接待用酒采購和監督、管理等有關工作,并完善了接待用酒管理有關臺賬。三是由分管領導親自負責,定期開展接待用酒盤點核查,確保了接待用酒使用和管理嚴謹規范。目前,共抽查用酒情況3次。

整改時限:831日前完成。

整改結果:完成

220233月以來,僅有《入庫登記表》《商務接待報銷登記簿》,未建立嚴格的用酒入庫、出庫及結存情況工作機制。

整改情況:一是制定印發《攀枝花市經濟合作局關于印發商務接待管理辦法(2024年修訂版)的通知》,進一步嚴格商務接待用酒管理,進一步健全接待用酒采購入庫、領取使用、定期盤點等方面的管理機制。二是明確2名專人分別負責商務接待用酒采購和監督、管理等有關工作。三是由分管領導親自負責,定期開展接待用酒盤點核查,確保了接待用酒使用和管理嚴謹規范。目前,共抽查用酒情況3次。

改時限:831日前完成。

整改結果:完成

(六)反饋問題:基層黨組織建設弱化。

1.一是黨建基礎工作薄弱。

1)組織生活會不嚴肅,未按要求開展批評、自我批評。

整改情況:一是利用黨組會、黨組理論學習中心組、“三會一課”等形式,認真組織學習黨支部工作條例等黨內法規,督促指導機關黨支部嚴格落實組織生活各項制度,提高質量。二是黨組成員自覺模范帶頭,發揮“頭雁效應”的作用,在今年年初召開的組織生活會上,帶頭嚴格按要求開展批評與自我批評工作,堅持“辣”夠味,紅臉出汗,確保了會議成效。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成

2)談心談話不經常,班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間未按要求談心談話。

整改情況:結合年度民主生活會、王波案以案促改和巡察整改專題民主生活會,扎實開展班子成員與黨員、黨員與黨員之間的談心談話工作,并按要求完善有關記錄。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成

3)主題黨日活動、黨員發展資料、黨員思想分析、支部換屆選舉、黨費交納管理不規范。

整改情況:一是利用黨組會、黨組理論學習中心組、“三會一課”等形式,認真組織學習黨支部工作條例等黨內法規。強化支部委員業務能力教育培訓,督促指導機關黨支部嚴格落實組織生活各項制度,提高質量。已按要求高質量落實好每半年開展一次黨員思想狀況分析。嚴格落實“一月一主題”黨日活動,督促機關黨支部嚴格審核把關,進一步規范“主題黨日”活動方案,明確活動組織流程、參與方式、活動主題、活動形式等,確保了活動實效。二是進一步規范發展黨員工作,切實把好黨員發展各環節、各流程關口,做到規范發展。選派1名黨務干部參加了全市機關單位黨務干部業務骨干培訓班,進一步提升了業務素質。始終把政治標準放在首位,嚴格按要求補充完善黨員發展資料。舉一反三,扎實開展黨員發展資料排查清理,堅決杜絕類似情況再次發生。三是督促機關黨支部認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等黨內法規,嚴格落實支部換屆選舉制度規定,嚴格換屆選舉程序,規范詳實記錄選舉過程,詳細歸檔整理過程性資料,確保了換屆選舉的規范性、嚴謹性。進一步規范了黨費收繳、使用和管理,堅持每月定期收繳黨費。通過微信、電話提醒等形式,加強了與退休黨員的溝通,提高了退休黨員交納黨費的自覺性和積極性,確保了按時按點交納黨費。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成

2.二是三會一課落實不到位。

12019年至2020年有3個月未召開支委會。

整改情況:督促指導機關黨支部切實把牢政治方向、增強政治意識、提高政治能力,嚴格落實“三會一課”制度,每月按時召開支委會并做好會議記錄,進一步轉變作風抓黨建,緊緊圍繞業務抓黨建,抓好黨建促業務。目前,機關黨支部嚴格規范會議流程,定期組織召開支委會,傳達學習有關精神,研究有關事項,并注重提升會議質效。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成

22020年至2023年未按要求講黨課。

整改情況:注重加強黨員教育管理,定期開展黨課和專題學習,提高黨員的理論水平和黨性修養。黨組書記帶頭并嚴格審核把關,督促黨組成員、黨員領導干部按要求上黨課。結合黨紀學習教育,班子成員帶頭講黨課6次,其中主要領導3次。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成

