根據(jù)通知要求，結(jié)合工作職責(zé)，現(xiàn)將市經(jīng)濟(jì)合作局2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　

一、主要舉措和成效

　　

（一）嚴(yán)格落實(shí)法治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　明確局主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署，重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。成立了由黨組書記、局長為組長、分管副局長擔(dān)任副組長，各科室、局屬中心負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局的法治宣傳教育工作，將法治政府建設(shè)納入我局年度工作計劃，與招商工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)全局法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全年專題研究法治政府建設(shè)工作2次，建立黨組中心組學(xué)習(xí)制度，局主要領(lǐng)導(dǎo)堅持以身作則，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

　　

（二）持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)。

　　認(rèn)真完成市委2020年制度清單有關(guān)制度建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等文件精神，及全市法治政府建設(shè)工作部署，制定了《關(guān)于推進(jìn)2020年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》等規(guī)章制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，工作經(jīng)費(fèi)劃撥、重大招商活動組織籌劃、人事任免和大額資金使用均由局長辦公會集體研究、討論，民主決策。認(rèn)真落實(shí)市直單位黨政正職“三個不直接分管”工作制度，局財務(wù)、干部人事和項目工作由兩名副職分管。推行機(jī)關(guān)扁平化管理，堅持以制度管人管事。

　　（三）扎實(shí)做好“七五”普法工作。

　　我局按照上級的部署要求將“七五”普法工作作為加強(qiáng)投資促進(jìn)工作法制化的一項重要工作來抓。一是建立健全“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級的有關(guān)文件、會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，做到統(tǒng)一組織，分級實(shí)施，層層負(fù)責(zé)落實(shí)，因地制宜，制定具體的實(shí)施辦法。聚焦新形勢，抓部署、造氛圍，為“七五”普法開好局、起好步，為法治政府建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是專人負(fù)責(zé)“七五”普法工作并組織落實(shí)各項計劃，監(jiān)督“七五”普法工作開展?fàn)顩r，明確普法重點(diǎn)對象，堅持以憲法為核心，以法律素質(zhì)、法治觀念和招商引資法律意識為重點(diǎn)，切實(shí)做好“七五”普法工作，為全局招商引資創(chuàng)造良好條件。

　　（四）科學(xué)防疫，防控發(fā)展“兩手抓”。

　　疫情期間扎實(shí)做好疫情防控工作，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和省委、省政府決策部署，按照市委、市政府要求，繼續(xù)把“外防輸入、內(nèi)防反彈”作為當(dāng)前頭等大事和重中之重工作來抓，聯(lián)防聯(lián)控、綜合施策，嚴(yán)格防控措施。一是按照要求安排干部職工分批提前到崗值守，確保工作不斷檔。二是積極采購防疫物資，切實(shí)保障疫情工作需要。三是加強(qiáng)宣傳教育。通過投資攀枝花、微信公眾號、工作微信群、QQ群，定期推送疫情有關(guān)防疫知識和疫情防控進(jìn)展情況，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)合作系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識理解、積極配合、科學(xué)參與疫情防控，不造謠，不傳謠，不信謠，做好個人防護(hù)，盡可能減少外出，減少到人員密集的公共場所。四是定期通過視頻會議形式研究疫情防控工作，分析下步工作，確保工作開展扎實(shí)有效，落實(shí)防疫相關(guān)規(guī)范要求，做到檢疫檢測全部到位。截至目前，我局及系統(tǒng)無一例疑似感染或確診病例。

　　在防疫態(tài)勢持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)的形勢下，我市招商引資工作及時調(diào)整策略，深化“云上”招商，重啟“線下”招商，取得較好成效。一是扎實(shí)開展“進(jìn)千企”活動。疫情期間，為進(jìn)一步落實(shí)好“一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的工作要求，市經(jīng)濟(jì)合作局自2月初開始，組織全市經(jīng)濟(jì)合作系統(tǒng)開展“線上進(jìn)千企”工作。以近三年平臺活動簽約納入督辦的重點(diǎn)項目、外資企業(yè)、中小企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施定向走訪，做到投資5億元以上產(chǎn)業(yè)項目與外資企業(yè)100%覆蓋，中小企業(yè)面上覆蓋。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電郵等手段，優(yōu)化“云上會客廳”，開展“云招商” “云推介” “云洽談”，將網(wǎng)絡(luò)推介會、線上洽談、云上簽約等方式常態(tài)化，進(jìn)一步突出成果轉(zhuǎn)化。三是重啟“線下”招商。根據(jù)疫情防控的進(jìn)展情況，重啟“面對面”招商，積極邀請開沃集團(tuán)、省鐵投集團(tuán)、川商基金等80余家企業(yè)到我市進(jìn)行投資洽談。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴新立鈦業(yè)、天原集團(tuán)、重慶鈦業(yè)、成德重型鍛造等企業(yè)進(jìn)行投資考察，組織赴昆明與昆明市雅安商會、昆明市華坪商會、金科置信集團(tuán)就攜手開展委托招商、產(chǎn)業(yè)投資等事宜進(jìn)行深度交流。

