2007年，我市工業戰線努力克服經濟運行中的突出矛盾和問題，緊緊圍繞全年工作目標任務，挖掘潛力，努力培育新的經濟增長點，全市工業經濟發展保持良好的發展勢頭，規模以上工業企業累計完成工業總產值231.8億元，同比增長24.5%；實現工業增加值87.6億元，同比增長19.7%。

　　一、工業運行主要特點

　　

　　2007年，攀枝花工業經濟承接去年以來良好的發展勢頭，繼續穩健上行，呈現以下突出特點：

　　

　　1、工業生產快速增長，經濟效益明顯提升。2007年二季度末，我市規模以上工業企業達到309戶，比上年同期增加149戶，增長93%，比2006年末增加121戶，對工業總產值速度的貢獻率達到33%。一批新企業的投產，給攀枝花工業注入了新的活力，新老企業合力奮進 ，全市工業平穩增長，前六個月月度增加值分別為15.6億元、13.1億元、14.7億元、13.04億元、15.7億元、17.6億元。

　　

2007年上半年工業分月增加值

　　

單位：萬元

　　

 

　　

　　1－6月增速分別為17.5 %、15.6%、16.3 %、12.3%、19.8%、19.7%。

　　

2007年上半年工業速度

　　

單位：%

　　

　　

　　

　　全市規模工業經濟效益綜合指數165.3，同比提高20.97點；實現主營業務收入236億元，增長20.2 %；利潤總額10億元，同比上升87.2 %;總資產貢獻率8.55 %，上升0.9個百分點。

　　

　　2、主要產品產量增長。全市35種重點工業產品產量有24種增長，增長面達到69%；11種產品下降，下降面為31%。累計生產鋼材224.6萬噸，增長12.4%；原煤436萬噸，下降9%（全社會口徑）；洗精煤173.7萬噸，下降21.2%（全社會口徑）；鐵礦石原礦1057萬噸，增長47.7%；焦碳240.9萬噸，增長10.7%；生鐵294萬噸，增長6.5%；發電量80.6億度，下降2%；水泥79.3萬噸，下降2.3%；黃磷3萬噸，下降9%。

　　

　　3、骨干企業發展良好，縣區工業快速增長。攀鋼抓住鋼鐵市場回升的市場良機，及時調整產品結構，實現增加值41.1億元，增長12.7 %；攀煤加快推進礦井機械化建設，提升礦井生產能力，礦井機械化程度和機裝程度均有提高，實現增加值4.8億元,增長65.6%；鋼城企業總公司實現增加值5.4億元,增長3.8 %。縣區工業共完成工業增加值29.9億元，其中，東區完成工業增加值4.6億元，增長50.2%；西區完成增加值6.8億元，增長52%；仁和區完成增加值10億元，增長56%；米易縣完成增加值4.7億元，增長38.1%；鹽邊縣完成增加值3.8億元，增長66.1%。

　　

　　4、優勢產業發展順利，對我市工業經濟貢獻突出。近年來，我市順應國家產業政策導向，圍繞資源優勢和工業基礎優勢，大力發展鋼鐵、能源、釩鈦、化工等優勢產業，優勢產業建設取得了顯著成效，上半年上述四大優勢產業累計完成工業產值215.3億元，占全市規模以上工業產值總量的92.9%， 對全市工業經濟增長的貢獻率達到90%。

　　

　　5、工業品價格大幅上漲。全省工業品出廠價格上漲3.2%，我市工業品出廠價格上漲8.8%，其中黑色金屬冶煉業上升12.4%，黑色金屬礦采選業上升15.5%，煤炭業上升5.6%。鋼材市場價格振蕩回升，6月下旬國內鋼材市場情況：建筑鋼材止跌回升；中厚板基本處于盤整狀態，個別規格短缺的有較大幅度的上漲；冷、熱板卷繼續保持上周跌幅；大中型材價格總體保持盤整狀態。

　　

