四川航空與燃機產業投資促進分析報告

投資促進五處

 

　　航空工業是國家戰略性高技術產業，也是國防空中力量和航空交通運輸的物質基礎；燃氣輪機（簡稱燃機）產業是處于高端的大制造業，廣泛應用于航空、艦船、機車動力、發電等領域。省委省政府高度重視五大高端成長型產業發展,對航空與燃機產業 “地位重要、前景廣闊、基礎較好、競爭激烈”的定位，為我省發展航空及燃機產業指明了方向。

　　航空工業大體包括飛行器研制、飛行運營、基礎設施建設及配套服務三個板塊。目前，除了大飛機的制造以外，隨著國家低空空域開放步伐明顯加快，通用航空領域也越來越受到人們的關注，今后一段時期，通用航空產業必將迎來較快的發展時期。燃機是航空器、艦船等動力裝置及發電裝置的核心部分，在裝備研制中占據及其重要的地位。與世界強國相比，我國燃機產業的發展明顯落后，并較大地制約了航空產業的發展。可見，解決發動機的技術難題是我國成為航空強國必須跨越的障礙，開發和研制高性能的燃機將成為我們亟待攻關的重大課題。

　　一、產業發展現狀

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　　航空產業方面：當前，美國波音和歐洲空客“雙寡頭”格局，形成了事實上的技術和市場雙壟斷。此外，俄羅斯的軍用航空制造，美國、法國、德國、捷克等國家的小飛機及通用航空制造分別在各自的領域占有重要份額。航空工業經歷了近百年的發展歷程，逐漸形成了完整的產業鏈，隨著近年來航空產業的快速發展，航空產業的轉移規模及層次都有所變化，呈現出新的發展態勢。

　　1.企業合并、跨國聯合。由于飛機研制需要巨額投入和雄厚的技術基礎，壟斷型大企業在這方面具有很大的發展優勢。首先，大型企業有成熟的產品，有經濟基礎作為保障，可以最大限度地承擔風險；其次，大型企業研發隊伍大，技術支持能力強；再次，市場覆蓋廣，可以實現產品多元化發展。從90年代起，航空工業合并，甚至出現超國界的航空企業合并出現了高潮，集團化的新格局正在形成。美國波音與麥道公司合并，通用動力、格魯門、馬丁·馬麗塔、威斯汀豪斯等昔日大企業并入其他公司，使美國的大企業數量減少，但整體實力增強。歐洲的英、法、德、意等國一面合并本國的企業，一面著手國家間的企業聯合，還圍繞一批重點產品組建了跨國的大企業集團。跨大西洋的企業合并也日益增多，北美與歐洲的企業合并已形成一批新的企業巨人。如英國的羅羅公司合并了美國的艾利遜公司，美國費爾才爾德公司兼并德國的多尼爾公司等。

　　2.國際合作成主流。目前，世界上大部分新的民用飛機采用國際合作的方式進行研制、制造和銷售。而且這種方式已經擴展到了軍用飛機領域。應該說，多年來空中客車公司嘗到了國際間合作的好處，連美國、俄羅斯也采取這種方式研制生產航空產品。當前，航空工業國際合作主要采取以下三種方式：（1）追求以對等的資格參與研制計劃，分散研制風險和確保市場的合作機制；（2）為減少生產費用的國際轉包方式；（3）降低一部分研制風險和減少經費的風險，以一家為主開發，吸收小的合作伙伴，分享市場的方式。通常，先進國家之間采取第一種方式，第二、三種方式主要用于先進國家與實力較差國家之間的合作。

　　3.航空企業向目標市場靠近。繼波音在上海建立組裝生產線之后，空客在天津也建立了組裝車間。中國航空工業企業只為波音和空客生產一部分部件，其他零部件需要從其他國家運抵，波音與空客在中國的港口城市設立組裝車間，無非就是希望靠近中國市場搶占市場份額并盡可能降低成本。據波音公司市場預測，中國的客運和貨運增長率將高于世界平均水平，到2024年，中國的機隊規模將增至目前的四倍，增加規模僅次于美國。

