關于攀枝花市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2022年計劃草案的報告(書面)

www.panzhihua.gov.cn     發(fā)布時間:2023-03-24     來源:攀枝花市發(fā)展改革委      選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數(shù):

                                                  —202218日在攀枝花市第十一屆人民代表大會第一次會議上

市發(fā)展和改革委員會主任  譚明安

 

各位代表:

我受市人民政府委托,向大會報告《攀枝花市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2022年計劃草案》,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

過去的一年,面對錯綜復雜的外部形勢、疫情防控壓力和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,全市上下在市委的堅強領導下,在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設,全力推進三個圈層聯(lián)動發(fā)展,全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、提速增效的良好態(tài)勢,較好地完成了市十屆人大八次會議確定的目標任務,實現(xiàn)了十四五良好開局。

(一)2021年計劃完成情況

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.3%,高于年初預期目標0.8個百分點。

——全社會固定資產(chǎn)投資增長11%,高于年初預期目標1個百分點。

——社會消費品零售總額增長18.3%,高于年初預期目標9.3個百分點。

——全市地方一般公共預算收入實現(xiàn)89.85億元,完成預算的101.9%,同比增長31.7%,同口徑增長7%

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.4%,高于年初預期目標0.4個百分點。

——農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.2%,高于年初預期目標1.2個百分點。

——居民消費價格指數(shù)下降0.2%控制在年初預期目標范圍內(nèi)。

——總量減排完成省下達目標。

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.06萬人,超額完成年初預期目標(1.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年初預期目標(4.2%)范圍內(nèi)。

需要特別說明的是,關于“單位GDP能耗下降率”指標,國家、省考核政策有所調(diào)整,對能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,并留有適當彈性,不對2021年開展年度考核。預計全市2021年將繼續(xù)下降。

(二)2021年經(jīng)濟社會發(fā)展情況

1. 產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構建開局良好,質(zhì)量效益進一步提高。

工業(yè)經(jīng)濟強勁恢復。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%,較去年同期提高5.9個百分點。重大工業(yè)項目加快推進,攀鋼高品質(zhì)棒線材升級改造、龍佰50萬噸氯化鈦渣等18個項目竣工投產(chǎn),攀鋼海綿鈦高端產(chǎn)品結構優(yōu)化改造等一批攀西試驗區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目順利實施。工業(yè)企業(yè)實力提升,鋼城集團等8家企業(yè)躋身川企百強,秉揚科技在北交所順利上市,全年新增小升規(guī)企業(yè)58戶。工業(yè)園區(qū)承載能力不斷提升,集中式工業(yè)廢水處理設施建成投運,東區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入首批四川省“5+1”重點特色園區(qū)。工業(yè)數(shù)字化賦能步伐加快,攀鋼集團被列為四川省第一批行業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心,目前上云企業(yè)達到739戶。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。第一產(chǎn)業(yè)增加值103.6億元、增長7.6%。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),聚力打造一品牌兩中心,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)提升,新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個,新建高標準農(nóng)田6.7萬畝。品牌建設有序推進,正式發(fā)布了首個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌攀果攀果線上線下銷售趨旺,品牌影響力不斷擴大。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,中絲天成(攀枝花)成為國家重點龍頭企業(yè),目前共有省級龍頭企業(yè)24家和農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社104家。

服務業(yè)支撐作用持續(xù)增強。第三產(chǎn)業(yè)增加值408.9億元、增長10.7%。國際陽光康養(yǎng)度假區(qū)加快建設,圓滿承辦第五屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,入選中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力20強市,預計實現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值145億元。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,米易縣成功創(chuàng)建四川省天府旅游名縣,推出西南地區(qū)首個紅色旅游專列,顓頊龍洞獲評國家4A級旅游景區(qū)。服務業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),攀枝花呼叫產(chǎn)業(yè)園一期正式開園,陽光米易電商產(chǎn)業(yè)(直播)、中國推介攀枝花直播基地等3個直播基地落戶運營。

2. 投資消費拉動明顯,發(fā)展后勁進一步增強。

投資拉動作用突出。全社會固定資產(chǎn)投資保持增長勢頭,重點領域投資增勢較快,民間投資、工業(yè)投資和技改投資增速高于全省平均水平。堅持大抓項目、抓大項目,持續(xù)實行市領導聯(lián)系重點項目制度,開展3次項目競進拉練活動,與全省同步舉行2次重大項目集中開工活動,全年集中開工項目109個、總投資513.7億元;65個省市重點項目完成年度投資146.3億元,超年度投資計劃20個百分點以上。

消費升級效果明顯。餐飲、商品消費穩(wěn)步恢復,城鄉(xiāng)消費潛力進一步釋放,消費增速排位連續(xù)兩年保持全省前十。精心策劃系列促消費活動,舉辦首屆陽光花城云上嗨購節(jié)等主題活動400余場次,銀泰城成功開業(yè)。網(wǎng)絡消費新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,百盛、德銘陽光等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快;雙十一期間電商網(wǎng)絡零售額達1.5億元、增長29.7%。