3)部分黨小組未按照支委會決定開展工作。

整改情況:組織各黨小組組長開展了一次政治理論和業務培訓,進一步提高了政治站位,切實提升了政治理論水平和業務能力。督促各黨小組嚴格按支委會的決定扎實開展工作,確保了決策透明、執行有力。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成

4)會議記錄不規范。

整改情況:要求機關黨支部組織委員和黨小組長高度重視,對支委會、黨課、黨員大會、黨小組會等認真做好筆記記錄。從根本上嚴格加強會議記錄等基礎管理工作,進一步規范會議記錄,保證所記錄內容的真實性,杜絕不規范行為的發生。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成

3.三是會議記錄不實。

12020年《二季度黨課情況記實》將2名休假黨員記錄為參會。

整改情況:一是督促機關黨支部組織黨務干部認真學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規,加大機關黨務干部隊伍的教育培訓力度,提高思想認識、工作能力和服務水平。二是加強會議記錄管理,嚴格執行會議簽到考勤制度,確保會議記錄真實、準確無誤。三是對機關支部1名有關責任人進行了談話提醒,切實強化履職擔當,避免類似問題再次發生。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成

22022928日《支委會情況記實》將1名請假黨員記錄為參會。

整改情況:一是督促機關黨支部組織黨務干部認真學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規,加大機關黨務干部隊伍的教育培訓力度,提高思想認識、工作能力和服務水平。二是加強會議記錄管理,嚴格執行會議簽到考勤制度,確保會議記錄真實、準確無誤。三是機關黨支部1名有關責任人進行了談話提醒,切實強化履職擔當,避免類似問題再次發生。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成

320238月至12月第二黨小組的會議記錄非記錄人所記。

整改情況:一是督促機關黨支部組織黨務干部認真學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規,加大機關黨務干部隊伍的教育培訓力度,提高思想認識、工作能力和服務水平。二是加強會議記錄管理,加強痕跡檔案材料管理,做到每次會議都由專人記錄,內容全面詳實三是機關黨支部1名有關責任人進行了談話提醒,切實強化履職擔當,避免類似問題再次發生。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成

(七)反饋問題:作風改進不到位。

1.一是工作作風不實。

1)在開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中,部分班子成員在《調研課題成果轉化運用情況表》中制定的工作舉措一模一樣。

整改情況:一是對開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的調研成果轉化運用情況進行“回頭看”,進一步改進工作作風,不斷鞏固和拓展主題教育的成效。班子成員堅持問題導向,針對調查研究、檢視出的問題深入研究,總結經驗教訓、探尋內在規律,重新提出務實管用的新思路、新辦法、新舉措,切實把調研成果轉化為推動高質量發展的真招實招、服務群眾和企業的具體行動、防范化解風險的實際成效、管黨治黨的有力舉措。二是鞏固黨紀學習教育成果,深入開展大抓落實、從我做起干部作風建設專項行動、政商交往突出問題專項整治和整治形式主義為基層減負行動,教育引導干部職工在強化黨建引領”“項目提質增效”“服務基層企業”“改進作風紀律上大抓落實。三是3有關責任人進行談話提醒,增強責任感,避免類似問題再次發生。

整改時限:1231日前完成。

整改結果:基本完成。

2)《攀枝花市經濟合作局商務接待工作管理辦法》全文照抄照搬《攀枝花市商務接待工作管理辦法》。

整改情況:一是認真貫徹落實中央八項規定精神、省市十項規定及其實施細則,結合經濟合作工作實際,制定印發《攀枝花市經濟合作局關于印發商務接待管理辦法(2024年修訂版)的通知》進一步規范全局商務接待工作。二是舉一反三,對局內控制度進行了全部清理,按照省市最新工作要求并結合工作實際,對類似情況的管理制度進行修訂完善,堅決避免類似問題再次發生。已修訂完善《干部職工休假和請銷假管理辦法(2024年修訂版)》《公務用車管理辦法(2024年修訂版)》等10項制度規定。