　　燃機產業方面：由于航空發動機與燃氣輪機在設計原理、制造工藝、檢測維護體系上存在很大的共性，燃機的研發制造技術一般由航空產業企業所掌握，出于節約資源、成本、時間等得需要，并出現了航空發動機帶動燃氣輪機發展、航空發動機與燃氣輪機并行發展的態勢。

　　國際主要航空制造企業：

　　波音公司：是世界上最大的民用與軍用飛機制造商，是全球航空航天業的領袖公司，總部位于芝加哥。公司設計并制造旋翼飛機、民用和軍用飛機、電子和防御系統、導彈、衛星、發射裝置、以及先進的信息和通訊系統。公司下設兩個業務部門：波音民用飛機集團和波音綜合防御系統集團，在美國境內及全球70個國家共有員工160000多名。

空中客車公司（Airbus，又稱空客、空中巴士）：是歐洲一家飛機制造 、研發公司，1970年12月于法國成立。 空中客車公司的股份由歐洲宇航防務集團公司（EADS）100%持有。生產的主要機型有A300、A310、A318、A319、A320、A321、A330、A340、A350、A380。

全球主要通用飛機制造商及產品：

	全球主要渦槳通用飛機制造商及主導產品
1	美國空中拖拉機（Air Tractor）公司	AT系列農用飛機。
2	美國豪客比奇（Hawker Beechcraft）	“空中國王”系列公務螺槳飛機。
3	美國塞斯納（Cessna）飛機公司	凱旋號（Caravan）系列單發渦槳多用途飛機。
4	瑞士皮拉圖斯（Pilatus）	PC-6和PC-12系列多用途飛機。
5	美國Thrush Aircraft	S2R系列農用飛機。
6	法國Socata（法國宇航集團子公司）	TBM系列多用途飛機。
7	美國派珀（Piper）飛機公司	PA-46-500教練機。
8	美國Quest飛機公司	Kodiak 100多用途飛機。
	全球主要公務通用飛機制造商及主導產品
1	加拿大龐巴迪公司	Learjet和Challenger系列公務機。
2	美國灣流（Gulfstream）宇航公司	G100/150、G200、G300/350、G500/550系列公務機。
3	美國塞斯納（Cessna）飛機公司	CE系列公務機。
4	巴西航空工業公司（Embraer）	Phenom、Legacy、Lineage等系列公務機。
5	法國達索獵鷹公務機	Falcon系列公務機。
6	美國波音公務機公司	波音公務機系列。
	全球主要活塞式通用飛機制造商及主導產品
1	美國西銳（Cirrus）飛機公司	Cirrus SR系列活塞式飛機。
2	美國塞斯納（Cessna）飛機公司	CE系列活塞式飛機。
3	美國派珀（Piper）飛機公司	PA系列飛機。
4	奧地利鉆石（Diamond）飛機公司	HK-36和DA20/40/42飛機。
5	德國飛行設計（Flight Design）公司	ASTM CT系列飛機。
6	美國豪客比奇（Hawker Beechcraft）	“比起富豪”系列飛機。
7	美國CubCrafters公司	小熊系列越野飛機等。
8	德國Extra Aircraft公司	EA300飛機。
9	美國Champion飛機公司	8KCAB系列飛機。
10	澳大利亞GippsAero公司	GA-8 Airvan飛機。
	全球主要直升機制造商及主導產品
1	美國羅賓遜（Robinson）直升機公司	R22、R44和R66系列直升機。