3. 城鄉(xiāng)融合步伐加快,基礎設施進一步完善。

城市品質(zhì)持續(xù)提升。按照以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)的思路,有序推進兩城一體化,市民健康體育公園建成投用,攀西釩鈦科技產(chǎn)業(yè)園、陽光大道南北延線建設加快推進,氫陽能源研究院落地運營。有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆樱瑢嵤└脑炖吓f小區(qū)38個,惠及5萬余人,大梯道更新改造、渡口記憶街區(qū)加快建設。補齊城市基礎設施短板,打開市域交通三把鎖項目完工投用,城鎮(zhèn)污水處理設施PPP項目加快推進,配建停車位1400余個,新增綠地15.8萬平方米。

縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。東區(qū)工業(yè)強區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)強縣加快建設,康養(yǎng)核心區(qū)逐漸成型,獲評四川省新型智慧城市示范城市。西區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長,進入全國整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單。仁和區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,入圍2021年全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點縣。米易縣持續(xù)唱響天府旅游名縣品牌,成功籌辦2021年全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場會,入圍中國最具投資潛力特色魅力示范縣200強和全國康養(yǎng)50強縣。鹽邊縣太陽湖公園、昔格達康養(yǎng)村等示范精品工程建成投用,入選全國康養(yǎng)百強縣。

美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新貌。基本公共服務向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成標準化便民服務中心,村(社區(qū))全部設立便民服務點。鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善,無害化改造4115戶衛(wèi)生廁所,農(nóng)村生活垃圾、污水得到有效治理,2個特色康養(yǎng)村成功創(chuàng)建3A級景區(qū),4個村入選省級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設加快推進,西區(qū)格里坪康復輔具、仁和苴卻硯特色小鎮(zhèn)納入全省創(chuàng)建名單。鹽邊縣永興鎮(zhèn)獲評全國一村一品示范村鎮(zhèn),鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)金河社區(qū)和米易縣草場鎮(zhèn)龍華社區(qū)獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。

基礎設施不斷完善。交通基礎設施持續(xù)完善,成昆鐵路擴能改造工程完成米易至冕寧段建設,攀宜高速公路超額完成年度投資目標,新增1條至廣州航線、1班至成都航班;完成宜西攀高鐵預可研報告編制,完成大麗攀鐵路可研評審。新、改(擴)建農(nóng)村公路169公里,仁和區(qū)和米易縣獲評省級四好農(nóng)村路示范縣(區(qū))。信息基礎設施支撐能力全面提升,累計建成5G基站1216個,實現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋。水利基礎設施不斷完善,《金沙江干熱河谷攀枝花水資源配置工程可行性研究階段總體方案報告》得到國家相關部委和省有關廳局充分認可,觀音巖引水工程、馬鞍山水庫及渠系工程、梅子箐水庫及渠系工程完成重要階段驗收,可以投入使用。

4. 創(chuàng)新驅(qū)動深入實施,科技水平進一步提升。

重點領域科技攻關取得實效。積極籌備攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第五次部省聯(lián)席會議暨四川省釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議,持續(xù)完善釩鈦資源深度開發(fā)利用頂層設計,干勇院士領銜編制完成《攀西釩鈦磁鐵礦資源綜合利用戰(zhàn)略研究》報告,梳理釩鈦及特鋼領域卡脖子技術項目59項,已全部納入省級關鍵核心技術攻關項目清單。推進關鍵核心技術攻關,釩電池領域獲首個國際專利授權,釩渣、釩鈦測定方法成為國家標準,開發(fā)出國內(nèi)最高強度級別車輪鋼和超強熱軋汽車結構用鋼,攀西釩鈦資源綠色高效綜合利用關鍵技術達到國際領先水平。

創(chuàng)新效能整體提升。成功創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,攀鋼航空鈦合金精密鑄造工程研究中心獲批四川省工程研究中心。榮獲國家科學技術進步二等獎1項、四川省科技進步獎13項,科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)連續(xù)6年位居全省前三。科技型企業(yè)發(fā)展壯大,高新技術企業(yè)有望突破至60家以上,高新技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)660億元。

5. 招商引資成效突出,改革開放進一步深化。

協(xié)同中圈、融入外圈步伐加快。與涼山、大理、麗江等區(qū)域合作持續(xù)深化,鐵路、高速公路等基礎設施加快互聯(lián)互通。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,與成都市、重慶市有關縣(區(qū))簽訂合作協(xié)議,共同推動四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地建設。突出延鏈補鏈強鏈招商引資,更大范圍集聚中圈”“外圈資源,新簽約引進恒泰科技PCB線路板產(chǎn)業(yè)集群等570個以上重大投資項目。持續(xù)拓展外圈市場,與滿洲里市政府、京東集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,三年內(nèi)將出口50萬噸芒果。全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額41.5億元、增長35.9%以上。