整改時限:1031日前完成。

整改結果:完成。

3)負責審核項目數據的工作人員未及時發現縣(區)分拆重復報送的項目,造成部分項目被重復計算。

整改情況:一是強化業務培訓指導。先后召開3次項目管理工作調度會議,對各縣(區)、釩鈦高新區的統計工作人員集中開展業務指導,從源頭上做好科學統計、規范統計二是加強項目審核力度,嚴格杜絕項目分拆重復報送現象。不斷加強審核力度,對發現的分拆重復報送項目,堅決予以退回。引進產業項目新增實際投資256.24億元,同比增長6.1%,全市引進產業項目新增實際投資保持穩定增長。三是2有關責任人進行談話提醒,增強責任感,避免類似問題再次發生。

整改時限:立行立改、831日前完成。

整改結果:完成。

4項目攻堅突破年重大項目簽約儀式籌備中文稿把關不嚴,被時任市政府主要領導當場批評。

整改情況:一是組織有關人員對公文寫作等進行了專題培訓,進一步提升公文寫作能力和審核把關水平。二是工作中注重加強與“兩辦”的工作匯報銜接,嚴格按最新的工作要求準備有關會議資料,嚴控會議資料的每一道“關口”,從根本上提升全局辦文工作質量。三是吸取教訓,舉一反三,建立完善重要會議資料的審核把關機制,嚴格審批流程,確保體例格式規范、標注清晰、表述準確、無文字錯漏。今年以來,先后高質量完成市領導赴日本、德國、奧地利、廈門、武漢、長三角、珠三角、成渝、西北區域等投資推介活動,以及2024年中外知名企業四川活動“攀枝花市儲能產業投資推介會”及客商會見、項目促進等活動會務承辦工作。四是2名有關責任人進行談話提醒,增強責任感,避免類似問題再次發生。

整改時限:831日前完成。

整改結果:完成。

2.二是聯系基層不深。

1)因未深入了解聯系社區的幫扶需求,在全市創建全國文明城市攻堅大會上被點名批評。

整改情況:一是將黨建工作與文明城市創建包保聯動等工作有機結合。今年以來,專題研究文明城市創建包保聯動工作1次。二是明確1名分管領導主抓,辦公室牽頭負責,扎實開展文明城市創建包保聯動有關工作。全面壓實工作責任,明確專人定期與沿江社區開展對接溝通聯系,結合工作實際需要,加大人力、物力和財力的支持力度,確保包保聯創工作任務推進有序。截至目前,共組織12名干部職工赴沿江社區開展衛生清掃等工作。三是2有關責任人進行談話提醒,增強責任感,避免類似問題再次發生。

整改時限:1231日前完成。

整改結果:完成。

2)共富幫帶的鹽邊縣紅寶鄉謎塘村的杉木坪道路硬化項目幫扶資金至今未落實。

整改情況:一是將黨建工作與共富幫帶等工作有機結合,今年以來專題研究共富幫帶工作1次。二是明確1名分管領導主抓,辦公室牽頭負責,扎實開展共富幫帶有關工作。全面壓實工作責任,明確專人定期與謎塘村開展對接溝通聯系。結合工作實際需要,加大人力、物力和財力的支持力度,確保鹽邊縣紅寶鄉謎塘村的“杉木坪道路硬化項目”社會捐贈資金40萬元按時到位。截至目前,已協調國電投四川公司于今年628日將全部資金轉入鹽邊縣紅寶鄉。三是2有關責任人進行談話提醒,增強責任感,避免類似問題再次發生。

整改時限:1031日前完成。

整改結果:完成。

3.三是工作質效不高。2021年已論證共享電動車項目不適合攀枝花投資運營,2023年又組織相關部門重復論證,造成人力、物力浪費。

整改情況:一是獲得項目投資合作信息后,立即就準入政策、落地條件等事宜征求行業主管部門、有關縣(區)和釩鈦高新區意見,同時征求各縣(區)、釩鈦高新區合作意向。二是根據各縣(區)、釩鈦高新區的資源稟賦、產業基礎、比較優勢和合作意向梯度推薦投資信息,杜絕對接不符合產業政策、不具備落地條件的投資意向,防止人力、物力浪費。截至目前,未發生此類情況。