  　國際燃機主要制造企業：

　　美國通用電氣公司、法國阿爾斯通公司、美國索拉燃氣輪機公司、英國羅爾斯·羅伊斯公司、美國西屋電氣公司、德國西門子公司等。

　　（二）國內發展現狀

　　航空產業方面，我國一直致力于發展獨立自主的航空工業體系，開展重大科技攻關，加快推進大飛機研發，打破國際上的壟斷格局。近年來，國家組建了中國商飛公司，在北京和上海成立了兩個大飛機設計和研發中心，充分體現了國家發展大飛機的決心。從產業發展來看，我國已經具備了發展航空產業的實力，要到了加快突破的重要階段。國務院將航空裝備列入戰略性新興產業重點方向，《民用航空工業中長期發展規劃（2013-2020年）》明確提出，民用飛機產業化要實現重大跨越，推動C919大型客機等重點產品產業化，為建設民用航空大國和強國奠定堅實的基礎。“十二五”期間巨額研發投入保證大飛機項目順利進展，整個大飛機項目的研發費用投入大概600億元，分五年投資，其中用于大型民用客機的研制費用有400億元，用于大型軍用運輸機研制的費用約為200億元。

　　燃機產業方面，我國燃機產業發展始于上世紀50年代，產業分散在航空、航天、機械、兵器、艦船、石化、煤炭等多個工業系統，這些燃機的設計、制造、運行分屬不同體系。由于多種原因，我國燃機的發展十分緩慢，與國際上的先進水平逐漸拉大。目前，國際上已發展了三代燃機，正在研制第四代高效燃機，而我國在研制的機組處于國際上第二代水平，即使有的生產出類似于國際上的第三代機組，其核心部件仍由國外提供。我國現在已建的燃氣輪機電站、增壓站等大部分使用外國的先進機組。

　　國內主要航空制造企業：

　　1.中國航空工業集團公司：于2008年在北京掛牌成立。設有防務、運輸機、發動機、直升機、機載設備與系統、通用飛機等十大產業板塊。有包括哈飛股份、西飛國際、成飛集成、貴航股份、中航光電、中航動控、中航精機、中航重機在內的20多家上市公司。    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.通用航空相關企業及主要產品：

通航產業鏈	相關企業	主導產品
通用飛機整機	中航工業江西洪都航空	教練機、農林專用飛機、運輸機等。
	中國特種飛行器研究所	水面飛行器（水上飛機、地效飛機、水陸兩棲飛機）和浮空飛行器（如平流層飛艇）等。
	中航工業石家莊飛機工業	運五B系列多用途飛機、小鷹500飛機、蜻蜓系列超輕型飛機、海鷗300水陸兩棲飛機等。
	中航工業哈爾濱飛機工業	直升機、運12輕型多用途飛機等。
	中航工業昌河飛機工業	直8運輸型直升機、直11軍民通用直升機等。
	中航工業陜西飛機工業	運8系列多用途運輸機等。
	山東濱奧飛機制造	DA40單發教練機等。
	北京科源輕型飛機實業	藍鷹AD200、中華號熱氣飛艇等。
關鍵零部件	中航電子	飛機航電系統等。
	新鄉航空工業集團	航空過濾器、熱交換器等機載設備。
	四創電子	機載雷達等。
	中國一航航宇救生裝備	彈射救生裝置、供氧系統、個體防護裝備等。
機場專用設備	威海廣泰空港設備	飛機除冰車、加油車、客梯車、食品車、行李傳送車、應急作業車、污水車、清水車等。
	上海東方航空設備制造	機動客梯、傳送車、垃圾車、食品車等機場特種車輛及行李處理系統等。
	深圳達航工業	客梯車、牽引車、食品車、垃圾車等特種車輛。
	深圳中集天達空港設備	旅客登機橋、貨物處理系統、行李處理系統、地面特種車輛、飛機泊位引導系統等。
	上海承飛航空特種設備	飛機加油車輛等。
	瑞典賽福格（Safegate）	塔臺集成系統、助航燈光系統、泊位引導系統等。
	德國蒂森克虜伯機場系統	機場登機橋等專用設備。
通用航空運營與培訓	中信海洋直升機公司	人工降水、醫療救護、空中游覽、私人飛行駕駛照培訓、直升機引航作業、漁業飛行、海洋監測等通用飛機應用服務。
	川大智勝	航空培訓、通用航空機場運營等。
	中國民航飛行學院	教學訓練等。
	蔚藍航校	教學訓練、執照培訓等。
	海南航空學校有限公司	教學訓練、執照培訓等。
	北京首都航空有限公司	教學訓練、執照培訓等。
	青島九天	執照培訓等。
通用飛機維修	西安翔宇航空科技、武漢航達航空科技、北京飛機維修工程、廣州飛機維修工程、廈門太古飛機工程、山東太古飛機工程、香港飛機工程、海特高新、廣州航新航空科技等國內企業，以及GE、波音、漢莎、太古、法國斯奈克瑪、德國摩天宇等跨國公司。