重點領域改革全面深化。9大領域171項改革任務扎實推進,城市綜合管理、鄉(xiāng)村治理等39項重大改革試點取得積極成效。穩(wěn)步推進國資國企改革,成功組建攀枝花文旅、釩鈦兩大產(chǎn)業(yè)集團。加快推進要素市場化配置,簽約水電消納電量11.2億千瓦時。民營企業(yè)雁陣培育計劃加快實施,全市民營經(jīng)濟增加值占GDP比重提升0.5個百分點。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。設立川渝通辦服務專窗,取消審批69項、優(yōu)化審批服務408項,市場準入自公告預服務制度獲國務院通報表揚,一窗通辦改革被省政府列為工作典型,全市新增市場主體1.5戶。

6. 民生保障投入增加,社會建設進一步加強。

穩(wěn)人增人取得成效。出臺促進人力資源聚集十六條及相關實施細則,在全國首創(chuàng)發(fā)放育兒補貼,取得積極成效,本地高校職業(yè)院校學生留攀人數(shù)增加2700余人,外地來攀就業(yè)人數(shù)增加10806人,引進各類優(yōu)秀人才2043名。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,補貼性職業(yè)技能培訓5.7萬余人次,組織公共招聘活動164場,推動全市脫貧人口1.5萬余人外出務工,超額完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標任務。

社會事業(yè)繁榮發(fā)展。教育事業(yè)得到加強,學前教育、義務教育等辦學條件持續(xù)改善,攀枝花學院申碩成功,填補了攀西地區(qū)無碩士培養(yǎng)單位的空白。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療、醫(yī)療救治體系不斷完善,婦女兒童醫(yī)院建成投用。文化廣播事業(yè)有序發(fā)展,成為全省唯一被命名的第四批國家公共文化服務體系示范區(qū),電視劇《火紅年華》登陸央視一套黃金時段,被譽為新時代中國工業(yè)題材電視劇的標志性作品。推動全民健身運動,在第十四屆全國運動會榮獲273銅。檔案、人民防空、婦女兒童和殘疾人工作等各項社會事業(yè)扎實推進。

民生保障扎實有力。投入民生資金30.15億元,大力實施66民生實事,完成棚改居民安置補償報賬1.4萬余戶。積極回應一老一小社會關注,全面落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,新舉辦托育機構4家。全國文明城市創(chuàng)建效果初顯,已有15萬人次投身文明花城 有你有我志愿服務活動。成為全省唯一入選“2021中國最具幸福感城市的地級市。

7. 綠色發(fā)展成效明顯,生態(tài)環(huán)境進一步改善。

綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。搶抓國家雙碳機遇,加快構建新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。聚力發(fā)展壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),金沙水電站、黃桷椏10萬千瓦風電并網(wǎng)發(fā)電,龍肘山5萬千瓦風電等項目加快建設,銀江水電站實現(xiàn)大江截流,清潔能源裝機達694萬千瓦。全力謀劃打造氫能產(chǎn)業(yè)示范城市,與上海大學、東方電氣、川能投等合作研究推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制《攀枝花市氫能產(chǎn)業(yè)示范城市發(fā)展規(guī)劃(2021—2030)》。抽水蓄能+水資源配置+新能源開發(fā)三結合項目積極推進,抽水蓄能電站納入國家《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》。

生態(tài)環(huán)境建設和污染防治扎實推進。空氣優(yōu)良率96.7%,位居全省第,地表水環(huán)境質(zhì)量排全省第一。開展大規(guī)模綠化全攀行動,綜合治理重點生態(tài)脆弱區(qū)0.2萬畝,森林覆蓋率達62.4%。順利完成第二輪中央環(huán)保督察和省級督察迎檢工作。開展危險廢物環(huán)境風險隱患、礦山礦企生態(tài)環(huán)境隱患大排查大整治,完成40公頃尖山排土場生態(tài)修復。攀枝花市入選全球環(huán)境基金長江經(jīng)濟帶生物多樣性主流化項目試點城市,并被列為國家第一批大宗固體廢棄物綜合利用示范基地;鹽邊縣、米易縣納入全省首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點地區(qū)。

8. 發(fā)展安全統(tǒng)籌推進,防控能力進一步提高。

重點領域風險得到有效管控。抓好常態(tài)化疫情防控,連續(xù)690余天無新增確診病例、疑似病例。完成森林草原防滅火專項整治任務,34項森林草原防滅火基礎設施竣工投用。完善防范化解金融風險長效機制,全市銀行業(yè)風險處于下降趨勢,整體風險可控,2021年市本級棚改隱性債務率退出紅色風險等級。

平安攀枝花建設取得突出成效。開展安全生產(chǎn)專項整治兩個行動,未發(fā)生重特大安全事故。堅決守住食品藥品安全底線。持續(xù)推進防汛減災薄弱環(huán)節(jié)治理,連續(xù)四年實現(xiàn)防汛減災人員零傷亡。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市建設,持續(xù)整改人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題,仁和區(qū)成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū),社會總體安全感滿意度達96.5%。

一年來,圍繞市人大代表和政協(xié)委員所關注的熱點焦點、群眾所反映的急難愁盼問題,市領導領銜辦理重點建議、提案,做到件件有答復、事事有著落,2021年辦理市人大代表建議59件、市政協(xié)提案152件,按時辦復率達100%。