整改時限:立行立改、831日前完成。

整改結果:完成。

(八)反饋問題:巡察反饋問題整改不徹底。

1.整改責任落實不力。

1)黨組第一責任人督促班子成員抓整改落實力度不夠,未定期聽取整改進展情況匯報。

整改情況:一是先后5次通過召開局黨組會、黨組理論學習中心組會等形式,認真組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改系列重要講話精神,深入貫徹中央、省委、市委有關巡視巡察最新的會議和文件精神,以及巡察反饋意見精神,切實增強政治意識,提高政治站位,全面提升干部職工充分認識巡察整改工作的重要性和必要性。二是726日召開黨組會,對上輪巡察反饋意見整改落實情況進行了專題研究。督促班子成員結合分工扎實開展了“回頭看”,對上輪巡察提出的問題及整改落實情況逐一進行梳理排查,制定清單,實行銷號管理。對未按要求落實的,立即逐一制定了整改措施,明確了牽頭領導、責任科室和整改時限等,確保問題得到全面整改落實。

整改時限:1031日前完成。

整改結果:完成。

2)班子成員對整改事項跟進不到位,未嚴格按照整改進度和時間節點督促整改。

整改情況:726日召開黨組會,對上輪巡察反饋意見整改落實情況進行了專題研究。班子成員結合分工組織分管科室和中心扎實開展上輪巡察整改工作“回頭看”。對上輪巡察提出的問題及整改落實情況逐一進行梳理排查,制定清單,實行銷號管理。對未按要求落實的,立即逐一制定了整改措施,明確了牽頭領導、責任科室和整改時限等,確保問題得到全面整改落實。班子成員定期聽取分管科室和中心關于巡察反饋意見的整改落實情況,重點檢查整改的問題有沒有遺漏,問題整改是否徹底、質量如何,嚴防“老問題”反彈、新問題產生,確保了巡察整改不留盲區、不打折扣。

整改時限:1031日前完成。

整改結果:完成。

2.整改長效機制不健全。未針對巡察整改問題建立學習制度、干部培養管理制度,未修改完善黨組會議事規則、局長辦公會議事規則、公務用車管理、干部請銷假、干部教育培訓、三重一大等制度。

整改情況:針對整改長效機制不健全問題,立行立改,結合經濟合作工作實際,新制定印發了干部年度學習制度、干部培養管理制度,對“三重一大”決策制度、黨組會議事規則、局長辦公會議事規則、公務用車管理、干部請銷假、干部教育培訓等制度進行了重新修訂完善并印發執行。

整改時限:1031日前完成。

整改結果:完成。

(九)反饋問題:黨風廉政建設主體責任履行不力。

1.2021年領導班子成員變動時未相應調整黨風廉政建設領導小組成員。

整改情況:一是全面落實管黨治黨主體責任。健全完善了以黨組書記為組長、班子成員為副組長、各科室和中心主要負責人為成員的黨風廉政建設工作領導體制和工作機制。切實履行黨風廉政建設的黨組主體責任和黨組書記“第一責任人”職責,嚴格落實班子成員“一崗雙責”,做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。二是把貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來,局黨組專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作3次。三是制定《2024年黨組、班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單》,通過責任到人、責任到崗、責任到位,做到同頻共振、齊抓共管。

整改時限:831前完成。

整改結果:完成。

2.班子成員與分管科室負責人、直屬單位相關人員談心談話未全覆蓋。

整改情況:堅持落實談心談話制度,結合年度民主生活會、王波案以案促改和巡察整改專題民主生活會,班子成員之間、班子成員同機關各科室、局屬中心負責人之間開展了談心談話,確保了全覆蓋,進一步密切黨群干群關系。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成。

3.部分科室負責人述責述廉報告連續幾年雷同。

整改情況:一是深入推進作風建設,加強干部教育,強化規矩意識,嚴格規范述責述廉報告內容,嚴把審核關,堅決杜絕雷同現象。二是9有關責任人進行談話提醒,增強責任感,避免類似問題再次發生。

整改時限:1231日前完成。

整改結果:完成。

4.2019年以來,未排查領導班子成員廉政風險點并制定相應的防控措施。

整改情況:一是結合經濟合作工作實際,制定印發《中共攀枝花市經濟合作局黨組關于印發<2024 年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施方案>的通知》,堅持圍繞中心工作,把廉政風險防控工作融入到招商引資工作全過程,積極構建“親”“清”新型政商關系。二是結合經濟合作工作實際,完善全局三級風險防控體系,對現有風險防控體系進行自查自糾。在此基礎上,制定和修改完善了內控制度等有關制度,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。三是印發《關于開展廉政風險點排查工作的通知》,要求全局干部職工堅持問題導向,細化權責清單,結合崗位職責,全面查找風險點,按照一、二、三級確定風險等級,制定切實可行的防控措施,切實加強整改落實,確保風險點精準、防控措施有效和廉政風險可防可控。同時適時開展專項檢查,及時堵塞漏洞,推動建章立制,確保風險防控抓常抓長。