　　國內燃機主要制造企業：

　　東方汽輪機廠、上海汽輪機廠、哈爾濱汽輪機廠、中航工業的東安、南方、黎明、成發等。

　　（三）我省發展現狀

　　1.總體情況

　　四川是我國四大航空工業基地之一，國家在我省布局了成飛公司、成飛民機公司、成飛集成、二重萬航等整機和部件制造企業，航空發動機方面形成了以624所、420廠、5719廠、海特集團等為代表的發動機研發、制造、維修力量；航空電子、機載系統方面也有九州電器、中電科航空電子、中電科10所、161廠、205廠、570廠、174廠等優勢企業；燃機產業布局了東方電氣、成發公司、中國燃氣渦輪研究院等重量級單位。同時，國家還把大量的航空重點任務放在四川，我省肩負了一系列軍機研制任務，承擔了C919大型客機機頭、綜合航電系統、機載系統及設備、結構模鍛件等多項國家級攻關任務。

　　通用航空方面，通用航空作為民用航空的重要支柱，近年來公務飛行、農務飛行、空中游覽等市場熱度越來越高，這讓我國通用航空發展迎來了較大的機會。近年來，西南地區通用航空的迅速發展，目前西南地區的通航企業已達30家，有40余家通航企業正在籌備。四川通用航空產業優勢特別明顯，而且具備發展通用航空產業獨特的基礎和條件。四川目前正在運營的通用航空企業有9家，航空俱樂部3家，正在籌備建的通用航空企業達20家，占西南地區的45%以上，是西南地區通用航空現有和籌建企業最多的省份。目前金堂、崇州、自貢、巴中、攀枝花等地的通用機場都正在籌建當中，最快今年首個通用機場就將交付使用。

　　2.省內主要企業

　　整機和部件制造：成飛公司、成飛民機、成飛集成、二重萬航、什邡明日宇航。

　　發動機與燃機：東汽、624院、420廠、二重集團、5719廠、海特集團。

　　航空電子：九洲電氣、中電科航空電子、電子10所、川大智勝。

　　機載系統：161廠、205廠、570廠、174廠、長虹電源。

　　航空培訓：中國民航飛行學院、四川海特高新

　　通用航空：三星通航、西華通航、奧林通航、駝峰通航、西林鳳騰、縱橫航空。

　　3.產業發展優勢

　?。?）產業基礎較好。四川具有較完整的航空與燃機研發制造和配套產業體系，擁有眾多的科研院所、生產制造企業和試驗研究基地，具有較完整的飛機和燃機總體設計、總裝制造、系統集成和試驗驗證體系，技術優勢獨特，配套產業鏈完善。

　?。?）承擔了大量航空重點型號任務。四川在航空器總體設計制造、發動機高空模擬試驗、航電系統研制等方面居于國內領先水平，承擔了一系列軍機型號整機和C919大型客機機頭、綜合航電系統、機載系統及設備、結構模鍛件及國產商用發動機等多項研制任務，具有不可替代的重要地位。