在看到成績的同時,我們也清醒認識到,全市發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出,主要表現(xiàn)在:資源路徑依賴明顯,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入平臺期,新產(chǎn)業(yè)培育不足,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平有待提高;科技創(chuàng)新水平不高,釩鈦資源綜合利用關鍵核心技術有待進一步突破;城市發(fā)展集約化精細化程度亟待提高,交通瓶頸制約依然突出,物流成本相對較高;資源環(huán)境約束偏緊,推動綠色低碳發(fā)展需久久為功;保障改善民生、擴大優(yōu)質(zhì)公共服務供給還有差距。對此,需要我們高度重視,下大力氣予以解決。

二、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標(草案)

2022年是十四五規(guī)劃實施的重要一年,也是我市十一次黨代會戰(zhàn)略任務全面實施的開局之年,更是黨的二十大和省第十二次黨代會召開之年,謀劃好2022年經(jīng)濟發(fā)展的思路和工作重點,積極應對全國需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力,保持經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進,對加快構建三個圈層、推進現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設具有十分重要的意義。

按照市委十一屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署,2022年經(jīng)濟社會工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、省委十一屆十次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議以及市十一次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,全面落實省委對攀枝花打造世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地和氫能產(chǎn)業(yè)示范城市的新定位新要求,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,按照經(jīng)濟工作穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),全力推進“項目攻堅突破年”工作,繼續(xù)做好六穩(wěn)”“六保工作,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力實施工業(yè)強市、精明增長、綠色低碳三大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好釩鈦、陽光、清潔能源三篇文章,積極構建市域內(nèi)圈、金沙江區(qū)域中圈、成渝貴昆外圈“三個圈層”經(jīng)濟地理空間,全面推動高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理,為建川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市筑牢堅實的基礎。

經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標為:

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長7.0%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.0%,規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%。

——全社會固定資產(chǎn)投資增長10%。

——社會消費品零售總額增長10%。

——地方一般公共預算收入同口徑增長7.0%

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%。

——農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.0%。

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.95萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

——居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)。

——總量減排完成省下達目標。

三、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務和措施

(一)抓工業(yè)強市戰(zhàn)略實施,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力建設鋼鐵釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、新能源和機械制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,科學布局現(xiàn)代服務業(yè),加快數(shù)字化產(chǎn)業(yè)培育,為建設綜合實力強勁的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

全力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。按照延鏈條、強特色、育增量、擴總量的發(fā)展要求,實施工業(yè)強市三年行動,全力構建“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快建設攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和新材料城市。加快建設清潔能源產(chǎn)業(yè)基地和氫能產(chǎn)業(yè)示范城市,全力推動水、風、光、氫、儲能五位一體、多能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進光伏發(fā)電基地、風電基地、銀江水電站等項目建設,建成龍肘山風電場工程;前瞻性探索氫能的制、儲、輸、用和相關裝備制造產(chǎn)業(yè)全鏈條、全要素發(fā)展,鼓勵鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展氫冶金;發(fā)展釩電池、鋰電池、燃料電池等儲能產(chǎn)業(yè),積極布局建設儲氫壓力容器等氫儲能示范項目。著力打造世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地,加快推進紅格南礦開發(fā)前期工作,加快推動攀鋼釩鈦項目群、目倫3.4萬噸/年鋰電池負極材料等重大產(chǎn)業(yè)化項目開工建設,力爭富邦重整升級項目在上半年點火復產(chǎn),力爭銀山精密鈦鋼薄板冷軋生產(chǎn)線等10個以上重點項目竣工投產(chǎn)。打造高質(zhì)量工業(yè)發(fā)展載體,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,推動龍佰產(chǎn)業(yè)園、仁和區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園等項目建設。開展大企業(yè)提升行動和中小企業(yè)梯次培育工程,拓展壯大龍頭企業(yè)引領、關聯(lián)企業(yè)跟進的企業(yè)集群,全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶以上、專精特新企業(yè)2戶以上。落實好新的減稅降費政策,切實減輕企業(yè)負擔。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。優(yōu)化布局現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè),以陽光康養(yǎng)旅游為龍頭,帶動生活性服務業(yè)發(fā)展;以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭,促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生活性服務業(yè),圍繞建設國際陽光康養(yǎng)旅游目的地和打造成渝地區(qū)陽光康養(yǎng)度假旅游后花園,打響陽光之旅、健康之城、幸福鄉(xiāng)村、自駕營地四張?zhí)厣?,繼續(xù)推進普達陽光、紅格國際、金杯半山等康養(yǎng)旅游度假區(qū)建設,開發(fā)打造阿署達花海、二灘水上樂園;發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),推動康養(yǎng)與旅游、度假、運動、醫(yī)療、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極申報中國氣候宜居城市;挖掘三線文化等重點文旅資源,探索打造一日游精品旅游線路,建設金沙江、雅礱江、安寧河沿岸陽光生態(tài)經(jīng)濟走廊,融入攀大麗(香)旅游金三角一體化發(fā)展,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。突出發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),以高標準建設生產(chǎn)服務型國家物流樞紐為引領,健全現(xiàn)代物流體系,開工建設保稅物流中心(B)型,建成城市生活美學中心;壯大攀西人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,力爭創(chuàng)建省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。

