攀枝花是一座被創新定義的城市。

　　回溯攀枝花的發展進程，創新一直都是塑造這座城市競爭優勢和產業能級的關鍵因素。當下，攀枝花要想踏上產業升級的風口、實現產業不斷進階、邁向更高能級，更離不開創新這“關鍵一招”。

　　擔當作為 創新實干

　　創新不是無源之水，無本之木。

　　攀枝花因國家三線建設而興，50多年來，來自全國各地的建設者在這片熱土上扎根，創造了一個又一個奇跡。發展的實踐證明，創新“基因”早已融入到這座城市的精神文脈中，代代相傳，成為攀枝花最鮮明的底色之一。

　　面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”，攀枝花賡續創新奮斗的“基因”，全力以赴引進一批創新驅動力強、產業鏈現代化程度高、經濟質量效益和核心競爭力大的大項目、好項目，積極擔當作為、創新實干。

　　5月7日，四川美亞迪智慧光電科技產業園內，塔吊高聳，機械轟鳴，工人們正在加緊施工。“目前一期工程已基本完工，LED顯示屏模組及顯示屏組裝線于去年4月投入試生產，當年產值突破1億元大關，今年有望實現產值3億元。”企業顧問滕佑靈介紹，公司正加快推進二期建設，爭取早日建成百億光電產業園。

　　四川美亞迪智慧光電科技產業園項目是深圳美亞迪集團公司在國內的第4個產業園，項目總投資15億元，占地面積420畝，建筑面積36萬平方米，項目一期選址仁和南山循環經濟發展區橄欖坪園。

　　美亞迪是仁和區瞄準高端產業和科技前沿建強“工業引擎”的代表之一。

　　“落地攀枝花是非常正確的選擇，這個項目刷新了我們的建設速度。”美亞迪光電有限公司設備部經理黃才良在40多天時間里，親眼見證了項目從開工到主體完工。而常規情況下，新建一個基地至少需要4個月。

　　創新是一種精神，一種求真務實的精神。美亞迪項目創造“攀枝花速度”的背后，是“攀枝花態度”和“攀枝花作為”。

　　黃才良介紹，項目建設中，曾被“一塊玻璃”卡在“喉嚨”上。公司廠房在采購幕墻所需玻璃時遇到困難，若從外地定制，需要兩個月時間，這期間工人們只能停工等待。南山循環經濟發展區管委會副主任賈金剛得知這一情況后，及時聯系到本地一家玻璃廠，優先解決了施工方所需的外墻玻璃，縮短了項目建設工期。

　　時不我待 合力攻堅

　　開局關系全局，起跑決定后勢。

　　今年元旦節后上班第一天，攀枝花與全省同步舉行一季度重大項目集中開工，59個項目、總投資188.63億元。同時，我市將今年定為“項目攻堅突破年”，印發了“2022項目攻堅突破年”實施方案及項目清單，以項目之“進”，支撐發展之“穩”。

　　一聲號令，千帆競發。隨著一個個項目的攻堅突破，攀枝花既穩住發展的陣腳，更增添發展的后勁——

　　今年一季度，攀枝花新簽約引進項目103個、協議投資額305.8億元，上海宜新富邦釩鈦鋼鐵新材料綜合利用、美利林年產60萬噸氯化鈦渣等一批產業化項目成功簽約落地，今年有望新簽約引進5億元以上重大產業項目40個、實現招商引資到位資金820億元以上。

　　國家重大建設項目庫儲備庫儲備項目共860個、總投資7230億元，四川省投資項目管理服務平臺“三庫一表”儲備庫儲備項目共計928個、總投資3521億元。截至目前，攀枝花已向上申報中央、省預算內投資項目107個、資金需求23.64億元，已申報政府專項債券項目60個、資金需求50.7億元，通過國家審核項目38個、資金需求35.4億元。

　　全市的“總盤子”豐盛，縣（區）的“小廚房”也火熱。

　　東區出臺《激勵干部擔當作為八條措施》，開展“項目攻堅突破年”護航保障專項行動，全力以赴提振士氣、提升效能。推行“領導帶頭”“揭榜掛帥”，每個項目均組建工作專班，倒排工期掛圖作戰，堅持周分析、月調度，深入落實“一企一策”保障服務。