　?。?）具有豐富的航空發動機和重型燃機研制生產經驗。研發設計方面，中航工業在川單位具有較為完備的航空發動機設計、試驗技術體系和專業能力，擁有我國唯一的高空試驗臺，已開展了新型航空發動機研制和下一代機型預研等工作。在國內率先開展5萬千瓦重型燃機自主研制工作，初步建立起了燃機研發體系。具有豐富的航空發動機和F級重型燃氣輪機批量制造經驗，具備航空發動機專業維修、性能測試、特種工藝、特種材料、精密加工等方面的獨特優勢。

　　（4）具有豐富的對外合作經驗。多年來，四川航空工業與美國、法國、俄羅斯、英國等國家在軍機、民機和航空發動機領域開展了多方位、多層次的合作，積累了豐富的國際合作經驗和管理經驗。東汽與三菱重工合作生產重型燃機多年，雙方在整機和關鍵零部件制造方面采取技術合作和合資等方式，為國內外燃機電站提供了大量優質燃機機組。

　?。?）通用航空產業已實現良好開局。目前，我省通用航空產業快速發展的環境已經初步形成。一是產業項目興起，成都、德陽、綿陽、自貢等市已啟動了一批重大項目。二是運營企業規模發展，省內已成立三星通航等9家通用航空公司和3家航空俱樂部，正在籌建的通用航空公司達到20家，占西南地區的45%。三是通航制造穩步推進。通航飛機及通航服務保障系統研發已經啟動。

　?。?）資源條件獨特。我省天然氣及頁巖氣資源豐富，四川石化航空煤油產量較大，航空發動機、重型燃氣輪機部件及整機試驗所需燃料資源充足，條件優于國內其他省市。

　　4.產業發展制約因素

　　（1）技術水平存在差距。航空產業的發動機、關鍵材料和元器件等核心因素技術與國際水平存在較大差距；燃氣輪機設計、試驗、關鍵部件制造技術難度大，樣機及關鍵部件完成后需較長時間試驗、驗證和改型完善，研制周期較長。此外，在國家即將制定天然氣發電價格政策的新形勢下，我省作為天然氣生產大省，燃氣替代燃煤發電相關規劃缺失，發電用燃氣價格等政策不明確，不利于燃機發電產業發展。

　?。?）競爭日趨激烈。我們經受國際上的技術壟斷和競相搶跑的雙重壓力。在國際上，發達國家推動制造業回歸，重啟重型燃機制造企業，在原有基礎上加強技術創新，加劇了市場競爭。在國內，許多省市競相開展謀劃發力，發展航空與燃機產業，廣東省出資百億元與中航工業集團在珠海成立中航通用飛機公司；重慶市在兩江新區規劃建設通用航空產業園，收購了美國第三大直升機制造商，引進兩條生產線；此外，河北、山東、江蘇、湖南、陜西等省也在積極行動。

　?。?）我省發展通用航空的政策還不夠完善。雖然四川發展通用航空產業的基礎有了，但存在的問題也不少，包括通用航空業還沒有形成良性的市場機制；航空機隊規模、飛行小時、數量無法形成規模經濟；通用航空企業運營成本過高，盈利能力弱，企業的發展壯大還存在比較大的困難等一系列問題都亟待解決。

　?。?）航空產業優勢資源整合不夠，民機產業在國際分工中處于劣勢。航空產業主要科研生產單位均隸屬于中央軍工集團和軍隊系統，地方政府和部門在航空產業布局、項目實施、技術研發等方面缺乏主導權，省內航空產業在設計、研發、試驗、生產、維修方面的能力和整機、發動機、航空大部件、航電裝備等方面優勢資源未能有效整合。航空工業經濟規模和技術優勢主要體現在軍機方面，民機產業發展不充分，特別是自主創新能力較弱，自主知識產權缺乏，基本依靠國外轉包生產，處于國際航空產業鏈低端，急需自主研制生產的民機整機項目作為產業發展支撐。