加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系建設,推進早春蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)烤煙等主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,培育壯大林下產(chǎn)業(yè),深入實施“四花”行動,建設晚熟芒果良種繁育中心,全面提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。擦亮攀果金字招牌,以一品牌兩中心建設為重點,實施攀果品牌打造九個一行動,重點建設川西南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、金沙江智慧物流商貿(mào)城等,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化水平。持續(xù)提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設,新建高標準農(nóng)田4萬畝以上,實施配套中型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造灌溉面積5萬畝以上,基本建成米易縣丙海水利樞紐工程等,建成各級各類農(nóng)業(yè)園區(qū)25以上。繼續(xù)實施支農(nóng)惠農(nóng)政策,建設國家南亞熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加強農(nóng)民工技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持,保持農(nóng)民穩(wěn)定增收、持續(xù)增收。

積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,深入推進企業(yè)上云,發(fā)展普惠性上云用數(shù)賦智,加快打造智慧工廠、智慧車間和智慧礦山,推進攀鋼“5G+礦山等項目建設,構建區(qū)域領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,加快建設攀西數(shù)字經(jīng)濟港、電子信息產(chǎn)業(yè)園等,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療,推進智慧醫(yī)療、5G遠程醫(yī)療、智慧健康養(yǎng)老等服務。完善政務信息化建設,推進大數(shù)據(jù)、5G等前沿技術在數(shù)字政府領域的應用。持續(xù)推進通信網(wǎng)絡基礎設施建設,推動千兆城市創(chuàng)建工作,建成5G基站1500個,城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋率達到100%。

(二)抓精明增長戰(zhàn)略實施,建設美麗宜居家園

樹立精明增長理念,引領城市建設發(fā)展,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設,統(tǒng)籌新區(qū)建設和老城更新,重點推動內(nèi)外交通和城市品質(zhì)兩大改觀,建設高品質(zhì)生活宜居家園。

提升城市功能品質(zhì)。推進公園城市建設,加快城區(qū)公園綠地系統(tǒng)、城市綠道、慢行系統(tǒng)、濱水空間規(guī)劃建設,加快規(guī)劃建設銀江湖公園、東華山山地公園、水中央濕地公園等綜合型公園,改造新華街經(jīng)三線大道至機場路口街景,新增公園綠地10萬平方米立體綠化面積3萬平方米以上。持續(xù)完善城市路網(wǎng)、垃圾污水處理、停車場、天然氣等基礎設施功能配套,深入實施紐扣計劃,加快陽光大道南、北延線項目建設;實施攀枝花市城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進行動,新(改、擴)建生活污水管網(wǎng)100公里;實施主城區(qū)路內(nèi)停車位智能化改造,加快推進花城新區(qū)城市停車場建設;力爭完成炳三區(qū)天然氣置換任務。大力推進城市“雙修”實施“復興炳草崗”行動,新開工改造老舊小區(qū)46個,打造望江片區(qū)城市更新示范項目,開工建設西區(qū)格里坪康復輔具、仁和苴卻硯特色小鎮(zhèn)。推動保障性租賃住房建設,加快解決新市民、青年人的住房租房困難問題。

高水平建設釩鈦高新區(qū)。按照以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)發(fā)展思路,積極穩(wěn)妥推進兩城一體化建設研究制定釩鈦高新區(qū)一區(qū)多園體制,加快形成科學規(guī)范、精簡高效的管理和運行機制。強化產(chǎn)業(yè)支撐,推進攀鋼6萬噸/年熔鹽氯化法鈦白、高端鈦及鈦合金用海綿鈦擴能等50個重大產(chǎn)業(yè)化項目建設,推動千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。強化科技創(chuàng)新功能,加快推進大數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)教融合公共實訓基地等項目前期工作,建設攀西釩鈦科技產(chǎn)業(yè)園,力爭全年集聚國家級研發(fā)機構2家以上,引進各類科技服務機構8個以上,新增科技型中小企業(yè)12家以上。完善基礎設施配套,建成干梅路前段、扁桃樹路等路網(wǎng)補短板項目,確保供水樞紐工程、電子商務一條街等公共服務配套項目竣工投用,加快推進園區(qū)基礎設施綜合配套PPP項目

構建內(nèi)外立體交通體系。全力推進全國性綜合交通樞紐城市建設,著力打通對外大通道,力爭成昆鐵路擴能改造工程年內(nèi)竣工投運,加快推進大麗攀鐵路前期工作。推動麗攀高速公路全線建成通車,加快建設宜攀高速公路,爭取開工建設攀鹽高速公路。持續(xù)推進機場遷建,完成晏家山場址和一場兩道方案研究論證,力爭新開通12條新航線。穩(wěn)步推進國省干道路網(wǎng)提檔升級,開展四好農(nóng)村路省級示范縣創(chuàng)建,建成手攀巖大橋及其連線工程,服務群眾便捷出行。