　　

（五）深入推進(jìn)法治宣傳教育。

　　開展形式多樣的法治教育宣傳活動，積極引導(dǎo)單位干部職工開展學(xué)法用法活動，牢固樹立依法行政理念。一是加強(qiáng)干部職工法治教育，推進(jìn)依法行政工作。制定了《2020年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，把招商引資相關(guān)法律列為機(jī)關(guān)普法學(xué)習(xí)的必修課，聘請法律顧問，開展法律知識講座和集中學(xué)習(xí)3次。充分利用國家憲法日、法治宣傳教育月等時機(jī)，在單位設(shè)置法治專題宣傳欄、張貼法治宣傳標(biāo)語。二是積極參加法治宣傳。在市經(jīng)濟(jì)合作局官網(wǎng)和市政府政務(wù)信息公開欄上設(shè)置“法規(guī)政策” “優(yōu)惠政策”專欄，及時發(fā)布與招商工作密切相關(guān)法律、法規(guī)，不斷擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面和影響力。三是開展法治宣傳進(jìn)企業(yè)活動。走訪企業(yè)20余家，深入宣傳國家、省、市經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)，積極為企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。堅持依法招商，依法辦事，在企業(yè)來攀考察投資過程中，注重宣傳土地、規(guī)劃、稅務(wù)等各項法律法規(guī)，讓企業(yè)準(zhǔn)確了解國家和地方的投資政策，感受到優(yōu)良的投資環(huán)境。

　　

（六）堅持全面依法行政能力。

　　一是大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式向社會公開，逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式。二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。優(yōu)化全局機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順各科室及投促中心職責(zé)關(guān)系。三是加強(qiáng)投資監(jiān)管。完善外資管理法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯必糾。落實(shí)《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》，行政決策事項未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見修改完善的，不得提請本級人民政府審議。

　　二、第一責(zé)任人履職情況

　　在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)濟(jì)合作局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員，在全局干部職工的共同努力下，堅持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，深入貫徹中央依法治國委會議及省委、市委相關(guān)會議精神，圍繞全市中心工作，立足經(jīng)濟(jì)合作工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)各項工作措施，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動作為，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是成立以黨組書記、局長為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署法治政府建設(shè)相關(guān)工作。二是強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用，局黨組書記定期主持召開黨組（擴(kuò)大）會議，組織會前學(xué)法，對法治建設(shè)重要工作進(jìn)行研究部署。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，重點(diǎn)決策事項均要征求法律顧問意見，并經(jīng)集體討論做出決定。四是認(rèn)真落實(shí)黨組書記法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員“一崗雙責(zé)”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部示范和帶領(lǐng)推進(jìn)依法治理工作制度。五是每年年底黨組書記帶頭述職述廉述法，并將學(xué)法用法情況列入干部年度考核內(nèi)容。

　　三、存在的問題及下一步工作計劃

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到我局法治政府建設(shè)工作中依然存在一些不足，如：主動深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決困難還不夠，法治宣傳教育的形式較為單一等。下一步，市經(jīng)濟(jì)合作局將進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)舉措，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)相關(guān)工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面依法治國的重要論述，不斷提升法治理念和依法行政的能力。二是營造氛圍，深入開展法制宣傳教育活動。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在我局“投資攀枝花”上開辦投資指南專欄，發(fā)布相關(guān)的招商政策。結(jié)合“兩轉(zhuǎn)一提” 、“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，集中力量，在單位組織開展相關(guān)的法制學(xué)習(xí)宣傳活動。促進(jìn)法制宣傳資源的共享，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面和影響力。三是按照市政府信息公開網(wǎng)站要求，積極配合市政府推進(jìn)政府信息公開工作。及時更新網(wǎng)頁，向社會廣泛宣傳招商引資的相關(guān)法規(guī)和政策，及時公布部門的日常工作，招商引資項目及投資項目審批程序等在政府網(wǎng)站公布，便于公民、法人和其他組織獲取，自覺地接受外部監(jiān)督。

　　

攀枝花市經(jīng)濟(jì)合作局   

　　

                                                                                                                                                                                             2020年12月11日