整改時限:1130日前完成。

整改結果:完成。

5.部分科室制定的防控措施與風險點不相符,廉政風險點多年未更新、未實行動態管控。

整改情況:按照班子成員、科室和中心負責人、其他人員分層分類開展廉政風險點梳理排查。結合個人排查情況,逐一分析研判,對排查不認真、走過場、不到位的個人進行點對點的提示把關,督促進一步修改完善,確保風險點找準找實。堅持每半年進行一次動態更新和動態管控,切實防范廉政風險,堵塞漏洞。

整改時限:1130日前完成。

整改結果:完成。

(十)反饋問題:執行選人用人制度不規范。

1.動議前未征求黨風廉政意見、未開展干部人事檔案任前審核,考察匯總表上監票人簽字為非紀檢監察干部,未按要求開展任前談話。

整改情況:一是利用黨組會、黨組理論學習中心組(擴大)會等形式,組織中層以上干部,特別是加強組工干部對《干部選任工作監督檢查和責任追究辦法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《四川省干部任前檔案審核辦法》及省市相關規章制度的學習領會和貫徹執行,進一步強化組工干部業務知識培訓,提高組工干部業務專業水平。二是局黨組認真履行主體責任,所有人事議題均嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規定,認真執行任用程序,在動議提名、考察考核、程序步驟等方面嚴格把關,真正做到了執行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規。三是舉一反三,認真總結經驗教訓,對全局近年來選任干部的有關資料進行全面梳理排查,并按要求逐一進行了整改落實。在今年以來開展干部選任工作中,在選任干部前,及時通過干部人事檔案審查其“三齡兩歷一身份”信息;在動議前及時向派駐紀檢監察組充分征求干部黨風廉政意見;在具體工作中,嚴格執行“動議—推薦—考察—研究決定—任用—管理監督”選人用人工作程序,安排專人負責干部選拔任用全程紀實有關工作,確保了干部選任程序合規合法,全面提升了選人用人工作水平。四是今年在開展公務員調任工作中,嚴格落實談話調研推薦、會議推薦和民主測評、考察等環節,紀檢監察干部全程參與監督并簽字認可。在干部正式任職前,均按要求由局主要領導開展任前談話,并按要求做好記錄臺賬管理。五是2名有關責任人進行談話提醒,增強責任感,避免類似問題再次發生。

整改時限:立行立改、930日前完成。

整改結果:完成。

2.選人用人基礎工作薄弱,干部選任資料、人事檔案管理、黨組會會議記錄和會議紀要不規范。

整改情況:一是利用黨組會、黨組理論學習中心組(擴大)會等形式,組織中層以上干部,特別是加強組工干部對《干部選任工作監督檢查和責任追究辦法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《四川省干部任前檔案審核辦法》及省市相關規章制度的學習領會和貫徹執行,進一步強化組工干部業務知識培訓,提高組工干部業務專業水平。二是規范做好選拔任用臺賬管理。結合市委巡察反饋的有關具體問題,督促干部補充完善應由個人完善的部分檔案材料。嚴格按一人(事)一卷歸類整理干部選拔任用工作文書檔案資料,確保資料完整。加強干部檔案的歸類整理和數字化錄入工作,確保檔案管理質量。三是舉一反三,扎實開展干部選任文書檔案和人事檔案清理工作,對會議記錄本和會議紀要進行全面梳理完善,使用專門記錄本做好干部選任記錄,嚴格把關會議記錄關、文字關,確保內容規范、準確、詳實,避免類似問題再次發生。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成。

(十一)反饋問題:執行中央八項規定精神不嚴。

1.2021年、2022年超標準報銷黨群活動餐費合計2242元。

整改情況:一是認真組織學習《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》《四川省基層工會經費收支管理實施辦法》等有關規定,吃透把準精神實質,嚴格按照規定辦事,在用好用足政策,維護干部職工合法權益。二是舉一反三,加強預算管理和財務報銷審核,不斷提升財務規范化管理。三是制定了工作措施,及時追回了有關違規報銷費用。四是4名有關責任人進行談話提醒,增強責任感,堅決杜絕黨群活動餐費超標問題再次發生。