全面推進鄉(xiāng)村振興。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,全面落實過渡期幫扶政策,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建設幸福美麗鄉(xiāng)村,持續(xù)做好兩項改革后半篇文章,提升現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理水平;實施鄉(xiāng)村建設行動,完善鄉(xiāng)村水電路網(wǎng)等,新改建農(nóng)村公路100公里以上;持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,有效推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、生活污水治理,實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率94%。加大鄉(xiāng)村建設投入,土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興的比例達5%以上。推動公共服務向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,實現(xiàn)普惠共享,加快形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)融合發(fā)展的形態(tài)。

(三)抓綠色低碳戰(zhàn)略實施,打造環(huán)境友好社會

以建設長江上游生態(tài)屏障為統(tǒng)領,加快推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,務實探索雙碳實現(xiàn)路徑,統(tǒng)籌實施三大工程,助力生態(tài)環(huán)境友好的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設。

持續(xù)推動節(jié)能減排綠色發(fā)展。實施雙碳戰(zhàn)略發(fā)展行動,加快構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系,編制碳達峰碳中和工作實施方案及2030年前碳達峰行動方案。發(fā)展綠色經(jīng)濟、碳匯經(jīng)濟,推進攀枝花市綠色低碳戰(zhàn)略三年行動,倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式,積極創(chuàng)建國家零碳建筑示范城市;加快建設國家大宗固體廢棄物綜合利用示范試點,發(fā)展綠色建造。加強節(jié)能減排,嚴格落實能耗雙控考核,實施重點項目能耗等量或減量替代,重點實施釩鈦、化工、建材等行業(yè)節(jié)能減碳改造,推廣應用氫能冶金等節(jié)能新技術、裝備和產(chǎn)品,加快推進氣化全攀工程,推進大宗貨運公轉(zhuǎn)鐵。

建設長江上游生態(tài)屏障。實施友好生態(tài)環(huán)境建設五年行動,推進山水林田湖草沙和金沙江干熱河谷生態(tài)修復治理,建設綠色礦山。加快建立水資源剛性約束制度,落實好河(湖、庫)長制,抓好長江流域十年禁漁,推進馬家田溝入江口片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治,繼續(xù)保持國控斷面地表水質(zhì)量好于III類水體比例95%以上。全面推行林長制落地落實,深入推進大規(guī)模綠化全攀行動,完成營造林20萬畝以上,鞏固退耕還林成果31.6萬畝。

提升生態(tài)環(huán)境治理能力。加大中央、省環(huán)保督察及回頭看、長江經(jīng)濟帶反饋問題整改力度。推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,分類推進釩鈦、鋼鐵等行業(yè)污染治理,加快實施攀鋼釩煉鐵廠新1號燒結機煙氣脫硝改造、100MW余熱余能利用發(fā)電工程等項目。加強固體廢物、尾礦庫、土壤等綜合治理利用,加快馬家田尾礦庫接替庫中溝灣尾礦庫工程建設。

(四)抓創(chuàng)新驅(qū)動引領發(fā)展,突破關鍵技術制約

圍繞資源綜合開發(fā)利用關鍵核心技術攻關、新技術新產(chǎn)業(yè)引進培育、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提升科技創(chuàng)新能力。

健全創(chuàng)新體制和支持政策體系。舉辦好攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第五次部省聯(lián)席會議暨四川省釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議,爭取更多國家、省支持政策落地。持續(xù)開展項目包干制”“揭榜制試點。落實好《攀枝花市科技創(chuàng)新政策六條》,加快形成政府、金融機構、企業(yè)、中介機構、風險投資機構多元參與的風險共擔、利益共享機制,支持全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強知識產(chǎn)權保護。

培育創(chuàng)新主體。加快整合全市科研平臺,推動攀鋼集團創(chuàng)建政產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體,推動釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室、四川省釩鈦新材料創(chuàng)新中心等國家和省級重要研發(fā)平臺提質(zhì)建設,加快建設國家技術轉(zhuǎn)移西南中心攀西分中心。實施高新技術企業(yè)倍增專項行動,全年培育高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)15家以上。

全力推進卡脖子技術攻關和成果轉(zhuǎn)化。圍繞釩鈦及特鋼領域卡脖子技術清單,充分發(fā)揮新型舉國體制作用,更大范圍集聚全國創(chuàng)新要素,加快突破川藏鐵路高性能鋼軌、大型氯化法鈦白等關鍵核心技術。探索技術+市場+資本技術成果轉(zhuǎn)化路徑,加快構建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流交易公共服務平臺,積極創(chuàng)建全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

(五)抓投資拉動消費升級,持續(xù)激發(fā)內(nèi)需潛力

投資和消費是拉動經(jīng)濟增長的主要動力,實現(xiàn)搶抓機遇高質(zhì)量發(fā)展,合理擴大有效投資,發(fā)揮好投資關鍵作用和消費基礎性作用。