　　二、產業發展趨勢

　　（一）民用航空產業發展前景廣闊。民航作為現代交通工具，相比汽車、火車、輪船等傳統交通工具，具有方便、快捷、節約土地資源、節約成本等優勢。近年來，我國的民用航空雖然有了較快發展，但與國際上發達的國家和地區相比仍然差距較大。目前，美國的機場有1萬多個，而我國只有300多個。隨著我國的經濟社會發展，民用航空將在今后一段時期得到快速發展。根據國家民航總局有關統計數據分析認為，民用航空是推動經濟發展、提升影響力的重要因素，一個地區民用航空的發展水平往往與一個地區（城市）的經濟發展水平和影響力是一致的。我國航空產業的發展前景廣闊，空間巨大。

（二）大飛機未來市場需求巨大。根據波音公司預測，未來20年全球飛機總需求達到28600架，市場價值約為2.84萬億美元。而根據我國航空工業發展中心預測，未來?20?年間我國飛機需求總量為3365架，其中大型噴氣客機2467架，支線客機898架，初步估算，全部飛機的總市場價值約為3000億美元。中國首款國產大飛機C919在去年的新加坡航展上已經開始接受預訂，并在去年的珠海航展上獲得了100架新機訂單，目標在未來20年內售出超過2000架，預期買家大部分來自中國內地，并會適量出口，這可令中國航空業減少對波音和空客的依賴。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　

 

 

 

 

　?。ㄈ┩ㄓ煤娇瞻l展極具潛力。專家預測，到2020年，我國通用航空將會誕生一個飛機需求量超過1萬架，行業規模超千億元的市場，預計可帶動超過萬億元下游產業。面對這塊誘人的“大蛋糕”，隨著2010年11月國內低空領域的逐步開放，國內很多地方都有了發展通用航空的“沖動”，各地對通用航空的項目招商爭奪得十分激烈，大家都忙著搶占發展先機。在四川，特別是成都，由于在通用航空產業上有著技術和工業基礎，并且已滲透到了通用航空產業和各個環節，相信完全有機會搶食萬億通用航空的商機。

　　（四）以航空發動機的發展帶動燃機產業發展。燃氣輪機與航空發動機都屬高溫高壓渦輪機械裝備，工作原理相同，在設計體系、制造體系、試驗體系、材料工藝體系、使用維護體系等方面都有較大的共性。利用航空發動機的人才隊伍、設計軟件、部分實驗和制造設施進行燃機的技術和開發，有利于減少研制周期、研制經費和研制風險，是燃氣輪機發展的重要途徑。通用、羅羅、惠普等世界知名公司均實現了航空發動機與燃氣輪機的并行發展。

　　三、支持政策

　　目前，國家已出臺一批支持政策，包括大飛機科技重大專項、高端數控機床與基礎制造裝備科技重大專項、重大技術裝備進口稅優惠政策等。據了解，國家正在謀劃啟動航空發動機與燃氣汽輪機重大專項，將投入幾百億元的財政資金予以支持。同時，國家明顯加快低空空域開放步伐，明確提出2020年實現低空空域全面開放，將最有效地解除限制通用航空發展的關鍵性因素，為通用航空產業發展開啟了廣闊空間。中航工業集團作為我國航空制造的“國家隊”，也正在為促轉型發展、推動軍轉民加緊謀劃布局，為我國的航空制造產業的全面發展提供了有利條件。