　　綜上所述，上半年攀枝花工業經濟呈現“高速開局、平穩運行”的發展態勢，預計全年工業經濟增長仍將保持兩位數以上。

　　

　　二、當前工業經濟運行中值得關注的幾個問題

　　

　　上半年，攀枝花工業經濟運行總體良好，但仍有幾個問題值得關注，主要是：

　　

　　1、在全省位次下降。

　　

　　截止6月份，我市規模工業占全省工業增加值比重為5.3%，同比下降1個百分點。在全省排名總量第六，較2006年末下滑了三位，被樂山超出21.8億、被宜賓超過20億、被綿陽超出5億。全省工業速度增長25.5%，有19個市州速度超過20%，最高的遂寧達到35.8%。攀枝花工業速度列全省到數第二，僅快于阿壩（16.1%）。經濟總量大于攀枝花的成都工業增長26.3%、德陽增長25.1%、宜賓增長21%、樂山增長26.8%、綿陽增長25.6%。

　　

　　2、初級產品增多，部分企業生產不正常。

　　

　　1-6月鐵礦石產量增加47.7%，大量鐵礦石外運。攀鋼近兩年雖然鋼鐵產能大幅度提高，但成材率不高，6%的鋼坯外運，未能在攀枝花形成最終產品，增加攀枝花能耗和鐵路運輸緊張。因環保、煤礦礦權整合、原材料緊張、運輸受阻等問題，二十多家規上企業停產。二灘由于長江上游枯水，發電量下降14.7%，虧損1.86億元，占全市虧損總額的51%。攀枝花發電公司先后關閉兩臺5千瓦機組，攀鋼發電廠停運一臺機組，發電量大幅下降，以上因素都直接影響了全市工業增速。

　　

　　3、支撐工業快速增長的因素單一，工業項目建設力度不足。

　　

　　攀鋼全連鑄、熱軋三期技改、攀鋼新三號高爐、軌梁萬能軋機生產線、攀煤矸石發電等一批大項目的達產達效，對我市工業經濟發展起到重要的拉動作用，但目前已形成基數，對全市工業的拉動作用有所減弱。2007新增企業121戶，戶均產值僅0.14億元，由于缺乏新的大型工業項目的拉動,目前全市工業增長主要靠現有企業的挖潛和工業產品市場價格回升來實現。

　　

　　上半年全市完成固定資產投資 514679萬元，下降4.1%，其中工業投資和技改投資雙雙呈下降趨勢，工業投資20.5億元，下降30%，技改投資13.8億元，下降 24.6%。工業投資不足，企業技術改造基金過小，難以用高新技術改造提升傳統產業，導致經濟結構調整力度不足。工業是攀枝花經濟的重要支柱，工業投資僅占全社會固定資產投資的39%，如果沒有對工業的大規模投入，不斷培養新增長點，支柱產業將難以支撐攀枝花經濟的持續發展。

　　

　　4、生產要素全面緊張 鐵路運輸缺口突出。

　　

　　鐵路供需矛盾，是目前我市工業運行中最突出問題，鐵路運輸成為制約攀枝花工業經濟發展的主要“瓶頸”---運用車緊張、南線貨運困難，成昆鐵路通過能力不足為其主要矛盾。攀枝花工業品結構是粗級產品多，精加工產品少，以輸出大宗貨物為主，嚴重依賴鐵路運輸。攀鋼每年生產400多萬噸鋼材，85%以上是通過鐵路運往全國各地銷售，攀鋼新增100萬噸鐵產能之后，對鐵路運輸需求更加旺盛。上半年我市鐵路完成貨物發送量1012.6萬噸，增長6.9%，大大低于全市運輸需求增長，重點廠礦大宗物資運輸頻頻告急，地方企業積壓30多萬噸產品，目前全市球團生產能力500萬噸，其中100萬噸過剩，急需向外輸出。

　　

　　今年我市電力供需整體形勢得到有效改善，但受電網建設相對滯后、負荷增長落后于電力增長的影響，發電企業難以做到滿發滿供。受攀枝花市發電機組故障下網影響，電力供應階段性不足，攀鋼軌梁、熱軋板廠產能受到一定影響，產量未完成月計劃。