持續(xù)擴大有效投資。堅持項目總抓手、投資主驅(qū)動,適度超前開展交通、能源、水利、信息網(wǎng)絡等基礎設施投資,繼續(xù)實施投資運行紅黑榜通報制度,做好項目征遷、建設等全流程服務。全力爭取中央、省預算內(nèi)資金和地方債券支持,爭取鞍鋼、寶武、龍佰等大企業(yè)擴大在攀投資規(guī)模,激發(fā)全社會投資活力。滾動推進全市重點項目建設,推動18個以上重點項目竣工,開工建設47個以上重大項目,力爭啟動抽水蓄能+水資源配置+新能源開發(fā)三結合項目前期工程建設,力爭儲備項目1000個以上、總投資10000億元以上。

充分釋放消費潛力。以加快建設區(qū)域時尚消費中心為引領,鞏固提升傳統(tǒng)消費,培育擴大新型消費,支持發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟,構建多元融合的消費業(yè)態(tài)。加快建設太谷廣場商業(yè)街區(qū)、東創(chuàng)仁和灣等消費新場景,積極組織美食季等主題促銷活動,全面提升文創(chuàng)體驗+餐飲娛樂沉浸式消費體驗。探索消費新業(yè)態(tài)新模式,加快推進京東城市(北京)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地建設。深入落實消費升級提振內(nèi)需行動方案等政策舉措,促進汽車、家具、家電等大類商品消費穩(wěn)定增長。全面推進放心舒心消費環(huán)境建設。

(六)抓深化改革擴大開放,提振發(fā)展動力活力

推動改革縱深發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進更大范圍、更寬領域、更高水平的對外開放。

深化重點領域改革。持續(xù)深化放管服”“證照分離最多跑一次改革,加快推進一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨區(qū)域通辦,全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加快推進高標準市場體系建設,深化土地、資金等要素市場化配置,爭取在米易縣、鹽邊縣開展集體經(jīng)營性建設用地入市納入省級試點,爭取創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。繼續(xù)實施國企改革三年行動計劃,完成國資國企在線監(jiān)管平臺建設,推動地方國有企業(yè)重組。持續(xù)深化財稅金融改革,做好中央、省財政資金直達工作。

推動金沙江區(qū)域中圈協(xié)同發(fā)展。進一步加強與涼山等市(州)合作,協(xié)同建好攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū),共同推動安寧河谷綜合開發(fā),促進攀西經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動與大理、麗江等周邊市(州)互通互聯(lián)、互補互促,完善溝通協(xié)調(diào)機制,協(xié)同推進大麗攀鐵路等重大基礎設施建設,推進政務服務一體化通辦,組織實施首屆攀枝花·涼山·楚雄苴卻硯雕刻技能大賽,加快形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的金沙江區(qū)域經(jīng)濟體。

融入成渝貴昆外圈開放發(fā)展。主動融入一帶一路、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰(zhàn)略,深化與京津冀、長三角、粵港澳等區(qū)域合作,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。著力招大引強,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等模式,重點引進釩鈦、鋼鐵等先進材料,氫能、釩電池、風光水儲一體化等新能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目在攀落地,力爭2022年全市招商引資到位資金不低于820億元。

(七)抓社會事業(yè)全面繁榮,筑牢民生保障支撐

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,傾情辦好民生實事,大力提高就業(yè)和收入水平,提升城市文明程度,推動實現(xiàn)共同富裕,更好地滿足全市人民日益增長的美好生活需要。

積極擴大社會就業(yè)。實行更加積極的就業(yè)政策,強化職業(yè)技能培訓,促進多元化就業(yè),加大大學生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度,扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不少于1300人。促進人力資源聚集十六條政策措施與相關政策配套銜接,全年新增外地在攀務工人員1萬人,引進高層次人才、急需緊缺人才不少于1600人。支持企業(yè)健全合理增長機制,拓寬城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入渠道,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。

推動社會事業(yè)繁榮發(fā)展。加快打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心,擴大公辦及普惠性學前教育資源,做好主城區(qū)教育資源優(yōu)化配置,推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,探索四川機電職業(yè)技術學院與市內(nèi)職業(yè)學校開展合作辦學交流。完成市體育館提升改造,開展全民健身運動。加快打造區(qū)域醫(yī)療健康中心,積極推進全國城市醫(yī)療聯(lián)合體試點,加快互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康示范市建設,促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,深化與華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作,力爭新增1—2個省級重點學科。深入實施文化惠民工程,積極創(chuàng)建國家級歷史文化名城和攀枝花三線工業(yè)遺產(chǎn)國家文物保護利用示范區(qū),弘揚好三線建設精神。

提高民生保障能力。加大重點領域民生投入,民生支出占一般公共預算支出穩(wěn)定在65%以上,辦好年度民生實事。進一步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率,健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,擴大異地就醫(yī)結算范圍。實施攀枝花市一老一小整體解決方案,落實育兒補貼金等生育支持措施,多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本;扎實推進養(yǎng)老服務,建設瓜子坪、陶家渡、大寶鼎等養(yǎng)老綜合體。深化全國文明城市創(chuàng)建,出臺《攀枝花市文明行為促進條例》。兜住城鄉(xiāng)低收入群體和困難群眾基本生活底線,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