　　四、工作建議

　　（一）根據大飛機產業鏈尋找合作機會

   一是將發動機的研制作為產業升級突破口。發動機是飛機的心臟部分，也將成為中國航空工業產業升級的突破口。為實現國產系列航空發動機逐步實現進口替代，應積極采取整合省內資源、引進高端技術人才、與國內的發動機生產企業開展合作等方式開展航空發動機研發。目前，中航商飛已確定國內自主開發的SF-A和SF-B兩款發動機作為對現在大飛機使用的LEAP-X1C發動機的替代產品，預計這兩款發動機將于2016年和2020年取得適航證書。參與這兩款發動機設計和制造的上市企業如航空動力、成發科技、中航動控和中航重機等企業值得我們關注。

　　二是合作開發、逐步升級機載設備。機載設備包括機電設備和航電設備，其中航電設備國內民用航空領域基本處于空白，機電設備國內雖然具有一定的技術儲備，但與世界先進生廠商相比還有一定的差距。現階段我們可采取國際合作模式，共同出資、共同開發，用市場換技術，并在合作中不斷汲取國外先進技術和理念，逐步實現國內機載設備國產化，促進航空工業轉型升級。中航工業集團旗下的機載系統領域是國內唯一具有相關生產資質的企業，旗下的ST昌河、中航光電、中航精機等將直接參與國際合作和開拓國內市場，我們可關注以上企業的動向。

　　三是機體設備制造方面關注龍頭企業。我國的機體設備經過二十多年的國際轉包經驗積累，技術和制造能力已日趨成熟，國產化水平也較高。其中西飛、成飛、上飛是國內機體設備制造大型企業，基本具備了從機身到機尾、機翼的生產能力，這些企業值得我們關注。

　　（二）積極發展通用航空產業

　　通用航空是國家大力培育發展的新興產業之一，未來五年內，我國通用航空產業即將迎來發展的重要戰略機遇期。隨著經濟社會的進一步發展，高收入人群日益壯大，對通用航空的消費需求也將日益增強。我省應緊緊抓住通用航空產業發展契機，努力把通用航空產業培育成現代制造業基地重要經濟增長點。應以輕型水上飛機、輕型多用途飛機、農林專用飛機、新型民用直升機、民用飛艇、教練機等通用飛機整機，以及機載通信、導航和監視系統、客艙娛樂系統、輔助動力系統等通用航空設備及關鍵系統零部件制造為切入點，建設完備的通航作業、飛行員培訓、通勤飛行、起降點服務、維護保養、氣象服務等通航運營和飛行保障服務平臺，適時引入通航產業鏈前端研發（如通用航空產學研一體化研究基地）及后端延伸服務環節（如通用飛機租賃、通航會展、娛樂休閑等），實現通用航空全產業鏈覆蓋，把我省打造成為西部地區具有國內領先水平的通用航空研發高地和高端制造重要承載區。

　　大量事實和數據表明，通用航空在未來一段時期內發展前景十分廣闊。但我們也應該清醒地認識到，許多地方對發展通用航空產業空前重視，行業的競爭非常激烈。要想在這樣的形勢下占據主動，贏得先機，必須拿出超常的思路和措施。一是要積極打造合適通用航空發展的政策洼地，在國家政策框架的范圍內，積極爭取和制定有關優惠政策、措施，如在空域開放、航空管理、運營模式等方面走在別人前面。二是要拓寬思路，大膽創新，做好產業規劃和布局。三是要加大投入，做好要素保障。

　?。ㄈ└鶕痊F有企業及產業特點尋找合作機會

　　我省航空與燃機企業較多，既有像成飛、二重這樣的飛機制造龍頭企業，也有如東氣、成發這樣的燃機生產老牌骨干企業，624所、420廠、九州、中電科等一批發動機、部件和機載電子系統等生產企業及蓬勃發展的通用航空產業，形成了我省航空與燃機比較完整的產業鏈。各企業、產業在經營發展中，既有自己的強項和特色，也存在薄弱環節和對外來援助的需求。我們可加強對省內各企業、產業的了解分析，根據他們的產業發展狀況和需求，共同尋找和引進互補性強的企業，開展國際、省際合作，共同推動我省航空與燃機產業的轉型升級。