整改時限:立行立改、930日前完成。

整改結果:完成。

2.2019年以來,違規報銷通訊合計13999.14元。

整改情況:一是已分批次將違規報銷的通訊費如數全額退回國庫。二是堅持以問題為導向,舉一反三,嚴格按照中央八項規定精神、省市十項規定及其實施細則等相關規章制度的要求,強化對現有《內控制度》等制度的剛性執行力,嚴格審批程序和標準要求,加強對通訊費的使用管理和監督檢查,形成用制度管權管事管人的長效機制。

整改時限:立行立改、831日前完成。

整改結果:完成。

(十二)反饋問題:派駐監督作用發揮不充分。

1.督促查找廉政風險點、制定防控措施、管理公務用車、整改上輪巡察反饋問題的力度和頻次不夠

整改情況:一是做實做深廉政風險排查防控。圍繞項目審批、資金撥付、商務接待、項目招引等方面,督促市經濟合作局深入排查廉政風險點,及時健全更新廉政防控清單,推動建立相關制度10個,督促細化完善防控措施26條。二是做深做細監督檢查。圍繞中央、省、市重大決策部署開展政治監督6次,反饋整改意見8條,其中向市經濟合作局黨組反饋巡察整改意見5條;通過參加會議、定期溝通、跟進工作等方式進行監督,發現工作不實、作風散漫等問題4個,提出針對性意見建議10余條。

整改時限:930日前完成。

整改結果:完成。

2.日常監督僅限于完成節前檢查、專項治理等規定動作,深入監督不夠。

整改情況:一是持續擰緊關鍵少數責任鏈條,健全市經濟合作局科級領導干部廉政檔案,審慎回復市經濟合作局黨組黨風廉政意見12人次;組織召開2023年度述責述廉會議,督促7名科級領導干部述責述廉,接受民主測評;主動約談2人,督促履行好“一崗雙責”。二是做深做細監督檢查。圍繞中央、省、市重大決策部署開展政治監督6次,反饋整改意見8條,其中向市經濟合作局黨組反饋巡察整改意見5條;通過參加會議、定期溝通、跟進工作等方式進行監督,發現工作不實、作風散漫等問題4個,提出針對性意見建議10余條。三是持續保持懲治腐敗高壓態勢。以案件查辦為抓手,立案查處市經濟合作局作風建設領域問題1人,給予黨紀處分1人;向市經濟合作局發送《紀律檢查建議書》1份,做好查辦案件“后半篇文章”。今年以來,駐市經濟和信息化局紀檢監察組查處違紀違法黨員干部職工6人,立案3人,給予黨紀處分2人(1人免于處分),組織處理3人。

整改時限:1231日前。

整改結果:完成。

3.對變動的科級領導干部廉政檔案動態更新不及時。

整改情況:持續擰緊關鍵少數責任鏈條,按照一人一檔、應建盡建原則,嚴格按照有關要求填報廉政檔案內容,嚴格把關、認真核對信息內容,做到不虛報、不瞞報、不漏項、不漏事,讓廉政檔案畫像更清晰、更形象,發揮作用更精準、更明顯。結合市經濟合作局科級領導班干部調整情況,及時調整更新科級領導干部廉政檔案,以新人新檔新動態,年年跟進、時時更新,真正做到細化規范管理,確保檔案管理規范、及時。

整改時限:1231日前。

整改結果:完成。

四、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效

(一)反饋問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入。

貫徹落實習近平總書記關于對外開放工作重要講話精神不深入。2021年、2023年均未完成省經濟合作局下達的外資引進目標任務,2022年、2023年外資引進目標考核分別排名全省倒數第四、第二。

整改情況:抓好目標任務分解落實。按照省局下達的目標任務,及時制定全年利用外資工作方案,細化分解任務,梳理市內關聯企業,強化外資項目包裝,調整優化考核機制,強化直接利用外商投資(FDI)的考核權重,進一步壓實工作責任,確保完成全年引進外資(FDI400萬美元的目標任務。18月,全市新增外資企業3家,合同外資金額4100萬美元,FDI入統66.8萬美元,同比增長568%,完成全年目標任務的16.7%