(八)抓市域治理發(fā)展安全,維護社會和諧穩(wěn)定

深入推進法治攀枝花建設,加強和創(chuàng)新社會治理,形成多元主體協(xié)同協(xié)作的社會治理格局,依法維護人民群眾合法權益、維護公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定。

守住重點領域安全底線。抓好常態(tài)化疫情防控,做到常態(tài)化疫情防控措施零疏忽、管控零死角、落實零遺漏,全力爭取不出現(xiàn)新的確診病例和無癥狀感染者。抓早謀劃做好森林草原防滅火,壓實七級包保責任,打好人防、物防、技防、制防組合拳,確保不發(fā)生重大人為森林草原火災和人員傷亡。完善和壓實安全生產(chǎn)責任制,堅決防范重特大安全生產(chǎn)事故。加強自然災害風險綜合排查監(jiān)測預警,治理16處重大地質(zhì)災害隱患點。加強食品藥品安全監(jiān)管,積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市。統(tǒng)籌抓好糧食安全,堅持落實最嚴格的耕地保護制度。

穩(wěn)妥有序化解重點領域風險。健全金融風險預防、監(jiān)測、預警和處置工作機制,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。抓好政府債務化解,確保全面完成2022年政府債務化解目標,隱性債務化解計劃完成率達到100%。推動房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,繼續(xù)化解處置好問題樓盤。強化契約精神,有效治理惡意拖欠債和逃廢債行為。

加強和創(chuàng)新社會治理。持續(xù)深化全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市建設,提升城鄉(xiāng)基層治理能力和水平,深入開展民族團結進步創(chuàng)建。深化天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“慧眼工程”“平安智慧小區(qū)等建設。扎實開展八五普法工作,深入推進掃黑除惡常態(tài)化和禁毒人民戰(zhàn)爭,依法嚴厲打擊突出違法犯罪活動,持續(xù)提升群眾安全感。

各位代表,市第十一次黨代會為建設幸福攀枝花擘畫了美好的畫卷,站在新的起點,踏上新的征程,謀求新的發(fā)展,我們將在市委的領導下,自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,緊扣主題主線,把握工作基調(diào),牢記使命、攻堅克難、務實工作、勇毅前行,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開

 

   

1.“三個圈層指攀枝花市域內(nèi)圈、金沙江區(qū)域中圈、成渝貴昆外圈。

2.“一品牌兩中心指打造 “攀果區(qū)域公用品牌建設區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心物流中心。

3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系:指糧、果、菜、畜、煙、桑、花7大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)3大支撐產(chǎn)業(yè)。

4市場準入自公告預服務制度:指通過開發(fā)建設上線運行的微信小程序,建立市場主體服務需求精準收集快速響應機制,將證照辦理由窗口受理、審核階段向企業(yè)群眾申請準備階段拓展、延伸,變坐等上門申請審批主動對接提供個性化服務,打造更有溫度、更有速度的政務服務。

5.“一老一小指養(yǎng)老和托育。

6.“雙碳指中國提出的兩個階段碳減排奮斗目標(簡稱雙碳戰(zhàn)略目標)。二氧化碳排放力爭于2030年達到峰值,努力爭取2060年實現(xiàn)碳中和。

7.“兩個行動指以市(州)為主體的安全生產(chǎn)大排查大整治行動和以縣(市、區(qū))為主體的食品加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動。

8.“六穩(wěn)指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。

9.“六保指保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉(zhuǎn)。

10.“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系:實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,重點發(fā)展以釩鈦磁鐵礦采選冶產(chǎn)業(yè)為基礎,鋼鐵、釩鈦、石墨3大先進材料產(chǎn)業(yè)為主導,機械制造、新能源、綠色化工及建材3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系。

11.四花行動:指按照發(fā)展花業(yè)是基礎,建設花城出特色,舉辦花節(jié)拓市場,開展花游增效益的思路,開展編制一個規(guī)劃(方案)、引進一批企業(yè)、建設一條花街、舉辦一次花節(jié)、常年開展花游系列工作,吸引國內(nèi)花卉企業(yè)到攀發(fā)展,打造花卉基地、花游旅游精品,為花城添彩,促進農(nóng)文旅融合發(fā)展。

12.紐扣計劃指深入梳理城市各片區(qū)間的交通聯(lián)系,尋找相對薄弱區(qū)域和現(xiàn)實可行的紐扣節(jié)點,規(guī)劃新增片區(qū)間快捷聯(lián)系紐帶,將各片區(qū)像系紐扣一樣緊密聯(lián)系起來。

13.“一場兩道指一個機場兩個跑道。

14.“兩項改革指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革。

15森林草原防滅火七級包保責任制:市委、市政府主要領導負總責,市級黨政領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),縣(區(qū))領導包村(社區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部包組(居民小區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一般干部和村組(社區(qū))干部、基層黨員、戶代表等包戶(樓棟),巡山護林員包山頭,戶包田間地頭。

審核: 何濤   責任編輯: 馬哲