27日，記者獲悉，四川省人民政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的通知》（川辦發(fā)〔2018〕63號(hào)）指出，2018年9月底前全省企業(yè)開(kāi)辦必備流程環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至4個(gè)（工商登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、社會(huì)保險(xiǎn)登記），2018年年底全省范圍內(nèi)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至5個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦照零跑路、工商登記事項(xiàng)辦理只跑一次、3個(gè)工作日辦照、1個(gè)工作日刻章、1個(gè)工作日辦理稅務(wù)發(fā)票及社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。
　　實(shí)施審批流程再造
　　涉及企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)一窗受理實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門(mén)只對(duì)一窗”
　　《通知》指出，目標(biāo)任務(wù)是落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”和“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作要求，2018年9月底前全省企業(yè)開(kāi)辦必備流程環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至4個(gè)（工商登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、社會(huì)保險(xiǎn)登記），2018年年底全省范圍內(nèi)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至5個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦照零跑路、工商登記事項(xiàng)辦理只跑一次、3個(gè)工作日辦照、1個(gè)工作日刻章、1個(gè)工作日辦理稅務(wù)發(fā)票及社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。對(duì)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的企業(yè)，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告期屆滿(mǎn)無(wú)異議的，工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)決定。
　　在實(shí)施審批流程再造方面，四川將一單受理。由各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口，涉及企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)一窗受理，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門(mén)，只對(duì)一窗”。將企業(yè)開(kāi)辦所需提交表單進(jìn)行整合、簡(jiǎn)化，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一表登記、一套材料”，通過(guò)“一表申請(qǐng)”將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復(fù)使用，申請(qǐng)人只需要填寫(xiě)一次、提交一套材料就能全流程辦理企業(yè)開(kāi)辦有關(guān)事項(xiàng)。積極推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提供企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)指南，提升窗口人員服務(wù)能力，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，后臺(tái)流轉(zhuǎn)；一次申報(bào)，全程辦結(jié)”。政務(wù)服務(wù)中心以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，增加行政輔助人員，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
　　同時(shí)，一網(wǎng)通辦。依托省政府“一體化”平臺(tái)，按照“一數(shù)一源、信息共享、協(xié)同辦理”的原則統(tǒng)一部門(mén)間信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái)、省直部門(mén)間數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接接口等方式實(shí)現(xiàn)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）、公安、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)間企業(yè)開(kāi)辦數(shù)據(jù)共享交換，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)接國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一實(shí)名身份認(rèn)證，讓企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、全省漫游”。切實(shí)提高企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外，原則上均應(yīng)納入省政府“一體化”平臺(tái)辦理。充分利用微博、微信和移動(dòng)客戶(hù)端，為企業(yè)開(kāi)辦提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。
　　其次，一次辦理。將企業(yè)開(kāi)辦的必備流程“工商登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、社會(huì)保險(xiǎn)登記”納入“最多跑一次”改革，相關(guān)單位梳理編制并發(fā)布本系統(tǒng)（省市縣三級(jí)）本單位企業(yè)開(kāi)辦“最多跑一次”事項(xiàng)清單、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)清單。各地按照省統(tǒng)一模板制定本級(jí)企業(yè)開(kāi)辦“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)目錄，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府審定并向社會(huì)統(tǒng)一公布、接受監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦在符合法定受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料齊全時(shí)，從受理申請(qǐng)到作出辦理決定的全過(guò)程只需跑一次或零跑路。
　　再者，四川將實(shí)行一口辦理。實(shí)行外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。省工商局修改完善企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)“多證合一”信息采集平臺(tái)，增加“外商投資企業(yè)商務(wù)備案”信息填報(bào)功能，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人在工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)“單一窗口”系統(tǒng)輔助下填報(bào)“一套表格”，同步完成工商登記和商務(wù)備案信息采集，并適時(shí)將符合商務(wù)部技術(shù)參數(shù)和內(nèi)容需求標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)企業(yè)信息和備案信息推送至商務(wù)廳。商務(wù)廳加快外資企業(yè)備案信息管理系統(tǒng)建設(shè)，確保與數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái)對(duì)接，及時(shí)接收、導(dǎo)入省工商局推送的外商投資企業(yè)基本信息和備案信息。
　　此外，還將一點(diǎn)多辦。落實(shí)“就近辦”要求，延伸政務(wù)服務(wù)觸角，將企業(yè)辦照窗口從政務(wù)服務(wù)大廳延伸至銀行、便民服務(wù)中心，設(shè)置“辦照自助服務(wù)終端”，開(kāi)發(fā)企業(yè)網(wǎng)上登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印等功能，網(wǎng)點(diǎn)可代為辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申請(qǐng)，企業(yè)也可在網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　壓縮各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間
