各縣（區）民政局、財政局，釩鈦產業園區機關事務管理局、財政局：

為發展攀枝花市陽光康養產業和貫徹落實《攀枝花市人民政府關于支持養老服務業發展的若干意見》（攀府發〔2015〕2號）《攀枝花市民政局關于印發攀枝花市養老機構設立許可及管理辦法》（攀民政〔2014〕163號）文件精神，為鼓勵社會資本興辦養老機構建設，結合攀枝花市實際，現將《攀枝花市民辦養老床位一次性建設補助的管理暫行辦法》印發你們，請遵照執行。

                        攀枝花市民政局          攀枝花市財政局

                                              2015年5月22日 

 一、指導思想

堅持“政府主導，社會參與”原則，充分調動民營資本舉辦養老服務產業，增加養老床位資源，更好地應對我市人口老齡化問題。

二、補助范圍

（一）符合《攀枝花市養老機構設立許可及管理辦法》有關規定的民辦養老機構。

（二）對證照齊全且合法經營的度假村、賓館、酒店、醫療機構等利用其閑置場所按適合老年人居住的要求改造的養老服務場所。

（三）符合《攀枝花市養老機構設立許可及管理辦法》的城鄉社區日間照料中心。

三、補助標準及相關要求

（一）對社會力量舉辦養老床位數達到 10 張及以上、符合相關文件規定、具備資質條件的民辦養老機構，經民政部門許可后按新增普通養老床位每張1萬元、特殊養老床位每張2萬元的標準給予一次性建設資金補助。

（二）對證照齊全且合法經營的度假村、賓館、酒店、醫療機構等利用其閑置場所按適合老年人居住要求改造的民辦養老服務場所，經申請并審核符合要求后，給予每張床位5000元的一次性建設補助。具體條件和要求包括：1、養老服務場所符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫基本要求且房屋符合安全居住標準；2、有無障礙通道及監控設施設備；3、有必要的文體娛樂設施設備；4、有與開展服務相適應的專業養老護理人員；5、接收老年人入住且持續運營3個月以上。

（三）對符合《攀枝花市養老機構設立許可及管理辦法》的城鄉社區日間照料中心申請一次性建設補助資金的，按新增普通養老床位每張1萬元、特殊養老床位每張2萬元的標準給予一次性建設資金補助。

（四）擬開展民辦養老服務場所應提交的申請資料：

1.名稱、地址；

2.申請人為企事業單位的，應提供營業執照和法定代表人身份證明及履歷表；為民辦非企業單位的，應提供登記證書和主要負責人身份證明及履歷表；

3.機構章程、管理制度；

4.提供收住老年人床位數量（必須按照《攀枝花市養老機構設立許可及管理辦法》的標準面積設置床位），最低床位數不得低于10張；

5.自有產權證明或者房屋租賃合同原件（房屋租賃期原則上不低于10年，如正式合同未簽訂10年的，必須出具房屋租賃期為10年的意向協議書）及復印件一份；

6.收費標準、開展與養老服務相適應的管理人員及服務人員資格證明、健康狀況證明；

7.提供該場所原有的或所在場地已取得的衛生防疫、食品藥品監督管理部門出具的《衛生許可證》、《餐飲服務許可證》等，環境保護部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證等材料；

8.縣（區）民政部門要求提供的其他材料。

四、審批程序

擬申請建設補助資金的民辦養老機構和民辦養老服務場所須在上一年度12月31日以前，到各縣（區）民政部門提出申請，并提交相關材料。各縣（區）民政部門通過實地查看和評估后，對符合基本要求的納入第二年度項目庫，市民政部門、財政部門按申報時間順序結合省民政廳年度目標任務數，列入建設補助計劃。

（一）申請

符合條件經許可的民辦養老機構和民辦養老服務場所，在當年的12月31日以前向所在地的縣（區）民政部門提出申請，據實填寫《民辦養老機構和民辦養老服務場所床位建設補助申請表》（見附件）和相關證明材料。

（二）審核

縣（區）民政部門會同同級財政部門負責對經許可的民辦養老機構和其他民辦養老服務場所進行實地查看和評估并對提交的申請建設補助資金材料進行審核、確認。

（三）審批

縣（區）民政局、財政局將已經審核、確認后的民辦養老機構和民辦養老服務場所提交的資金申請等相關紙質材料加蓋公章，連同電子表格一并于次年的三月底前分別上報市民政局、財政局。市民政局會同市財政局進行實地檢查、驗收后，予以審批、確認。市民政局、財政局對符合資金補助條件的再按相應的比例下撥一次性建設補助資金。

五、資金使用管理

（一）對已取得許可的民辦養老機構和其他民辦養老服務場所設置的養老床位給予的一次性建設補助資金，只能用于該民辦養老機構和民辦養老服務場所的基礎設施建設，以及生活、醫療、康復、文教、娛樂等設施設備的購置（嚴禁用于購置車輛）。

（二）接受補助資金的民辦養老機構和民辦養老服務場所對于所使用的補助資金應當建立單獨的會計賬簿，隨時接受民政部門或財政部門的監督檢查，以確保該款項的專款專用。

（三）各縣（區）民政部門會同財政部門負責對民辦養老床位進行審核把關，及時撥付補助資金。

六、工作要求

（一）各縣（區）應科學統籌、合理規劃民辦養老機構建設規模和對民辦養老服務場所的確認，防止一哄而上。要重點推進，分步實施，對規模較大、老年人入住率高、管理完善的民辦養老機構和民辦養老服務場所，優先安排一次性建設補助資金。 

（二）民辦養老機構嚴格按照《攀枝花市養老機構設立許可及管理辦法》執行。

（三）民辦養老服務場所按以下要求執行

1.在申請一次性建設補助資金時，必須與縣（區）民政部門簽署《民辦養老服務場所床位一次性建設補助資金協議書》。

2.養老床位必須無條件滿足老年人入住需求，不得以任何理由拒收和采取任何方式強迫已入住老年人離開。

3.已申請建設補助的養老床位數要在該養老服務場所進行公布，接受監督。對不按照《協議》要求開展養老服務的，一經查實將對其進行嚴肅查處。同時要在該養老服務場所公布監督、投訴電話。

各縣（區）可給合當地實際制定具體的實施辦法。

本暫行辦法自2015年6月1日起施行，有效期為2年。

攀枝花市民辦養老床位一次性建設補助管理暫行辦法