　　

　　受礦權整合、礦井標準化建設等因素影響，上半年全市共生產原煤436.4萬噸（全社會口徑）同比下降9%，洗精煤下降21.2%，加上鐵路運輸緊張，市外煤輸入減少，煤炭供應量緊張，攀鋼煉焦煤庫存偏低，保供形勢嚴峻，對后期冶煉系統生產極其不利。米易花崗石企業因安全整頓搭建操作平臺，企業大多沒有開采，荒料緊缺企業停產。另外，由于天旱少雨，部分用山水洗煤企業缺水，企業無法正常生產。

　　

　　5、節能減排任務艱巨。

　　

　　2006年全市萬元GDP單耗3.723噸標煤，較上年下降1.25%，萬元工業增加值單耗5.46噸標煤，較上年下降3.36%，沒有完成當年節能降耗目標。2007年上半年企業節能減排取得了一定的進步，單位能耗和污染物排放下降，但總能耗增加。全市309戶規模以上工業企業中，鋼鐵、煉焦、建材、火電、煤炭采選等高耗能企業133戶，占43%，占規模工業總產值的比重高達83%，高耗能行業比重過大，加大了節能降耗的難度。由于國家對高耗能企業實行差別電價和差別水價政策，高耗能企業運行成本增加，攀枝花加快發展面臨的節能降耗、污染減排壓力增大。

　　

　　三、加強工業生產調度，采取積極有效措施，確保工業生產和效益穩定發展。

　　

　　今年以來，攀枝花工業運行態勢良好，但是，保持工業快速增長面臨較大的壓力：一是國家將繼續從嚴從緊控制用地規模和行業準入標準，項目用地相當緊張。同時，國家提高高耗能、高污染行業準入門檻，且實行差別電價。二是接連出臺緊縮的貨幣政策，國家4次調整存款準備金率，一次調整存貸款利率,增加了企業的融資成本，企業資金緊張的矛盾會更加突出。三是出口退稅政策的調整和國際貿易摩擦加劇對工業發展有一定影響。從4月15日起，國家將部分鋼材出口退稅率下調為5%，部分則取消出口退稅，鋼材等工業品出口阻力加大，國內鋼鐵產能過剩將加劇市場競爭，導致價格波動，下半年國內市場供需平衡的不確定因素增多。此外，二十多戶規上企業關停整治，短期內也會影響工業總量和速度。在當前形勢下，依靠傳統產業，寄托高耗能、高投資來帶動經濟發展的時代已經過去，如何使工業經濟在新一輪周期中的平穩運行階段持續時間更長，是攀枝花工業面臨的新課題。

　　

　　下半年，要高度關注國際國內經濟形勢的變化，加強生產調度，加快結構調整，主動適應市場形勢的變化，確保工業生產和經營效益穩定增長。首先是加強政府各部門之間的協同配合，加強部門與企業的溝通聯系，做好預警預報和分類指導，有效引導企業調整生產規模、優化產品結構，降低市場風險；加強煤電油運和原材料等各種生產要素的供需銜接。其次，突出項目建設，做大工業“增量”。進一步發揮園區示范帶動作用，下大力氣抓好招商引資，用好、用活、用足國家政策，切實抓好招商引資簽約項目的落實和配套工作，圍繞優勢產業，精心策劃、系統包裝推出一批重大工業項目。加快新項目、大項目開工，使能夠開工的項目盡早開工，已開工的項目進一步加快建設進度，支撐工業后續增長。再次，抓住國家宏觀調控的機遇，加大對落后生產能力的淘汰力度，加大對高耗能和產能過剩行業的調整力度，加快產業結構升級，提升競爭能力。第四，繼續加大銀企合作力度，促進資本市場等多渠道融資，緩解企業資金緊張。第五，要處理好加快工業發展和實現節能降耗、污染減排的關系，努力實現雙重目標。