　　西區嚴格落實“項目五個一”和“周會商、月調度、季考評”工作機制，實行區級領導項目包抓，制定了重點項目（工作）目標績效管理考評制度，通過考核機制激發干部大抓項目的責任感緊迫感。

　　仁和區按照“一個項目、一名區領導、一套工作專班、一個牽頭部門、一抓到底”的要求，建立《區級領導聯系推進項目（工作）管理制度》，加大項目推動力度。

　　米易縣成立“項目攻堅突破年”工作領導小組，制定實施方案，高位推進項目引、建、儲等工作。目前，48個重點項目均按時間節點推進，累計完成投資50.91億元。

　　鹽邊縣以“項目攻堅突破年”為契機，將重點項目和重點工作全部納入清單管理，明確了7大攻堅行動和21項突破計劃，由縣級領導一對一牽頭組建工作專班，狠抓執行落實和項目建設，實現“開門紅”。在創新推動下，項目的“關鍵變量”正在轉為高質量發展的“最大增量”。

　　開放包容 敢為人先

　　創新既是一種求真務實的精神，也是一種敢為人先的膽識。

　　首創企業開辦“自公告”預服務改革并獲國務院通報表揚，深入推進“放管服”改革，企業開辦時限由5天壓縮至1天，工程建設項目審批時限由300余天壓縮至90天以內，城市營商環境進入全國百強。

　　在“好的營商環境就是生產力、競爭力”的今天，攀枝花交出了一份敢為人先的優異答卷，為高質量發展提供制度支撐，為全國探索可復制可推廣的經驗。

　　“去年9月，我們正式重啟海綿鈦及鈦材加工項目。籌備期間，各相關部門到現場服務、開辟綠色通道、提供優惠政策等，為加快項目落地提供了良好的服務保障。”攀枝花寶達鈦業科技有限公司常務副總經理彭倉計對攀枝花的營商環境變化感受很深。

　　得益于攀枝花良好的營商環境，短短三個月時間，寶達鈦業的鈦錠熔煉及鈦材鍛造軋制項目便開工建設。

　　良好的營商環境不僅讓項目快速落地見效，更讓像彭倉計這樣的企業家看到了在攀發展的前景。彭倉計表示，公司計劃在3年內投資35億元，完成年產2萬噸全流程海綿鈦項目建設，并新上1萬噸熔煉、1萬噸鍛造軋制、10萬噸高鈦渣及1萬噸金屬鎂等項目，打造完整的鈦及鈦合金長流程產業鏈。項目全部建成達產后，預計可實現年銷售收入50億元以上，年稅收2億元以上，解決就業2000人以上。

　　全面優化的營商環境，讓各類市場主體持續釋放新活力：目前攀枝花市場主體實有數達11.31萬戶，5年來增長40.8%。

　　創新絕不僅僅停留在營商環境上。日前，國家發展改革委通報表揚了2021年20個推進老工業基地改造和產業升級工作成效明顯的城市，攀枝花位列其中。

　　老工業基地迸發新活力，源于創新。

　　攀枝花著力建設創新創業平臺，促進科技成果轉化，集聚國家級、省級、市級創新平臺等72個，探索建立“技術+市場+資本”轉化路徑，實現職務科技成果轉移轉化100余項；2021年R&D經費和強度實現雙提升，居全省第4位；有效推進31項重大項目聯合攻關，在釩鋁合金產業化、大型氯化法鈦白生產、EB爐國產化裝備等方面打破國外技術壟斷；建立“苗圃+孵化器+加速器+產業園”階梯型孵化體系，建成雙創載體23個，其中國家級5個，全市各類人才規模突破25萬人。

　　創新“東風”，催動產業發展的堅定步伐。今年一季度，攀枝花鋼鐵、電力等24個行業保持增長，增長面77.4%，62.1%的企業產能利用率處于較高水平，其中，35.6%的企業產能利用率超90%。一季度，工業對GDP增長的貢獻率達到51.3%，同比提升12.2個百分點。（記者 晏潔）