　　取消公章刻制審批實(shí)行公章刻制備案管理
　　四川新聞網(wǎng)記者了解到，在壓縮各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間方面，《通知》指出，將優(yōu)化工商登記程序。推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革，除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)或者市場(chǎng)監(jiān)管總局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)以外，企業(yè)名稱(chēng)可不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)，申請(qǐng)人可在辦理企業(yè)登記時(shí)，以自主申報(bào)通過(guò)后的企業(yè)名稱(chēng)一并辦理。實(shí)行“審核合一、一人通辦”制度。深化“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”，優(yōu)化系統(tǒng)操作流程，提高企業(yè)登記無(wú)紙化智能化水平，強(qiáng)化企業(yè)登記全程電子化客服隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升“幫助辦”“指導(dǎo)辦”服務(wù)水平，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記的網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上登記等功能，推動(dòng)內(nèi)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)、備案登記業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步改進(jìn)線(xiàn)上辦理的用戶(hù)體驗(yàn)。同時(shí)在身份認(rèn)證核查、移動(dòng)端登記和電子簽名應(yīng)用、電子檔案管理、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用、企業(yè)開(kāi)辦全過(guò)程電子化等方面取得新突破。對(duì)無(wú)前置審批，提交材料齊全、符合法定形式的企業(yè)設(shè)立登記辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。
　　同時(shí)，提高公章制作效率。嚴(yán)格落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)取消33項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄的通知》（川府發(fā)〔2017〕24號(hào)），取消公章刻制審批，實(shí)行公章刻制備案管理，并將其納入“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄，由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)采集相關(guān)信息、推送至四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。在辦理企業(yè)登記事項(xiàng)的各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳公布公章刻制企業(yè)名單，申請(qǐng)人自主選擇公章刻制企業(yè)。公章制作單位應(yīng)在1天內(nèi)完成印章刻制，并按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。嚴(yán)禁指定公章制作單位，嚴(yán)禁要求企業(yè)前往公安機(jī)關(guān)辦理公章刻制備案。
　　其次，提高辦稅效率。進(jìn)一步落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推進(jìn)“多證合一”改革實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2017〕92號(hào)），對(duì)已在登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不再單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)登記，采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理。取消企業(yè)首次辦稅補(bǔ)充信息補(bǔ)錄，改為部分信息由稅務(wù)部門(mén)金稅三期核心征管系統(tǒng)自動(dòng)生成，部分信息合并至實(shí)名辦稅、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案等環(huán)節(jié)采集。落實(shí)開(kāi)辦企業(yè)首次辦理涉稅事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步壓縮數(shù)據(jù)傳遞時(shí)間，實(shí)現(xiàn)與工商登記數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，確保企業(yè)開(kāi)辦涉稅事宜1天內(nèi)完成。
　　再者，《通知》指出，四川將提高參保登記服務(wù)效率。強(qiáng)化鞏固“多證合一、一照一碼”改革成效，完成各地社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口改造，在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)時(shí)調(diào)用人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一的工商登記基礎(chǔ)信息，縮短辦事時(shí)間。推動(dòng)實(shí)施減證便民工作措施，梳理各類(lèi)事項(xiàng)清單、證明材料、辦事流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化社會(huì)保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)職工社會(huì)保險(xiǎn)登記即時(shí)辦理。
　　此外，做好企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)工作。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管相關(guān)要求，進(jìn)一步放寬異議條件和異議時(shí)間，擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的企業(yè)范圍。對(duì)承諾書(shū)文字、形式填寫(xiě)不規(guī)范的，經(jīng)企業(yè)補(bǔ)正后，工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)可以受理其簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請(qǐng)。工商（市場(chǎng)監(jiān)管）和稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享，建立對(duì)賬機(jī)制，方便企業(yè)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)按規(guī)定提出異議，對(duì)符合申請(qǐng)清稅申報(bào)或注銷(xiāo)稅務(wù)登記條件的企業(yè)應(yīng)自其提出申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)清稅手續(xù)。
　　據(jù)悉，四川還將切實(shí)提高外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的有關(guān)要求，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的技術(shù)參數(shù)和內(nèi)容需求參數(shù)，加強(qiáng)商務(wù)、工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)間信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立程序，減少辦理時(shí)間，降低企業(yè)成本，在全省推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理，加強(qiáng)部門(mén)間業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，積極指導(dǎo)幫助申請(qǐng)人網(wǎng)上填報(bào)，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，企業(yè)少跑腿”，切實(shí)增強(qiáng)外商投資企業(yè)獲得感。 （ 來(lái)源：四川新聞網(wǎng)記者 李丹）