近日，《西安市支持總部企業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡稱《政策》）正式印發(fā)，有效期5年。大西安將堅(jiān)持壯大總量與優(yōu)化增量相結(jié)合，大力引進(jìn)和重點(diǎn)培育相結(jié)合，循序漸進(jìn)和創(chuàng)新突破相結(jié)合的思路，打造適宜總部企業(yè)發(fā)展的親商助商環(huán)境。

1制定九類總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策

《政策》所稱總部企業(yè)是指在西安市注冊、納稅及進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的總分機(jī)構(gòu)，包括總部機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，總部企業(yè)還應(yīng)符合相關(guān)條件，具體內(nèi)容可登錄西安市人民政府網(wǎng)站查詢。辦法中涉及的年繳稅總額、主要稅種及個(gè)人所得稅均指總部企業(yè)在西安市就地繳納的稅收剔除上劃中央、省級收入后西安市留成部分。

　　西安市明確了總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，包括總部企業(yè)落戶獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、效益獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)展獎(jiǎng)、投資獎(jiǎng)、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)、出口獎(jiǎng)、上市獎(jiǎng)等九大類。其中，新落戶西安市的金融業(yè)總部企業(yè)，最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000萬元。總部企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)中，對總部企業(yè)納入西安市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模(營業(yè)收入)較上年增長超5億元、10億元、15億元、20億元等臺(tái)階且不低于前三年最高值的，一次性相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、300萬元、400萬元和500萬元，此獎(jiǎng)勵(lì)不重疊計(jì)算。

　　總部企業(yè)當(dāng)年繳納個(gè)人所得稅西安留成部分較上年增長10%及以上且不低于前三年最高值的，對不超過員工總?cè)藬?shù)的10%且年薪不低于20萬元的企業(yè)負(fù)責(zé)人、高管、特殊人才，按其繳納的個(gè)人所得稅市級留成部分，政策有效期內(nèi)按實(shí)際納稅額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。母公司設(shè)在西安的總部企業(yè)首次被評為中國500強(qiáng)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元;首次被評定為世界500強(qiáng)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。總部企業(yè)連續(xù)三年獲評中國500強(qiáng)或世界500強(qiáng)企業(yè)的，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、1000萬元。總部企業(yè)在國內(nèi)滬深主板或創(chuàng)業(yè)板上市的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，在國內(nèi)“新三板”和境外上市的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

2五大服務(wù)支持總部企業(yè)發(fā)展

總部企業(yè)服務(wù)政策包含用地補(bǔ)助、用房補(bǔ)助、公交服務(wù)、物流服務(wù)、政務(wù)服務(wù)五大方面。其中，新引進(jìn)總部企業(yè)申請聯(lián)合或獨(dú)立建設(shè)總部建筑物，選址符合西安市相關(guān)規(guī)劃且分割出售面積不超過總建筑面積30%，并承諾10年不改變用途的，優(yōu)先安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)。總部企業(yè)在西安市購置房產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營的，按照購房合同金額給予一定補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過300萬元。

　　公交服務(wù)政策明確，對西安市現(xiàn)有公交等交通網(wǎng)絡(luò)未覆蓋到的總部企業(yè)，通過延長線路、新設(shè)中轉(zhuǎn)小公交等措施，實(shí)現(xiàn)與公交、地鐵等公共交通站點(diǎn)的交駁，解決好總部企業(yè)員工出行問題。同時(shí)，總部企業(yè)在本市保稅物流園區(qū)設(shè)立物流倉庫和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯等部門對其實(shí)施便利化的監(jiān)管措施，對總部企業(yè)進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

　　此外，全市各級各部門，特別是各級政府政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立總部企業(yè)VIP綠色通道，對總部企業(yè)訴求，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，一管到底。接到企業(yè)訴求起1個(gè)工作日內(nèi)上門服務(wù)，3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)企業(yè)問題，5個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)解決訴求問題，7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行滿意度回訪。

六項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)總部企業(yè)員工

據(jù)了解，西安市還制定了總部企業(yè)員工獎(jiǎng)勵(lì)政策，從員工落戶、人才引進(jìn)、醫(yī)療、子女、住房、再教育等六大方面全方位為總部企業(yè)員工提供“五星級服務(wù)”。

　　其中，建立健全總部企業(yè)員工參加西安市職工醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制，為總部企業(yè)高級管理人員提供“一站式”醫(yī)療服務(wù)。總部企業(yè)員工子女同西安市戶口居民子女享有同等入學(xué)權(quán)利，并享有相同的費(fèi)用減免政策。符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，納入各學(xué)段助學(xué)金補(bǔ)助范圍。

　　總部企業(yè)員工納入西安市保障性住房保障范圍。根據(jù)企業(yè)員工意愿，就近為企業(yè)員工提供公租房居住或?yàn)榭偛科髽I(yè)提供公租房周轉(zhuǎn)使用。總部企業(yè)員工在西安市無住房但在西安市范圍內(nèi)租房居住的，可享受西安市社會(huì)租賃公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)總部企業(yè)自建員工公寓，并享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。此外，對總部企業(yè)自行開展的員工培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)組織培訓(xùn)情況，按照每年每戶企業(yè)最高不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

實(shí)施細(xì)則

一、總部企業(yè)資格及獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)流程

(一)每年2月底前，由西安市總部企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市投資合作委員會(huì)，以下統(tǒng)稱市投資委)在官方網(wǎng)站發(fā)布當(dāng)年總部企業(yè)申報(bào)流程及資料要求。其中：申報(bào)總部企業(yè)資格的，填報(bào)西安市總部企業(yè)資格申請表(見附件1—1);申請獎(jiǎng)勵(lì)資金的，填報(bào)西安市總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表(見附件1—2)。

(二)3月1日—4月30日，由企業(yè)填報(bào)申請表并報(bào)送至市投資委。

(三)5月1日—5月31日，由市投資委會(huì)同相關(guān)部門對企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核，提出總部企業(yè)名單，擬定獎(jiǎng)勵(lì)意見，并征求領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位意見。

(四)6月1日—6月30日，市投資委征求領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位意見后，將總部企業(yè)名單及獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)送總部企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題辦公會(huì)進(jìn)行審核后，報(bào)送市政府審議，市政府審議通過后，由市投資委按總部企業(yè)名單，正式函告相關(guān)企業(yè)，并會(huì)同相關(guān)部門組織落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

二、服務(wù)類政策申報(bào)流程

由總部企業(yè)提出需具體落實(shí)政策書面申請，報(bào)送至市投資委，由市投資委轉(zhuǎn)送至具體實(shí)施部門，并明確辦結(jié)時(shí)限和辦理要求，實(shí)施部門辦理完畢后，正式函告市總部企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對于不能按時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，由西安市總部企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督促落實(shí)。