完成時限:1231日前完成。

整改結果:未完成。

(二)反饋問題:貫徹執行黨中央、省委、市委重大決策部署有差距。

1.一是落實國家和省委省政府決策部署不力。落實國家發展改革委關于攀西戰略資源創新開發試驗區省委省政府關于打造“世界級釩鈦產業基地”部署要求有差距,2019年以來引進釩鈦深加工項目111個,僅占釩鈦類招引項目的24%,缺乏高附加值的終端釩鈦精深加工生產項目。

整改情況:一是加大第二產業研究分析力度。圍繞我市特色產業,修訂完善《攀枝花市釩鈦產業招商專案》《攀枝花市制造業招商專案》《攀枝花市紅格南礦區產業投資招商專案》,動態跟蹤攀鋼集團、寶武特冶、融科儲能、新疆湘晟等重點目標企業50余家,實施精準招商、靶向發力。二是加大釩鈦深加工項目招引力度。搶抓紅格南礦全產業鏈開發契機,積極開展釩鈦產業延鏈補鏈強鏈招商。今年7月以來,組織開展第二產業招商對接40余次,其中市領導率隊赴哈密、北京、成都等地開展釩鈦產業延鏈補鏈強鏈招商4批次,成功引進恒琿新材料高純鈦(合金)粉末產業化及深加工、銀河化學固廢資源綠色循環高值化綜合利用等釩鈦深加工項目2個,均為釩鈦深加工類項目。三是加大未來賽道產業項目招引。加大新興產業和新質生產力研究力度,積極招引和培育未來賽道產業項目,結合我市產業特色和產業實際,編制完成《攀枝花市氫能產業招商專案》 《攀枝花市釩電池產業招商專案》《攀枝花市儲能產業投資機遇清單》。積極探索實施應用場景招商,今年7月以來,已推動簽約泰坦弘正西區氫能項目1個,與川發興能簽訂12萬立方米/年短流程釩電解液制備產線項目合作框架協議1個。

整改時限:第一項1031日完成;第二項、第三項1231日前完成。

整改結果:第一項、第三項完成;第二項未完成。

2.二是服務市委中心工作有短板。駐寶雞投資促進中心、駐廣州投資促進中心招商引資成效不明顯,來攀投資的寶雞籍鈦企業和珠三角區域企業僅15家,投資規模億元以上的企業9家。

整改情況:一是加強與西北、珠三角、長三角等重點區域有關產業關聯目標企業的對接聯系,接續涵養客商資源,主動承接產業轉移和項目投資。311日—14日,市政府主要領導率隊先后考察對接了蘭石集團、中國科學院蘭州化物所、育才集團、寶鈦集團、西北有色金屬研究院、曲江文化產業集團等知名企業(科研院所),達成能源化工裝備制造、鈦雙極板成果轉化、共建高能級創新平臺、優勢互補發展鈦產業、開展液氫應用示范、聯合開展技術攻關、合作打造康養文旅品牌、探索發展新興產業等系列合作意向。駐寶雞投資促進中心和駐廣州投資促進中心共開展赴外招商11批次,拜訪對接目標企業73家,寶雞騰遠新金屬、深圳納畢化學等10余家企業赴攀考察。二是圍繞攀鋼集團、龍佰集團、安寧鐵鈦等本地龍頭企業,靶向招引培育一批產業延鏈補鏈強鏈項目,促進鈦金屬領域大中小企業協同發展,加快建設完備的鈦金屬產業體系,構建高效發展的產業集群。積極向攀鋼國貿、鋼城集團航友公司引薦優質合作伙伴,積極促成寶雞固達金屬材料有限公司與鋼城集團航友公司就鈦、銅、鉬、鋯等稀貴金屬熔煉項目達成初步合作意向。寶雞騰遠新金屬投資3億元在攀新建1萬噸海綿鈦EB爐熔煉項目等重點延鏈補鏈強鏈項目正加快洽談中。三是強化委托招商、以商招商,圍繞中廣核新能源、睿恩光電、森陽電子、長隆科技等一批已落地企業,開展產業鏈招商。截至目前,已簽約深圳納畢化學集團有限公司年處理430萬噸高鈦高爐渣高質化綜合利用項目(120.08億元)、浙江寧波尚材三維新材料航天級高性能球型鈦粉末產業化項目(5億元)、上海沫沫也科技有限公司有色金屬回收循環利用項目(15億元)、陜西自然人四川鈦程鈦復合材二期生產線擴建(增資)項目(2億元)、福建高時石業花崗石資源化利用項目(6.55億元)、甘肅自然人釩鈦鋼鑄件生產線擴建項目(0.9億元)等一批產業化項目。

整改時限:1231日前完成。

整改結果:第一項、第二項已完成;第三項未完成。

(三)反饋問題:基層黨組織建設弱化。

黨建基礎工作薄弱。黨支部組織架構不健全,20237月至今,宣傳委員空缺未補。

整改情況:一是已于96日召開黨組會第18次會議,對補選局機關黨支部宣傳委員一事進行了專題研究。目前正按有關程序和要求開展增補工作。二是提高思想認識,堅決扛起政治責任。加強黨建工作組織領導,堅持業務和黨建“兩手抓、兩手硬”,不折不扣把黨建工作各項要求落到實處,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。96日召開黨組會第18次會議,專題聽取機關黨支部建設有關情況匯報,研究制定印發《黨建責任清單》,進一步明確工作責任。三是先后2次專題研究機關黨建工作,聽取有關情況匯報,督促指導機關黨支部加強自身建設,加強支委的理論學習能力和履職工作能力。

整改時限:1130日前完成。

整改結果:第一項未完成;第二項、第三項完成

(四)反饋問題:巡察反饋問題整改不徹底。

整改問題邊改邊犯。2019年巡察反饋落實中央八項規定精神不嚴”“公務用車不規范”“落實三會一課制度差距大3個問題,本輪巡察依然存在。

整改情況:一是堅持把抓好問題整改作為當前的一項重要政治任務,結合黨紀學習教育,深刻反思,舉一反三,統一思想認識,找準存在問題的根源,狠抓整改落實。二是成立巡察整改工作領導小組,將上輪反饋的“老問題”與本輪發現的“新問題”相結合,統籌抓好巡察整改工作。三是黨組書記認真履行“第一責任人”責任,主持召開專題會議,聽取整改進展情況匯報,研究整改落實有關工作。督促班子成員按照“一崗雙責”要求,以更高的政治站位、認真負責的態度,切實抓好有關問題的整改落實。班子成員加大對整改事項的跟進督辦,確保整改事項嚴格按照整改進度和時間節點整改落實,做到件件有著落,事事有回音。

整改時限:第一項、第二項831日完成;第三項1231日前完成。

整改結果:第一項、第二項完成;第三項未完成。

五、移交立行立改事項整改情況

暫無。

六、下一步整改工作安排

下一步,市經濟合作局黨組將堅持政治態度不變、整改標準不降、措施力度不減,始終以對黨負責、對人民負責、對歷史負責的態度,舉一反三、標本兼治,全面持續抓好整改落實工作,確保問題整改見底到位。

(一)堅持理論武裝,以“更深一層”的政治自覺,在深化思想認識中提高站位。持續深入學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,切實學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,與學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和省委十二屆六次全會、923市委常委會(擴大)會議精神緊密結合起來,不折不扣落實市委書記吳群剛“五個帶頭”講話要求,堅持學用結合,強化黨建引領,堅持把巡察整改落實工作納入全局工作之中,把嚴守黨的政治紀律和政治規矩轉化為推動經濟合作發展的強大動力,為高質量發展建設共同富裕試驗區提供堅強政治保證。

(二)堅持建章立制,以“更緊一層”的行動自覺,在推動工作結合中治標治本。牢牢把握巡察整改與推動經濟合作工作高質量發展的結合點,以巡察整改推動理念創新、推動事業發展、推動改進作風,實現巡察整改成果的最大化。緊緊把握巡察整改契機,結合工作實際,對共性傾向性問題深入研判分析,找準根源漏洞,既立足于問題本身,又建立完善制度機制,研究治本之策,壓實各科室、中心職責,確保各項規章制度落實到位,鞏固深化整治成效,為推動我市經濟合作工作發展提供有力保障。

(三)堅持抓常抓長,以“更實一些”的思想自覺,在跟蹤問效中持續發力。堅決克服“交卷”思想和“過關”心態,發揚釘釘子精神,堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,不松勁、不減壓,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:08123339491;郵政地址:攀枝花市東區公園路2號;電子郵箱:83224054@qq.com

 

 

審核: 許克進   責任編輯: 許克進